ПОНЯТИЕ  И  ВИДЫ  ПРЕСТУПЛЕНИЙ,  СВЯЗАННЫХ  С  ЛЕСНЫМИ  ПОЖАРАМИ

Писарева  Екатерина  Владимировна

ассистент  ЗабГУ,  г.  Чита

E-mail: 

NOTION  AND  SPECIES  OF  CRIMES  CONNECTED  WITH  THE  FOREST  FIRES

Pisareva  Ekaterina

Assistant  of  Zabaykalsky  State  University,  Chita

АННОТАЦИЯ

В  статье  анализируется  понятие  преступлений,  связанных  с  лесными  пожарами.  Автор  дает  собственную  классификацию  преступлений,  обосновано  включение  их  в  группу  преступлений,  связанных  с  лесными  пожарами.

ABSTRACT

The  notion  of  crimes  connected  with  forest  fires  is  analyzed  in  the  article.  Author  gives  she’s  own  classification  these  crimes.  The  including  of  crimes  in  a  group  of  crimes  connected  with  forest  fires  was  substantiated.

Ключевые  слова:  преступления,  связанные  с  лесными  пожарами,  виды,  классификация.

Keywords:  the  crimes  connected  with  forest  fires,  species,  classification.

Наряду  с  незаконными  рубками  леса  в  последнее  время  все  большее  значение  принимает  проблема  борьбы  с  лесными  пожарами.  Подготовка  к  пожароопасному  сезону  во  многих  регионах  страны  не  всегда  проходит  гладко.  Как  правило,  основной  причиной  лесных  пожаров  выступает  антропогенный  фактор:  неосторожное  обращение  с  огнем  или  иными  источниками  повышенной  опасности  (например,  сельскохозяйственная  техника)  или  умышленные  поджоги.  Росстат  России  в  2012  году  опубликовал  следующие  данные  о  состоянии  окружающей  среды:  было  зафиксировано  20,2  тыс.  единиц  лесных  пожаров,  которыми  пройдено  2101,2  тыс.  гектаров  земли,  на  корню  сгорело  64,3  млн.  кубометров  леса  [2].

Сфера  незаконной  заготовки  леса  и  оборота  лесопродукции  напрямую  коррелирует  с  ситуацией  возникновения  лесных  пожаров.  Сфера  лесозаготовки  обладает  очень  высокой  ликвидностью,  оборот  материальных  ценностей  чрезвычайно  высок.  Можно  сделать  вывод,  что  торговля  лесом  и  пиломатериалами  в  регионах,  богатых  природными  лесными  ресурсами,  наиболее  экономически  выгодная  деятельность.  Отсюда  такой  большой  процент  совершения  незаконной  лесозаготовки.  Однако  не  стоит  ограничиваться  только  указанием  на  случаи  незаконной  рубки  лесных  насаждений,  это  не  единственная  проблема.  Как  указывает  А.В.  Королев,  «складывающаяся  в  лесозаготовительном  комплексе  ситуация  свидетельствует  о  возрастающей  криминальной  заинтересованности  работников  лесхозов,  которые  за  соответствующее  вознаграждение  «покрывают»  лиц,  занимающихся  незаконной  заготовкой  леса»  [4,  с.  3].  Сообщения  средств  массовой  информации,  в  том  числе  сведения,  предоставленные  Следственным  комитетом  РФ,  свидетельствуют  о  росте  количества  преступлений,  связанных  с  использованием  должностного  положения  работниками  лесного  хозяйства  [6].  Такие  преступления,  как  правило,  носят  коррупционный  характер,  что  в  целом  характерно  и  для  совершения  должностных  преступлений  в  лесной  сфере  сотрудниками  органов  внутренних  дел.  А.П.  Короткова  отмечает,  что  «к  уничтожению  леса  факультативно  имеет  отношение  такое  деяние  как  браконьерство»…  «По  сути,  уничтожение  леса  путем  поджога  является  предварительной  подготовкой  к  незаконной  порубке  и  вывозке  деревьев»  [5,  с.  169].  Случаи  намеренного  поджога  леса  нередки,  однако  такие  факты  достаточно  латентны,  найти  виновных  сложно,  а  подчас  и  невозможно. 

К  преступлениям,  связанным  с  лесными  пожарами,  можно  отнести  составы  преступлений,  предусмотренные  статьями:  167  «Умышленные  уничтожение  или  повреждение  имущества»,  168  «Уничтожение  или  повреждение  имущества  по  неосторожности»,  260  «Незаконная  рубка  лесных  насаждений»,  261  «Уничтожение  или  повреждение  лесных  насаждений»,  285  «Злоупотребление  должностными  полномочиями»,  286  «Превышение  должностных  полномочий»,  290  «Получение  взятки»,  291  «Дача  взятки»,  291.1  «Посредничество  во  взяточничестве»,  292  «Служебный  подлог»,  293  «Халатность»  УК  РФ.  Такой  вывод  был  сделан  на  основе  изучения  судебной  и  следственной  практики  на  территории  Забайкальского  края.  Поводом  для  выделения  этих  составов  преступлений  в  отдельную  категорию  преступных  деяний,  связанных  с  лесными  пожарами,  послужили  следующие  обстоятельства.  Во-первых,  экологические  преступления,  составы  которых  указаны  в  статьях  260  и  261  УК  РФ,  могут  совершаться  только  в  лесной  сфере.  Статья  261  УК  РФ  сама  по  себе  относится  к  категории  связанных  с  лесными  пожарами  преступлений,  поскольку  криминализирует  деяния  лиц,  ставших  причиной  лесного  пожара.  Мнение  о  связи  с  пожарами  незаконной  рубки  лесных  насаждений  приведено  выше.  Во-вторых,  с  лесными  пожарами  напрямую  связаны  составы  преступлений,  предусмотренные  статьями  167  и  168  УК  РФ,  в  том  случае,  если  уничтожение  или  повреждение  чужого  имущества  происходит  непосредственно  или  вблизи  лесного  массива.  Такое  часто  происходит  в  случае  неправомерного  завладения  транспортными  средствами,  которые  затем  перемещаются  в  лесной  массив  и  поджигаются  [3].  Посредством  огня  могут  быть  сокрыты  и  другие  более  тяжкие  преступления,  например,  убийства  [6].  В-третьих,  группа  преступлений  коррупционной  направленности  и  некоторые  должностные  преступления  могут  быть  связаны  с  лесными  пожарами.  Об  этом  было  упомянуто  выше.  Кроме  того,  халатность  при  осуществлении  своих  полномочий,  допущенная  сотрудниками  охраны  лесного  хозяйства,  правоохранительных  органов,  служащими  органов  местного  самоуправления  может  привести  к  серьезным  последствиям,  если  речь  идет  о  борьбе  с  огнем.

