ОБЩАЯ  ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ  ПРОБЛЕМАТИКА  РАСЧЕТНЫХ  ОТНОШЕНИЙ

Лента  Владимир  Романович

юрист,  Академия  современного  образования,  г.  Киев,  Украина,

студент  КНУ  им.  Т.  Шевченко,  юридический  факультет,  специалист

E-mail:  Bantello2005@yandex.ru

Проблематика  расчетных  отношений  в  современной  правовой  доктрине  достаточно  разнообразна  и  требует  вмешательства  со  стороны  законодателя,  с  последующим  формированием  современной  нормативно-правовой  базы,  которая  бы  охватывала  все  возможные  вариации  расчетов.  Данная  проблематика  включает  в  себя  как  теоретически  не  разрешенные,  или  не  достаточно  решенные  вопросы,  так  и  вопросы  практического  характера,  по  которым  нет  однозначного  мнения  и,  пока,  не  выработано  единого  подхода.

В  теоретической  плоскости  стоит  обратить  внимание  на  правовую  природу  расчетов.  В  настоящее  время  все  авторы  считают  расчетные  отношения  или  гражданско-правовыми,  или  же  хозяйственно-правовыми.  Некоторые  из  них  отмечают  финансово-правовой  характере,  с  включением  гражданско-правовых  элементов,  а  часто  относят  их  к  числу  комплексных  правоотношений.  Хотя,  под  словом  комплексность  можно  понимать  что  угодно  и,  по  сути,  большинство  отношений,  регулируемых  действующим  законодательством  можно  назвать  комплексными. 

Важным  моментом  дискуссии  в  определении  правовой  природы  расчетных  отношений  выступает  прежде  всего  вопрос:  предметом  какого  права  —  хозяйственного  или  гражданского  —  выступают  данные  правоотношения.  Сторонниками  теории,  которая  отстаивает  позицию,  что  расчетные  отношения  являются  предметом  регулирования  именно  гражданского  права,  является  М.Д.  Казанцев,  Я.А.  Куник,  И.С.  Гуревич,  Е.С.  Компанеец.  Сторонниками  теории,  в  которой  расчетные  отношения  относятся  исключительно  к  сфере  правового  регулирования  нормами  хозяйственного  права,  являются  В.В.  Лаптев,  В.Ф.  Кузьмин,  М.Л.  Коган,  А.П.  Подцерковный.  Относительно  позиции  регулирования  расчетных  отношений  нормами  финансового  права,  то,  хотя  ее  можно  встретить  в  единичных  исследованиях  в  этом  направлении,  но  наибольшее  распространенными  и  более  обоснованные  позиции  по  регулированию  данных  отношений  нормами  именно  гражданского  или  хозяйственного  права. 

Ермакова  Т.С.  обосновывает  невозможность  отнесения  расчетных  отношений  к  системе  регулирования  положениями  финансового  права,  из-за  того,  что  обязательным  субъектом  финансовых  отношений  всегда  выступает  государственный  орган,  а  финансово-правовая  деятельность  соотносится  с  государственной  финансовой  деятельностью  [3,  с.  9—10].  Многие  авторы  согласны  с  тем,  что  в  некоторых  сферах  расчетные  отношения  пересекаются  с  налоговыми  и  бюджетными  направлениями,  а  потому  расчетные  отношения,  в  определенной  степени,  подвержены  влиянию  норм  финансового  права. 

Довольно  весомой  и  обоснованной  является  точка  зрения  А.П.  Подцерковного.  Он  отмечает,  что:  «расчетные  отношения  возникают  при  выполнении  возмездных  договорных  обязательств,  при  перераспределении  финансовых  средств  между  органами,  отношения  между  которыми  основаны  на  административном  подчинении,  другим  платежам  в  бюджет  и  бюджетных  отношениях»  [8,  с.  85].  Он  отрицает  наличие  какого-либо  частноправового  характера  расчетных  отношений  при  платежных  операциях,  опосредующих  финансовые,  т.е.  налоговые  и  бюджетные,  и  административные  отношения.  В  том  числе  отношения,  которые  реализуют  методы  государственного  принуждения,  ведь  здесь  в  любом  случае  присутствует  субъект  и  объект  управления.  Данные  отношения  он  характеризует  как  четко  выраженные  публично-правовые. 

