К  ВОПРОСУ  О  ГУМАНИЗАЦИИ  УГОЛОВНОГО  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА  В  ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  СФЕРЕ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Горяшко  Виктория  Руслановна

магистрант  Правового  образования  ОмГПУ,  г.  Омск

E-mail: 

Как  показывает  практика,  преступления  в  сфере  экономической  деятельности  в  настоящее  время  являются  достаточно  распространенным  явлением.  Происходящие  в  России  политические  и  экономические  преобразования  определили  необходимость  преобразования  современного  уголовного  законодательства  в  целом  и  уголовного  законодательства  в  экономической  сфере  деятельности  в  частности.

До  внесения  изменений  и  дополнений  в  УК  РФ  федеральными  законами  от  7  декабря  2011  г.  №  419-ФЗ  [7]  и  420-ФЗ  [6],  для  кодекса  была  характерна  нацеленность  на  чрезмерную,  избыточную  уголовную  репрессию.  Активное  и  обширное  применение  государством  уголовной  репрессии  в  виде  лишения  свободы  за  преступления,  не  представляющие  существенной  (а  иногда  и  реальной)  общественной  опасности,  одновременно  влечет  длительные,  негативные  в  целом  для  страны,  последствия.  У  лиц,  отбывающих  наказание  в  виде  лишение  свободы,  меняются  нравственные  установки,  происходят  личностные  изменения  и  иные  психологические  и  психические  деформации,  осужденные  утрачивают  социальные  и  семейные  связи,  их  социальная  адаптация  после  освобождения  крайне  затруднена.  В  результате  страна  лишается  части  демографически,  экономически  и  социально  активного  населения,  меняется  социальная  структура  общества,  экономика  несет  заметные  потери,  в  том  числе  в  связи  с  «временным  выбытием»  трудоспособного  населения,  которое  приходится  содержать  за  счет  бюджета  [3].

Уголовный  кодекс  Российской  Федерации  принятый  в  1996  году  в  обстановке  характеризующейся  быстрым  ростом  преступности  и  падением  качества  работы  правоохранительных  органов,  оказался  внутренне  противоречивым  документом.  С  одной  стороны,  в  нем  нашли  отражения  некоторые  либеральные  ценности,  которые  по  первоначальному  замыслу  должны  были  определять  его  содержание.  С  другой,–  растущая  преступность  стимулировала  нарастание  карательной  составляющей  кодекса  [2,  с.  79].  В  результате,  вопреки  первоначальному  замыслу,  получился  документ  более  жесткий  и  репрессивный  по  своему  содержанию,  чем  старый,  советский  УК.

В  последующем  кодекс  дополнялся  и  изменялся  более  пятидесяти  раз.  Предыдущие  масштабные  изменения  были  внесены  в  кодекс  8  декабря  2003  года,  все  изменения  были  направлены  на  ужесточение  уголовного  закона.  Большинство  из  этих  «усилений»  носит  конъюнктурный  характер  и  ничего,  кроме  снижения  качества  уголовно-правового  регулирования,  не  принесли.

Гуманизация  уголовного  законодательства  и  практики  его  применения  не  может  рассматриваться  просто  как  некоторая  абстрактно-либеральная  идея.  Отказ  уголовной  политики  от  чрезмерной  и  обширной  уголовной  репрессии  является  насущной  экономической  и  социальной  потребностью  страны.  Идея  об  ужесточении  уголовного  законодательства  и  усилении  репрессивной  практики  правоохранительных  органов  и  судов  как  эффективном  средстве  уменьшения  криминогенности  общества  не  подтвердилась  никакими  объективными  данными,  являясь  ошибочной  и  наносила,  стране  существенный  экономический  и  социальный  вред.

