ОБЕСПЕЧЕНИЕ  СОБЛЮДЕНИЯ  ПРАВ  ЧЕЛОВЕКА  В  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ  УГОЛОВНОГО  РОЗЫСКА

Чистанов  Томас  Олегович

студент  4  курса,  ХГУ  им.  Н.Ф.  Катанова,  г.  Абакан

E-mail: 

Карпинчик  Анна  Вячеславовна

руководитель  юридической  клиники  Института  истории  и  права  ХГУ  им.  Н.Ф.  Катанова,  г.  Абакан

E-mail: 

RESPECT  OF  HUMAN  RIGHTS  IN  THE  CRIMINAL  INVESTIGATION

Chistanov  Tomas

4^th  year  student  of  the  Khakass  State  University,  Abakan

Karpinchik  Anna

the  head  of  the  clinic  of  the  Institute  of  History  and  Law  KSU  N.F.  Katanov,  Abakan

АННОТАЦИЯ

Целью  данной  статьи  является  изучение  основных  проблем  обеспечения  прав  человека  в  деятельности  подразделений  уголовного  розыска.  В  ходе  исследования  были  проанализированы  нормативно-правовые  акты,  изучена  судебная  практика.  В  результате  анализа  были  предложены  пути  преодоления  проблем  обеспечения  прав  человека  в  деятельности  подразделений  уголовного  розыска.

ABSTRACT

In  this  paper  the  basic  problems  of  human  rights  in  the  activities  of  the  units  of  the  Criminal  Investigation  Department.  The  study  analyzed  the  regulations,  studied  jurisprudence.  The  study  proposed  ways  to  overcome  the  problems  of  human  rights  in  the  activities  of  the  units  of  the  Criminal  Investigation  Department.

Ключевые  слова:  уголовный  розыск,  права  человека,  превышение  должностных  полномочий,  злоупотребление  должностными  полномочиями.

Keywords:  criminal  investigation  department;  human  rights;  abuse  of  power.

Подразделения  уголовного  розыска  всегда  были  передовой  службой  криминальной  полиции.  К  основным  задачам  оперативно-розыскных  подразделений  относятся  выявление,  предупреждение  и  раскрытие  убийств,  разбоев,  грабежей,  краж,  вымогательства  и  т.  д.,  розыск  лиц,  скрывающихся  от  дознания,  следствия  и  суда,  а  также  без  вести  пропавших  лиц.  Для  осуществления  данных  задач  в  распоряжении  оперативных  сотрудников  находится  комплекс  оперативно-розыскных  мероприятий.  В  большинстве  случаев  оперативно-розыскные  мероприятия  ограничивают  законные  права  граждан  в  интересах  оперативно-розыскной  деятельности,  но  с  соблюдением  предусмотренного  законодательством  порядка  и  недопущении  проведения  оперативно-розыскной  деятельности,  для  достижения  целей,  непредусмотренных  Федеральный  закон  РФ  от  12  августа  1995  г.  №  144-ФЗ  «Об  оперативно-розыскной  деятельности».

Для  обеспечения  прав  человека  при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  предусмотрены  специальные  условия  их  проведения.  Например,  проверочная  закупка  или  контролируемая  поставка  предметов,  веществ  и  продукции,  свободная  реализация  которых  запрещена  либо  оборот  которых  ограничен,  а  также  оперативный  эксперимент  или  оперативное  внедрение  должностных  лиц  органов,  осуществляющих  оперативно-розыскную  деятельность,  а  равно  лиц,  оказывающих  им  содействие,  проводятся  на  основании  постановления,  утвержденного  руководителем  органа,  осуществляющего  оперативно-розыскную  деятельность  [3].  Руководитель  оперативного  подразделения,  в  свою  очередь,  должен  убедиться  в  обоснованности,  безопасности  и  необходимости  проведения  данных  оперативно-розыскных  мероприятий. 

Проведение  оперативно-розыскных  мероприятий,  которые  ограничивают  конституционные  права  человека  и  гражданина  на  тайну  переписки,  телефонных  переговоров,  почтовых,  телеграфных  и  иных  сообщений,  передаваемых  по  сетям  электрической  и  почтовой  связи,  а  также  право  на  неприкосновенность  жилища,  допускается  на  основании  судебного  решения  [3].

Несмотря  на  простоту  некоторых  оперативно-розыскных  мероприятий,  их  незаконное  проведение  может  значительно  нарушить  права  человека.  Например,  при  проведении  опроса  оперативный  сотрудник  должен  предпринять  меры  по  соблюдению  прав  человека  на  достоинство  личности,  на  свободу  и  личную  неприкосновенность,  неприкосновенность  жилища,  при  проведении  опроса  в  жилом  помещении,  опрашиваемому  должно  быть  разъяснено  право,  предусмотренное  статьей  51  Конституции  РФ,  на  отказ  от  свидетельствования  против  себя  самого,  своего  супруга  и  близких  родственников  [1].