Собственное  мнение  высказывал  и  Ф.  Кузьмин,  подчеркивая,  что:  «расчетные  отношения  всегда  связаны  с  товарным  обменом,  при  этом  сами  являются  частью  товарно-денежных  отношений,  реализующих  собой  принципы  эквивалентности  и  оплатности»  [4,  с.  18].

Чтобы  разобраться  в  этом  вопросе,  надо  сравнить  предметы  правового  регулирования  гражданского  и  хозяйственного  законодательства,  ведь  они  существенно  различаются.  Разница  проявляется  в  определении  субъектов,  чьи  права  защищает  и  охраняет  та  или  иная  отрасль.  Итак,  если  нормы  гражданского  права  направлены  на  защиту  прав  личности,  то  нормы  хозяйственного  —  на  защиту  прав  субъектов  хозяйствования.  В  целом,  расчетные  отношения  существуют  не  только  между  субъектами  хозяйствования,  но  и  между  физическими  лицами,  что  опровергает  позицию  отнесения  расчетных  отношений  исключительно  к  хозяйственному  праву.  Однако,  как  хозяйственное  право,  так  и  гражданское,  не  охватывают  своим  регулированием  всю  совокупность  расчетных  отношений  в  полном  объеме,  ведь  гражданское  —  потому,  что  рассматривает  расчеты  лишь  как  один  из  видов  обязательства;  хозяйственное  —  потому,  что  регулирует  расчеты  только  в  сфере  экономики,  только  как  посреднические  операции  и  только  между  хозяйствующими  субъектами.

По  мнению  Я.А.  Хирс:  «содержание  расчетных  отношений,  как  вида  гражданских  отношений,  шире  чем  содержание  расчетных  отношений  как  вида  хозяйственных  отношений,  предполагающих  наличие  расчетных  отношений  только  между  субъектами  хозяйствования  в  процессе  осуществления  ими  хозяйственной  деятельности.  Расчетные  отношения  с  точки  зрения  гражданского  права  учитывают  тот  аспект,  что  они  осуществляются  между  лицами  (физическими,  юридическими,  физическими  лицами-предпринимателями),  что  вполне  подтверждается  практикой  их  реализации»  [9,  с.  21].

Можно  оправдать  данную  дискуссию  спорностью  взглядов,  относительно  происхождения  вообще  хозяйственного  права,  поскольку  существуют  противники  выделения  хозяйственного  права  в  отдельную  самостоятельную  отрасль.  С  позиций  же  гражданского  и  административного  права,  то  в  данной  ситуации  горизонтальные  отношения  равноправных  субъектов  в  сфере  товарно-денежного  оборота  должны  регулироваться  гражданским  правом,  а  вертикальные  —  административным  правом  и  нормами,  которые  являются  смежными  с  ним.  Таким  образом,  позиция  достаточно  компромиссная  и  не  требует  споров.  Например,  И.А.  Безклубый  отмечает,  что:  «денежное  обязательство  может  возникнуть  не  только  на  основании  гражданской  сделки  или  на  других  основаниях,  предусмотренным  гражданским  законодательством,  но  и  на  основаниях,  которые  вызванные  трудовыми  отношениями  и  административным  подчинением,  в  частности,  налоговыми,  таможенными,  финансовыми  отношениями  и  т.  д.»  [1,  с.  57],  акцентируя  внимание  на  том,  что  круг  возможных  расчетов  за  пределами  договорных  отношений  довольно  широк.