Большим  шагом  к  гуманизации  уголовного  законодательства  в  экономической  сфере  деятельности  является  введение  Федеральным  законом  №  420  [6]  нового  вида  уголовного  наказания  —  принудительные  работы,  применяемые  как  альтернатива  лишению  свободы  за  совершение  преступлений  небольшой  и  средней  тяжести,  либо  за  совершение  тяжкого  преступления  впервые.  Если,  назначив  наказание  в  виде  лишения  свободы,  суд  придет  к  выводу  о  том,  что  исправление  осужденного  возможно  без  реального  отбывания  наказания  в  местах  лишения  свободы,  суд  может  заменить  осужденному  наказание  в  виде  лишения  свободы  принудительными  работами.  При  назначении  наказания  в  виде  лишения  свободы  на  срок  свыше  пяти  лет  принудительные  работы  не  применяются,  так  как  принудительные  работы  могут  быть  назначены  на  срок  от  двух  месяцев  до  пяти  лет.  При  этом  из  заработной  платы  осужденного  производятся  удержания  в  доход  государства  в  размере,  установленном  приговором  суда,  от  пяти  до  двадцати  процентов.

Несмотря,  на  благие  намерения,  введения  альтернативного  вида  наказания,  данную  новеллу,  есть  за  что  критиковать.  Во-первых,  по  мнению  ряда  специалистов,  российская  система  уголовных  наказаний  —  одна  из  самых  объемных  и  перегруженных  в  мире.  Теперь  в  уголовном  праве  целых  три  вида  наказания,  связанных  с  принудительным  трудом.  Во  вторых  существует  проблема  по  созданию  исправительных  центров,  необходимых  для  исполнения  принудительных  работ.

Частью  2  статьи  76.1  УК  РФ  предусмотрено  освобождение  от  уголовной  ответственности  по  делам  о  преступлениях  в  сфере  экономической  деятельности  лиц,  впервые  совершивших  преступление,  предусмотренное  частью  первой  статьи  171,  частью  первой  статьи  171.1,  частью  первой  статьи  172,  частью  второй  статьи  176,  статьей  177,  частями  первой  и  второй  статьи  180,  частями  третьей  и  четвертой  статьи  184,  частью  первой  статьи  185,  статьей  185.1,  частью  первой  статьи  185.2,  статьей  185.3,  частью  первой  статьи  185.4,  статьей  193,  частью  первой  статьи  194,  статьями  195—197  и  199.2  настоящего  Кодекса,  освобождается  от  уголовной  ответственности,  если  возместило  ущерб,  причиненный  гражданину,  организации  или  государству  в  результате  совершения  преступления,  и  перечислило  в  федеральный  бюджет  денежное  возмещение  в  размере  пятикратной  суммы  причиненного  ущерба,  либо  перечислило  в  федеральный  бюджет  доход,  полученный  в  результате  совершения  преступления,  и  денежное  возмещение  в  размере  пятикратной  суммы  дохода,  полученного  в  результате  совершения  преступления  [8].

Юридическое  сообщество  страны  приветствовало  идею  о  гуманизации  уголовного  законодательства,  однако  адвокатам  пока  неясно,  каким  образом  закон  будет  исполняться.

Многие  защитники,  полагают,  что  норма  о  пятикратных  штрафах  будет  доступна  только  избранным,  поскольку  не  каждый  обвиняемый  будет  в  состоянии  заплатить  подобные  суммы. 

Адвокат  замминистра  финансов  Сергея  Сторчака,  Андрей  Ромашов  считает,  что  нововведение  вряд  ли  будет  работать,  так  как  «лидерами»  среди  совершающих  экономические  преступления  являются,  отнюдь  не  миллионеры,  а  представители  малого  бизнеса.  Адвокат  Елена  Орешникова,  защищавшая  интересы  погибшего  юриста  фонда  Hermitage  Сергея  Магнитского,  также  полагает,  что  новая  норма  будет  работать  не  для  всех.  Более  того,  она  опасается,  что  если  обвиняемый  все  же  найдет  необходимую  сумму  для  выплаты  пятикратного  штрафа,  то  встанет  вопрос,  откуда  фигурант  уголовного  дела  взял  денежные  средства  [4].