При  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  оперативный  сотрудник  должен  обеспечить  право  подозреваемого  на  получение  квалифицированной  юридической  помощи.  Что  невозможно  при  проведении  ряда  мероприятий,  требующих  конспирации  и  оперативности  проведения.  В  связи  с  этим,  Конституционный  Суд  определил,  что  лицу,  в  отношении  которого  проводятся  оперативно-розыскные  мероприятия  в  связи  с  подозрением  его  в  причастности  к  подготовке  или  совершению  преступления,  должна  предоставляться  возможность  воспользоваться  квалифицированной  юридической  помощью  адвоката,  если  таковая,  не  исключается  необходимостью  обеспечения  режима  секретности,  соблюдения  требований  оперативности  и  конспиративности  [5].  Оперативно-розыскные  мероприятия,  включая  сбор  образцов  для  сравнительного  исследования,  предполагают  безотлагательный  и  внезапный  характер  совершаемых  в  их  рамках  действий,  подготовка  которых  осуществляется  в  условиях  секретности,  на  лиц,  в  отношении  которых  эти  действия  проводятся,  не  может  быть  распространено  требование  об  обеспечении  права  на  помощь  адвоката  (защитника)  как  путем  предоставления  ему  возможности  свободно  выбрать  себе  адвоката  (защитника),  так  и  путем  привлечения  органом,  осуществляющим  оперативно-розыскную  деятельность,  адвоката  по  назначению  для  участия  в  оперативно-розыскном  мероприятии  [4].

Нередки  случаи  превышения  должностных  полномочий  оперативными  сотрудниками  при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий.  К  таковым  можно  отнести  провокацию  при  проведении  проверочной  закупки,  психическое  давление  на  участников,  применение  насилия  для  получения  показаний  и  т.  д. 

Ярким  примером  применения  насилия  оперативными  сотрудниками  является  дело  А.Е.  Михеева  против  Российской  Федерации.  Европейский  Суд  по  правам  человека  установил,  что  заявитель  был  заподозрен  в  изнасиловании  и  убийстве  девушки.  При  проведении  допросов  к  нему  применялись  пытки  с  целью  получения  признательных  показаний,  в  следствие  чего  Михеев  выбросился  из  окна  и  получил  перелом  позвоночника.  Впоследствии  было  установлено,  что  Михеев  не  виновен  [2].  Полицейские,  применявшие  пытки  были  привлечены  к  уголовной  ответственности.

Вместе  с  превышением  должностных  полномочий  следует  выделить  и  злоупотребление.  В  данном  случае  речь  идет  об  использовании  оперативными  сотрудниками  своих  служебных  ресурсов  в  личных  целях.  Это  может  существенно  нарушить  конституционные  права  человека.

Исследовав  данную  проблему  авторы  приходят  к  выводу,  что  обеспечение  прав  человека  в  деятельности  уголовного  розыска  является  актуальной  проблемой  правоохранительной  системы.  Необходимо  повышать  уровень  ответственности  сотрудников  уголовного  розыска,  усилить  контроль  и  надзор  за  проведением  оперативно-розыскных  мероприятий,  ограничивающих  конституционные  права  человека  и  гражданина.

Список  литературы:

1.Конституция  Российской  Федерации  (принята  на  всенародном  голосовании  12  декабря  1993  г.)/  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.constitution.ru/  (Дата  обращения  31.07.2013).

2.«Михеев  против  Российской  Федерации»  жалоба  №  77617/01,  Решение  Европейского  Суда  по  правам  человека  от  26  января  2006  года/  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://europeancourt.ru/resheniya-evropejskogo-suda-na-russkom-yazyke/mixeev-protiv-rossii-postanovlenie-evropejskogo-suda/  (Дата  обращения  31.07.2013).

3.«Об  оперативно-розыскной  деятельности»,  Федеральный  закон  от  12  августа  1995  г.  №  144-ФЗ/[Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://base.garant.ru/10104229/  (Дата  обращения  31.07.2013).

4.«Об  отказе  в  принятии  к  рассмотрению  жалобы  гражданина  Жерноклеева  Павла  Ивановича  на  нарушение  его  конституционных  прав  пунктом  «з»  части  первой  статьи  6  Федерального  закона  «Об  оперативно-розыскной  деятельности»,  Решение  Конституционного  Суда  от  19  апреля  2007  г.  №  342-О-О/  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://zakon.law7.ru/base09/part9/d09ru9493.htm  (Дата  обращения  31.07.2013).

5."По  жалобе  гражданина  Чукова  Анзаура  Николаевича  на  нарушение  его  конституционных  прав  положениями  пунктов  1  и  3  части  первой  статьи  6  и  подпункта  1  пункта  2  части  первой  статьи  7  Федерального  закона  "Об  оперативно-розыскной  деятельности»  Решение  Конституционного  Суда  РФ  от  9  июня  2005  г.  №  327-О/[Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:http://www.lawrussia.ru/texts/legal_428/doc428a379x272.htm  (Дата  обращения  31.07.2013).