Поэтому,  можно  сделать  соответствующий  вывод:  много  теорий  —  много  сторонников.  Точка  зрения,  что  расчетные  отношения  являются  комплексным  понятием,  которое  включает  в  себя  как  гражданско-правовые,  так  и  финансово-правовые  основы  —  наиболее  оптимальная.  Если  же  речь  идет  о  взаимоотношениях  между  хозяйствующими  субъектами  или  с  их  непосредственным  участием,  то  гражданско-правовые  аспекты  заменяются  хозяйственными.

Некоторые  авторы,  такие  как  Л.А.  Новоселова  [7,  с.  326],  и  другие  считают,  что  под  расчетами  можно  понимать  только  безналичные  расчеты,  а  наличные  практически  сливаются  с  товарными  отношениями.  Я.А.  Куник  также  разделяет  это  мнение  и  утверждает,  что  при  наличных  расчетах  нет  особых  расчетных  правоотношений  —  они  возникают  лишь  при  участии  в  них  банка,  появлением  нескольких  субъектов  расчетов  [5,  с.  9].  Стоит  отметить,  что  позиция  не  включения  наличных  расчетов  в  сферу  расчетных  отношений  является  ошибочной  и  не  имеет  под  собой  никаких  оснований,  так  как  все  признаки,  присущие  расчетам  при  наличных  платежах  присутствуют  и  обусловливаются  не  только  теорией,  но  и  на  уровне  законодательной  базы.

Существует  позиция,  что  международные  расчеты  тождественны  системе  национальных  расчетных  отношений.  Следует  подчеркнуть,  что  расчетные  отношения  надо  отличать  от  международных  расчетных  отношений.  Правовое  регулирование  международных  расчетов  рассматривается  как  объект  международного  частного  права  [6,  с.  452].  Из  анализа  норм  хозяйственного  права,  которое  не  всегда  выделяется  как  самостоятельное,  можно  сделать  вывод,  что  международные  расчетные  операции  является  составляющей  финансовой  деятельности  субъектов  хозяйствования,  а  финансы  последних,  в  свою  очередь,  является  самостоятельным  звеном  национальной  финансовой  системы  с  индивидуальным  кругооборотом  средств,  обеспечивающий  покрытие  затрат  производства  продукции,  работ,  услуг  и  получения  прибыли.  Такой  же  вывод  можно  сделать,  если  проанализировать  нормы,  например,  Хозяйственного  кодекса  Украины  [10].  Правовое  регулирование  международных  расчетов  осуществляется  законодательством  и  другими  нормативными  и  законодательными  актами  национального  права  с  одной  стороны,  и  международными  банковскими  правилами  и  обычаями  с  другой.  Правовой  основой  расчетных  отношений  являются  международные  платежные  соглашения  и  конвенции,  нормы  внутреннего  национального  законодательства,  а  также  конкретные  торговые  кредитные  и  другие  договоры,  определяющие  общие  условия  расчетных  отношений  между  странами.  Международные  расчеты  являются  и  способом  обслуживания  для  всех  международных  коммерческих  и  некоммерческих  операции  во  внешнеэкономических  отношениях.  Поэтому,  можно  констатировать,  что  международные  расчетные  правоотношения  —  это  один  из  видов  расчетных  отношений  и  соотносятся  друг  с  другом  как  часть  и  целое  соответственно.