Постараемся  сформулировать  определение  указанной  группы  преступлений.  Преступлениями,  связанными  с  лесными  пожарами,  являются  виновно  совершенные  общественно  опасные  деяния,  которые  прямо  или  косвенно  явились  причиной  лесного  пожара  или  условием,  способствующим  его  возникновению,  а  также  выступающие  негативными  последствиями  лесных  пожаров,  запрещенные  под  угрозой  наказания  Уголовным  кодексом  РФ.  Основу  данного  определения  составляет  дефиниция  преступления,  содержащаяся  в  ч.  1  ст.  14  УК  РФ.  Совершение  любого  из  исследуемых  преступлений  обусловлено  возникновением  лесного  пожара,  имеет  с  ним  определенную  связь.  Такие  преступления  могут  совершаться  как  до,  так  и  после  пожара,  или  являться  его  непосредственной  причиной  (составы  преступлений,  предусмотренных  статьей  261  УК  РФ  «Уничтожение  или  повреждение  лесных  насаждений»).

Для  правильного  применения  указанных  статей  Уголовного  кодекса  РФ,  верной  квалификации  и  качественного  расследования  преступлений  необходимо  разделить  их  на  однородные  группы,  то  есть  классифицировать  по  выбранному  основанию.  Можно  применить  классификацию  преступлений,  основанную  на  характеристике  субъекта  преступления.  В  этом  случае  система  преступлений  будет  выглядеть  следующим  образом:

·преступления,  совершаемые  специальным  субъектом:  должностные  преступления,  предусмотренные  статьями  285,  286,  291,  292,  293  УК  РФ;

·преступления,  совершаемые  общим  субъектом  —  все  остальные  преступления,  перечисленные  выше.

Такая  классификация  может  иметь  значение  только  для  выбора  способа  построения  криминалистической  методики  расследования  определенного  преступления,  в  зависимости  от  субъекта  преступления.

К  тому  же  интерес  представляет  и  классификация  преступлений  по  предмету  преступного  посягательства  [4,  с.  5].

Однако  наиболее  простой  и  практически  значимой  представляется  классификация  преступлений,  связанных  с  лесными  пожарами,  созданная  исходя  из  объекта  преступного  посягательства.  По  данному  критерию  исследуемые  преступления  можно  классифицировать  на:

1.Преступления,  посягающие  на  экологическую  безопасность  дикорастущей  флоры  в  виде  лесов  и  насаждений:  статьи  260  и  261  УК  РФ;

2.Преступления,  посягающие  на  отношения  собственности:  статьи  167,  168  УК  РФ;

3.Преступления,  объектом  посягательства  которых  являются  интересы  государственной  власти,  государственной  службы  и  службы  в  органах  местного  самоуправления:  статьи  285,  286,  290,  291,  291.1,  292,  293  УК  РФ.

Таким  образом,  описываемая  группа  преступлений  была  разделена  на  три  подгруппы.  В  дальнейшем  подобная  классификация  преступлений  будет  способствовать  разработке  и  совершенствованию  методики  расследования  указанных  преступлений,  позволит  характеризовать  отдельные  группы  преступлений,  совершаемых  в  лесной  сфере.

Список  литературы:

1. В  Забайкальском  крае  перед  судом  предстанет  бывший  директор  Бадинского  территориального  отдела  Гослесслужбы  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://sledcom.ru/news/302791.html  (Дата  обращения:  04.06.2013). 
2. Данные  официального  сайта  Росстата  России//  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/sx/les2.htm  (дата  обращения:  06.02.2013  г.).
3. Жители  Нижнего  Цасучея  устроили  лесной  пожар,  сжигая  угнанную  машину  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://news.chita.ru/17461/  (дата  обращения:  16.02.2013  г.).
4. Королев  А.В.  Расследование  преступлений,  связанных  с  незаконным  оборотом  леса  и  лесопродукции.  Автореферат  на  соискание  ученой  степени  к.ю.н.,  М.  2009.  —  28  с.
5. Короткова  А.П.  Ответственность  за  преступления,  посягающие  на  растительный  мир  (флору):  законодательная  регламентация,  проблемы  квалификации  //  дис.  кан.  юр.  наук,  Н.  Новгород,  2008.  —  253  с.
6. Направлено  в  суд  уголовное  дело  по  обвинению  Таскаева  С.С.  в  совершении  убийства,  умышленном  уничтожении  чужого  имущества  путем  поджога  и  уничтожении  лесных  насаждений  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.prokuratura.chita.ru/news/?id=5085  (Дата  обращения:  22.02.2013.).