ЭЛЕМЕНТЫ  ГРАЖДАНСКОГО  ОБЩЕСТВА

Струсь  Константин  Александрович

канд.  юрид.  наук,  доцент,  декан  юридического  факультета,  филиала  Северо-Кавказского  федерального  университета  в  г.  Пятигорске

Email:  KonstantinStrus@gmail.com

Аракелян  Элина  Рубеновна

аспирантка  кафедры  теории  и  истории  государства  и  права  Северо-Кавказский  федеральный  университет  г.  Пятигорск

ELEMENTS  OF  CIVIL  SOCIETY

Strus  Konstantin  Aleksandrovich

doctor  of  Laws,  assistant  professor,  dean  of  faculty  of  law  branch)  North-Caucasian  Federal  University  in  Pyatigorsk

Arakelyan  Elina  Rubenovna

postgraduate  student,  Department  of  theory  and  history  of  the  state  and  the  right  North-Caucasian  Federal  University,

АННОТАЦИЯ

Анализируются  элементы  гражданского  общества,  определяется  социальная  роль  каждого  в  развитии  названного  общества. 

ABSTRACT

Elements  of  civil  society  are  analyzed,  the  social  role  of  such  society  everyone  in  development  is  defined.

Ключевые  слова:  элементы  гражданского  общества,  субъекты  гражданского  общества.

Keywords:  elements  of  civil  society,  subjects  of  civil  society.

Невозможно  получить  достаточно  полное  представление  о  сущности  любого  социально-правового  явления  без  анализа  его  структуры. 

Представления  современных  ученых  о  структуре  гражданского  общества  весьма  разноречивы  [7,  с.  36],  но  несмотря  на  это  большинство  авторов  соглашаются  с  мнением,  что  элементы  гражданского  общества  образуют  систему  горизонтальных  связей,  «не  знающих  такой  зависимости,  как  «веление  (команда)  —  подчинение»  [5,  с.  112].  Основываясь  на  имеющихся  точках  зрения,  рассмотрим  систему  институтов,  благодаря  которым  обеспечивается  развитие  гражданского  общества. 

Ключевая  роль  в  жизни  гражданского  общества  отводится  семье,  поскольку  гражданская  жизнь  берёт  своё  начало  именно  с  семейной  жизни.  Семья  служит  основой  и  основной  ячейкой  воспроизводства  социальных  отношений  и  социальной  жизни  общества  в  целом.  В  семейных  отношениях  индивид  учится  социальной  активности  и  приобщается  к  жизни  в  гражданском  обществе.

В  дальнейшем  стремление  граждан  к  удовлетворению  своих  интересов,  определяет  необходимость  получения  материальных  средств  для  существования.  Как  справедливо  отметил  Н.И.  Матузов:  «Гражданское  общество  оправдывает  свое  название  не  тем,  что  состоит  из  граждан,  а  тем,  что  создает  надлежащие  условия  для  них.  Нищая,  голодная,  отсталая  страна  с  неразвитой  экономикой  не  может  иметь  статуса  гражданского  общества»  [6,  с.  88].

Развитая  экономика  базируется  на  рыночных  отношениях,  которые  включают  в  себя:  частную  собственность,  частное  предпринимательство,  бизнес,  коммерцию,  конкуренцию,  прибыль,  производство  и  распределение,  движение  капиталов,  экономические  стимулы  и  интересы.  Рыночные  отношения  гарантируют  гражданам  личную  экономическую  автономию,  независимость  и  свободу,  а  субъектам  хозяйствования  —  свободу  предпринимательства,  товарного  обращения,  конкуренции  и  т.  д.  «Рынок  в  гражданском  обществе  действует  как  саморегулирующаяся  система,  а  государству  отводится  роль  в  отлаживании  и  совершенствовании  этой  системы»  [7,  с.  36]. 

Как  только  человек  удовлетворяет  потребности  первого  уровня  (условно  указывая  —  исключительно  материальные),  у  него  возникает  потребность  в  другом:  положении  в  коллективе,  общности  ценностей,  нематериальной  мотивации.  Здесь  на  первый  план  выходят  личностно  общественные  отношения. 

Материальной  формой  таких  взаимоотношений  выступают  общественные  организации,  создаваемые  самими  гражданами  для  решения  своих  вопросов  или  удовлетворения  самых  разнообразных  интересов.  В  гражданском  обществе  те  же  союзы  филателистов  или  какие-нибудь  садоводческие  и  жилищные  товарищества  имеют  такое  же  право  на  место  в  общей  структуре,  как,  например,  Союз  композиторов  или  политические  партии  и  движения. 

Основное  назначение  этих  институтов  заключается  в  возможности  для  отдельного  человека,  индивида,  реализовать  свои  интересы,  принимать  участие  в  согласовании  интересов  различных  «заинтересованных  групп»  и  социальных  слоев.  Посредством  этих  институтов  общество  отражает  и  реализует  все  многообразие  экономических,  религиозных,  этнических,  профессиональных  и  иных  потребностей.  Такие  объединения  граждан  строятся  на  сугубо  добровольном  характере,  их  деятельность  подчинена  собственным  уставным  положениям  и  действующим  законам.  Специфичность  этих  организаций  заключается  в  том,  что  «выросли  они  в  рамках  гражданского  общества,  но  функционируют  ещё  и  в  рамках  правового  государства»  [2,  с.  74],  принимая  участие  в  общественно  политической  жизни  страны. 

