ПРАВОВОЙ  АНАЛИЗ  ИЗМЕНЕНИЙ  ГРАЖДАНСКОГО  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  В  СФЕРЕ  КОРПОРАТИВНЫХ  ЮРИДИЧЕСКИХ  ЛИЦ

Оглоблина  Екатерина  Николаевна

студент  РАНХиГС,  г.  Волгоград

E-mail: 

Смиренская  Елена  Витальевна

канд.  юрид.  наук,  доцент  РАНХиГС,  г.  Волгоград

В  Российской  Федерации  со  времён  кодификации  гражданского  законодательства  в  различных  сферах  общественной  жизни  произошли  значительные  изменения.  Данные  изменения  не  могли  не  коснуться  экономической  сферы  жизни  общества.  В  связи  с  этим  возникли  объективные  причины  обусловившие  необходимость  внесения  принципиальных  изменений  системного  характера,  которые  не  могли  быть  учтены  ранее,  в  отечественное  гражданское  законодательство.  В  результате  7  октября  2009  г.  Советом  при  Президенте  РФ  по  кодификации  и  совершенствованию  гражданского  законодательства  была  принята  Концепция  развития  гражданского  законодательства  Российской  Федерации.  Данный  документ  являлся  неким  посланием  законодателю,  поскольку  в  нём  отражены  ведущие  направления  по  модернизации  частного  права,  в  том  числе  по  регулированию  деятельности  юридических  лиц  с  учётом  современных  реалий  [1].

Позднее  на  основе  доработанной  Концепции  с  учётом  обсуждения  дискуссионных  вопросов  был  утверждён  Федеральный  закон  «О  внесении  изменений  в  главы  1,2,3  и  4  части  первой  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации»  (принят  Государственной  Думой  18  октября  2012  г.;  одобрен  Советом  Федерации  26  декабря  2012  г.)  [5].  В  ближайшее  время  во  втором  чтении  будет  рассмотрен  Федеральный  закон  «О  внесении  изменений  в  главу  4  части  первой  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,  статью  1  Федерального  закона  «О  несостоятельности  (банкротстве)»  и  признании  утратившими  силу  отдельных  положений  законодательных  актов  Российской  Федерации»  [5].  Новые  законопроекты,  не  смотря  на  неоднозначную  оценку  в  научных  кругах,  призваны  увеличить  эффективность  регулирования  гражданских  правоотношений  в  Российской  Федерации  в  целом.

Согласно  п.  1  ст.  48  Федерального  закона  «О  внесении  изменений  в  главу  4  части  первой  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,  статью  1  Федерального  закона  «О  несостоятельности  (банкротстве)»  и  признании  утратившими  силу  отдельных  положений  законодательных  актов  Российской  Федерации»  (далее  Федеральный  закон  «О  внесении  изменений  в  главу  4  части  первой  ГК  РФ»)  под  юридическим  лицом  признаётся  организация,  которая  имеет  обособленное  имущество  и  отвечает  им  по  своим  обязательствам,  может  от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять  гражданские  права  и  нести  гражданские  обязанности,  быть  истцом  и  ответчиком  в  суде  [5]. 

Таким  образом,  предстоит  изменение  понятийного  аппарата.  Из  определения  юридического  лица  содержащегося  в  Гражданском  кодексе  РФ,  редакции  от  30  ноября  1994  г.  исключается  положение  о  праве,  на  котором  юридическое  лицо  владеет  принадлежащим  им  обособленным  имуществом  («…имеет  в  собственности,  хозяйственном  ведении  или  оперативном  управлении  обособленное  имущество»).  Кроме  этого  выражение  «имущественные  и  личные  неимущественные  права»  в  новой  редакции  заменено  на  «гражданские  права»  [1]. 

Что  касается  классификаций  юридических  лиц,  то  деление  в  зависимости  от  цели  создания  и  деятельности  на  коммерческие  и  некоммерческие  юридические  лица  сохраняет  своё  прежнее  значение.  Помимо  этого  вводится  деление  коммерческих  и  некоммерческих  юридических  лиц  в  соответствии  с  принципом  членства  на  корпоративные  (корпорации)  и  унитарные  (ст.  65.1  Федерального  закона  «О  внесении  изменений  в  главу  4  части  первой  ГК  РФ»  [5]).  Согласно  указанному  законопроекту  юридические  лица,  учредители  (участники,  члены)  которых  обладают  правом  на  участие  в  управлении  их  деятельностью  их  деятельностью  (правом  членства),  являются  корпоративными  организациями  (корпорациями).  В  свою  очередь,  юридические  лица,  учредители  которых  не  становятся  их  участниками  и  не  приобретают  в  них  прав  членства,  являются  унитарными  организациями. 

Мысль  о  необходимость  внедрения  новой  классификации  юридических  лиц  в  зависимости  от  права  участия  (членства)  была  проведена  ещё  в  Концепции  развития  гражданского  законодательства  Российской  Федерации.  Для  разработчиков  Концепции  основной  целью  такого  нововведения  являлась  необходимость  в  урегулировании  в  общем  виде,  как  для  коммерческих,  так  и  для  некоммерческих  организаций,  не  только  структуры  управления  и  статуса  (компетенцию)  органов  корпораций,  но  и  ряда  их  внутренних  отношений,  которые  вызывают  споры  на  практике  (возможность  оспаривания  решений  общих  собраний  и  других  коллегиальных  органов,  условий  выхода  или  исключения  из  числа  участников  и  т.  п.).  Как  отмечено  в  пояснительной  записке  к  законопроекту  «выделение  корпораций  как  особого  вида  юридических  лиц,  позволило  закрепить  в  ГК  общие  нормы,  касающиеся  статуса,  как  самих  корпораций,  так  и  их  участников,  что  в  свою  очередь,  привело  к  расширению  прав  и  защиты  интересов  участников  любой  корпорации,  а  не  только  участников  хозяйственных  обществ»  [2]. 