В  тоже  время  статьей  76.1  УК  РФ  при  выявлении  впервые  совершивших  преступлений,  предусмотренных  ст.  ст.  198,  199.1  УК  РФ  лицам  их  совершившим,  достаточно  в  полном  объеме  возместить  ущерб,  причиненный  бюджетной  системе,  и  эти  лица  подлежат  освобождению  от  уголовной  ответственности. 

Не  все  субъекты  перечисленных  ранее  преступлений  окажутся  способными  выполнить  условия,  предусмотренные  ч.  2  ст.  76.1  УК  РФ,  особенно  в  части  денежного  возмещения  в  размере  пятикратной  суммы  преступного  дохода.  Больше  шансов  быть  освобожденным  от  уголовной  ответственности  может  оказаться  как  раз  у  тех,  кто  занимался  преступной  деятельности  долго  и  (или)  в  больших  масштабах.  Те,  кто  не  сможет  удовлетворить  фискальные  интересы  государства,  будут  осуждены  и  подвергнуты  наказанию  [1].

Необходимым  и  предсказуемым  изменением  в  Уголовном  кодексе  Российской  Федерации  стало  введение  законом  №  419-ФЗ  [7]  ст.  ст.  173.1  и  173.2  УК  РФ  после  полутора  лет  отсутствия  статьи  о  лжепредпринимательстве  (исключена  Федеральным  законом  от  7  апреля  2010  г.  №  60-ФЗ  [5]). 

В  тоже  время  с  точки  зрения  редакции  названных  статей  их  диспозиции  не  охватывают  всех  возможных  способов  фиксации  или  преступной  деятельности  с  использованием  юридического  лица.  В  частности,  законодатель  повторяет  ошибку,  допущенную  при  конструировании  ст.  173  УК  РФ,  где  не  предусматривалось  использование  уже  образованного  юридического  лица  криминальных  целях  [1].

Все  изменения  и  дополнения,  внесенные  в  Уголовный  кодекс  РФ  за  последнее  время,  являются  необходимыми,  но  данные  новеллы  нуждаются  в  более  подробном  толковании  и  дальнейшей  доработке.  Однако  курс  на  гуманизацию  законодательства  обозначен  и  уже  не  останется  без  внимания  и,  будет  развиваться.

Список  литературы:

1. Егорова  Н.А.  Реформа  Уголовного  кодекса  РФ  (декабрь  2011  г.):  проблемы  применения  новых  норм  //  Уголовное  право.  —  2012.  —  №  3.  С.  18—22.
2. Клепицкий  И.А.  Система  хозяйственных  преступлений.  М.,  2005.  —  347  с.
3. Концепция  модернизации  уголовного  законодательства  в  экономической  сфере.  —  М.:  Фонд  «Либеральная  миссия»,  2010.  —  194  с.
4. Обсуждение  президентских  поправок  о  либерализации  УК  РФ  //  РАПСИ.  —  2011.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://rapsinews.ru/legislation_news/20110318/252050058.html#ixzz2MgZK2XDS
5. О  внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации:  федер.  закон  от  7  апреля  2010  г.  №  60-ФЗ  //  Российская  газета.  —  2010.  —  9  дек.
6. О  внесении  изменений  в  Уголовный  кодекс  Российской  Федерации  и  отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации:  федер.  закон  от  7  декабря  2011  г.  №  420-ФЗ  //  Российская  газета.  —  2011.  —  9  дек.
7. О  внесении  изменений  в  Уголовный  кодекс  Российской  Федерации  и  статью  151  Уголовно-процессуального  кодекса  Российской  Федерации:  федер.  закон  от  7  декабря  2011  г.  №  419-ФЗ  //  Консультант  Плюс.  [электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=122869
8. Уголовный  кодекс  Российской  Федерации  по  состоянию  на  25  февраля  2013  г.,  текст  с  изм.  и  доп.  на  30  декабря  2012  г.  —  М.:  Проспект,  2012.  —  224  с.