В  процессах,  связанных  с  социальным  и  политическим  развитием  гражданского  общества,  важная  роль  отводится  средствам  информационного  обмена.  Как  отмечает  Р.  Алапуро,  «понятие  гражданское  общество  включает  социальные  условия,  обеспечивающие  возможности  устойчивого  постоянного  действия  людей  независимо  от  государственной  власти,  или  в  противовес  ей,  т.  е.  возможности  эффективно  использовать  политические  права,  такие  как  право  публичной  речи,  право  собраний  и  демонстраций»  [1,  с.  29]. 

Подтверждение  процитированной  мысли  можно  наблюдать  в  политической  жизни  любого  демократического  государства,  где  деятельность  политических  партий  или  политизированных  общественных  объединений  немыслима  без  свободных  СМИ,  работа  которых  обеспечивает  «информационную  прозрачность»,  открытость  общества,  создаёт  общественное  мнение,  участвует  в  достижении  социального  согласия  и  удовлетворении  частных  целей  в  соот­ветствии  с  интересами  социальных  слоев,  групп.

В  качестве  следующего  элемента  в  структуре  гражданского  общества  можно  выделить  местное  самоуправление.  В  соответствии  с  Европейской  Хартией  местного  самоуправления,  данный  институт  представляет  собой  «….право  и  действительную  способность  местных  сообществ  контролировать  и  управлять  в  рамках  закона  под  свою  ответственность  и  на  благо  населения  значительной  частью  общественных  дел»  [3,  с.  8].  Таким  образом,  функционирование  этого  элемента  находится  в  прямой  зависимости  от  инициативы  и  самодеятельности  людей.  Государственному  управлению  отводится  роль  только  контроля  за  соблюдением  законности  его  действий.  Поэтому,  когда  выдвигается  идея  об  ограничении  местного  самоуправления  в  целях  укрепления  власти  по  вертикали,  это  подрывает  основы  гражданского  общества,  снижает  его  уровень  развития  [4,  с.  194]. 

Исследуя  структуру  гражданского  общества,  необходимо  признать  многообразие  его  элементов.  Авторы  выделили  наиболее  значимые  играющие  особую  роль  в  формировании  этого  явления. 

В  соответствии  с  вышеизложенным,  в  качестве  элементов  гражданского  общества  можно  выделить:  семью,  негосударственные  субъекты  рыночных  отношений;  общественные  объединения  (религиозного,  политического,  культурного  и  иного  характера);  средства  массовой  информации,  органы  местного  самоуправления  и  т.  д.

На  основе  анализа  проведённого  исследования,  можно  сделать  следующий  ряд  заключений.  Основным  действующим  элементом  жизни  такого  общества  выступает  человек.  В  функционирования  гражданского  общества  лежит  добровольный  и  самодеятельный  характер  деятельности  граждан.  Основой  функционирования  институтов  гражданского  общества  являются  экономическая  и  политическая  свобода  человека,  как  необходимые  условия  реальной  свободы  во  всех  остальных  сферах  жизни.  Нормативной  базой  в  гражданском  обществе  могут  выступать  как  правовые  акты  государства,  так  и  акты  самих  общественных  образований. 

Список  литературы:

1.Алапуро  Р.  Категории,  социальные  сети  и  гражданское  общество:  социальные  сети  учителей  Санкт-Петербурга  //  Гражданское  общество  на  европейском  севере:  понятие  и  контекст.  СПб.,  Центр  независимых  социальных  исследований,  1996.  С.  29.

2.Гражданское  общество:  истоки  и  современность  /  Под  ред.  И.И.  Кальной.  СПб;  Юридический  цент  Пресс,  2000.  С.  74.

3.Европейская  Хартия  местного  самоуправления.  Совет  Европы  //  Вестник  Министерства  иностранных  дел  СССР.  1990.  №  19  (77).

4.Клинчиков  В.В.,  Тарасова  О.Е.  Правовое  становление  системы  местного  самоуправления  в  республике  Хакасия  //  В  кн.  :Правовое  регулирование  общественных  отношений.  Сборник  научных  трудов  /  Под  ред.  А.И.  Бобылева.  Оренбург,  1998.  С.  194—195.

5.Малько  А.В.,  Струсь  К.А.  Правовые  основы  формирования  гражданского  общества  в  современной  России  (обзор  материалов  всероссийского  научно-практического  «круглого  стола»)  //  Государство  и  право.  2011.  №  9.  С.  112—122.

6.Матузов  Н.И.  Гражданское  общество:  сущность  и  основные  принципы  //  Правоведение.  1995.  №  3.  С.  88.

7.Цыбулевская  О.И.  Гражданское  общество:  правовой  аспект  //  Становление  институтов  гражданского  общества:  Материалы  межрегиональной  научно-практической  конференции  «Становление  институтов  гражданского  общества  в  Саратовской  области».  Ч.  2.  С.  36.