Проблемы  теоретического  и  практического  направления  влияют  на  ту  сферу  отношений,  в  которой  они  возникают.  Их  решение  всецело  зависит  от  социума,  который  живет  в  той  или  иной  стране.  Тяжесть  решения  проблемы  прямо  пропорциональна  масштабам  той  сферы,  в  которой  они  возникают.  Кроме  как  теоретических,  есть  ряд  практических  проблемных  вопросов,  которые  часто  приводят  к  дискуссиям  и  недопониманию  в  сфере  предпринимательства.  Наиболее  значимый  в  сфере  расчетных  отношений  является  вопрос  соотношения  наличной  и  безналичной  формы  расчетов.  К  ним  относятся:  1)  установление  лимита  кассы  хозяйственной  организации;  2)  ограничение  выдачи  наличных  юридическим  и  физическим  лицам;  3)  установление  ограничения  наличных  расчетов.  Данные  спорные  вопросы  соотносят  сферу  применения  наличных  и  безналичных  расчетов,  границы  их  применения  и  сферы  пересечения,  что  негативно  влияет  на  данный  вид  правоотношений  и  на  предпринемательскую  деятельность  в  целом.  По  этому  поводу  трудно  найти  достаточное  количество  аналитического  материала,  научных  работ  или  проектов  решения  и  реформирования  этого  направления,  хотя  данная  проблематика  довольно  сильно  влияет  как  на  экономико-социальный,  так  и  административно-правовой  сектор.  Поэтому,  это  должно  стать  отдельной  темой  как  для  научной,  так  и  практической  сферы.

Исходя  из  вышеуказанного,  можно  подвести  итог,  что  как  теоретические  и  практические  проблемные,  так  и  спорные  вопросы  возникают  во  всех  возможных  сферах  правоотношений.  В  расчетных  отношений  есть  целый  ряд  вопросов  и  проблем,  требующих  решения.  Это  касается  как  теоретических  основ,  начиная  с  правовой  природы  расчетов,  заканчивая  практикой,  которая  включает  в  себя  и  организационные  моменты,  и  оформление  документации,  и  ряд  ограничений  относительно  наличных  предприятий,  учреждений,  организаций  и  физических  лиц-предпринимателей.  Поэтому,  нужна  законодательная  база,  которая  выражала  бы  интересы  и  как  сильного  государства,  так  и  частного  сектора  со  всем  перечнем  его  прав,  ибо  надо  находить  границу  между  потребностями  государства  и  общества  с  одной  стороны,  и  правами  и  свободами  человека,  с  другой.

Список  литературы:

1. Безклубий  И.А.,  К  вопросу  об  основании  происходения  денежного  обязательства.  //  Журнал,  Право  України,  —  2004  р.  —  №  4.  —  С.  57—60.
2. Гетьманцев  Д.О.  К  вопросу  про  виды  безналичных  расчетов  за  законодательством  Украины,  Адвокат,  №  5,  2007.
3. Ермакова  Т.С.  Финансовое  правовотношение  /  Т.С.  Ермакова.  —  Л.:  Изд-во  ЛГУ,  1985.  —  34  с.
4. Кузьмин  В.Ф.  Кредитные  и  расчетные  правоотношения  в  промышленности  /  В.Ф.  Кузьмин.  —  М.:  Юрид.  лит.,  1975.  —  200  с.
5. Куник  А.Я.  Кредитные  и  расчетные  отношения  //  Москва,  1970.  —  34  с.
6. Международное  частное  право:  Учебник  /  Под  ред.  Г.К.  Дмитриевой.  —  М.:  «Проспект»,  2000.  —  656  с.
7. Новоселова  Л.А.  Денежные  расчеты  в  предпринимательской  деятельности.  —  М.:  ЮрИнфоР,  1996  г.  —  326  с.
8. Подцерковный  О.П.  Организационно-правовые  основы  расчетных  отношений  в  хозяйственном  комплексе  Украины:  дис.  канд.  юрид.  наук:  12.00.04  /  О.П.  Подцерковный.  —  Одесса,  1999.  —  191  с.
9. Хирс  Я.А.  Гражданско-правовое  регулирование  расчетных  отношений  за  законодательством  Украины  /  Хірс  Я.О.  Цивільно-правове  регулювання  розрахункових  відносин  за  законодавством  України,  дис.  канд.  юрид.  наук:  12.00.0,  КНУТШ,  Київ,  2011,  198  с.
10. Хозяйственный  кодекс  Украины,  Верховна  Рада  Украины;  Кодекс  Украины,  Закон,  Кодекс  от  16.01.2003  №  436-IV,  Голос  Украины,  от  14.03.2003  №  49.