Ещё  до  разработки  Федерального  закона  «О  внесении  изменений  в  главу  4  части  первой  ГК  РФ»  в  цивилистической  литературе  происходили  бурные  дискуссии  по  поводу  определения  понятия  корпорации.

В  связи  с  этим  возможно  условное  выделение  узкой  и  широкой  группы  трактовок  в  понимании  корпорации  в  научных  кругах.

К  исследователям,  определяющим  корпорацию,  с  точки  зрения  широкого  понимания  относится  В.Н.  Петухов.  По  его  мнению,  под  корпорацией  следует  понимать  объединение  лиц  и  капиталов.  В  тоже  время  к  корпорациям  указанный  исследователь  относит  промышленные  объединения  не  капиталистического  характера,  существовавшие  в  советский  период,  а  также  холдинговые  структуры,  в  общем,  и  финансово-промышленные  группы  в  частности  [4]. 

В.Н.  Петухова  пытается  обосновать  существование  организаций,  не  являющихся  юридическими  лицами,  но  обладающими  «усечённой  правосубъектностью».  Однако  такая  позиция  приведёт  к  размыванию  конструкции  юридическое  лицо,  следовательно,  является  безосновательной  [4].

Другая  группа  цивилистов  пытается  по  различным  критериям  сузить  понятие  термина  «корпорация».  Например,  П.В.  Степанов  считает,  что  под  корпорацией  следует  понимать  организацию,  построенную  на  началах  участия  (членства),  имеющую  особую  структуру  органов  управления,  которую  составляют  волеобразующие  и  волеизъявляющие  органы,  и  относятся  к  корпорациям  все  хозяйственные  общества.  В  связи  с  тем,  что  в  хозяйственных  товариществах  органами  юридического  лица  выступают  сами  товарищи,  то,  по  мнению  П.В.  Степанова  товарищества  нельзя  относить  к  корпорациям  [6].

Н.В.  Козлова  подвергает  критике  данную  точку  зрения  и  отмечает,  что  основной  особенностью  полного  товарищества  по  сравнению  с  другими  корпорациями,  является  отсутствие  единоличного  исполнительного  органа,  поскольку  каждый  товарищ  вправе  действовать  от  имени  товарищества,  если  иное  не  предусмотрено  учредительным  договором.  Но  всё  это  не  лишает,  по  мнению  Н.В.  Козловой,  хозяйственных  товариществ  статуса  корпорации  [3].

Следовательно,  можно  сделать  вывод  о  неоднозначности  в  понимании  термина  «корпорации»,  а  также  тех  организационно-правовых  форм  юридических  лиц,  которые  следует  сюда  относить.  Цивилисты  выявляют  самые  различные  критерии  для  отнесения  тех  или  иных  юридических  лиц  к  корпорации.  Это  приводит  либо  к  сужению  данного  термина  и  отожествлению  его,  например,  с  хозяйственными  обществами,  либо,  напротив,  к  напрасному  расширению  термина  «корпорации»  и  отнесению  к  последнему  даже  тех  организаций,  которые  по  своей  природе  не  являются  юридическими  лицами,  отвергая  при  этом  главные  критерий  отнесения  юридических  лиц  к  корпорациям  —  принцип  членства. 

Таким  образом,  доктринальный  и  легальный  смысл  термина  «корпорации»  вплоть  до  разработки  Федерального  закона  «О  внесении  изменений  в  главу  4  части  первой  ГК  РФ»  существенно  различались.  Всё  это  приводит  к  настолько  разным,  в  ряде  случаев  даже  диаметрально  противоположным  мнениям  относительно  правовой  природы  корпорации  в  науке.  Именно  поэтому  внедрение  Федерального  закона  «О  внесении  изменений  в  главу  4  части  первой  ГК  РФ»  будет  являться  настоящей  новеллой.  В  ней  законодатель  не  только  использует  термин  «корпорация»  в  его  классическом  понимание,  но  и  отграничивает  корпоративные  и  унитарные  юридические  лица,  а  также  уточняет  те,  организационно-правовые  формы,  которые  будут  отнесены  к  каждой  из  указанных  групп.

Список  литературы:

1. Гражданское  право:  В  4  т.  Т.  1.  Общая  часть  /  отв.  ред.  Е.А.  Суханова.  М.:  Волтерс  Клувер,  2008.  —  720  с.
2. Кирилловых  А.А.  О  юридических  лицах  в  проекте  изменения  норм  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации.  «Налоги»  (газета).  2011.  №  31.
3. Козлова  Н.В.  Понятие  и  сущность  юридического  лица.  Очерк  истории  и  теории.  М.:  Статут,  2003.  С.  211—214.
4. Петухов  В.Н.  Корпорации  в  российской  промышленности:  законодательство  и  практика:  Научно-практическое  пособие.  М.:  Городец,  1999.  С.  4.
5. Проект  Федерального  закона  №  47538-6/2  «О  внесении  изменений  в  главу  4  части  первой  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации,  статью  1  Федерального  закона  «О  несостоятельности  (банкротстве)»  и  признании  утратившими  силу  отдельных  положений  законодательных  актов  Российской  Федерации»  (ред.,  подготовленная  ГД  ФС  РФ  ко  II  чтению  10.12.2012).  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.consultant.ru/law/hotdocs/22474.html  (дата  обращения  06.03.13).
6. Степанов  П.В.  Корпорации  в  российском  гражданском  праве  //  Законодательство.  1999.  №  4.  С.  11—15.