ПОНЯТИЕ,  ПРИЗНАКИ И  ПРАВОВОЕ  РЕГУЛИРОВАНИЕ  НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ  (БАНКРОТСТВА)

Чикишева  Надежда  Александровна

канд.  юрид.  наук,  преподаватель  ХПИ  ФСБ  России,  г.  Хабаровск

E-mail: 

Правовой  институт  несостоятельности  (банкротства)  в  условиях  рыночных  отношений  является  весьма  актуальным.  Это  проявляется  в  возможности  оградить  эффективно  действующих  на  рынке  субъектов  хозяйствования  от  участников  хозяйственного  оборота,  осущест­вляющих  свою  предпринимательскую  деятельность  убыточно  и  нерентабельно,  которые,  зачастую,  заключая  договор  впоследствии  не  в  состоянии  исполнить  принятые  на  себя  обязательства.  Чтобы  обезопасить  предприятия  от  таких  должников,  возникает  необхо­димость  официального  признания  этих  хозяйствующих  субъектов  «несостоятельными»  и,  возможно,  впоследствии  полностью  ликви­дировать  их  [3,  с.  69].

«Под  несостоятельностью  (банкротством)  понимается  признан­ная  арбитражным  судом  неспособность  должника  в  полном  объеме  удовлетворить  требования  кредиторов  по  денежным  обязательствам  и  (или)  исполнить  обязанность  по  уплате  обязательных  платежей»  [6].  Таким  образом,  в  этом  понятии  можно  выделить  формальный  (признание  судом  или  объявление  должником)  или  материальный  (неспособность  исполнить  указанные  обязанности)  элементы.

Наряду  с  понятием  несостоятельности  Федеральный  закон  «О  несостоятельности  (банкротстве)»  указывает  на  её  признаки,  которые  различаются  применительно  к  несостоятельности  физических  и  юридических  лиц  [5].

Признаки  банкротства:

1. Гражданин  считается  неспособным  удовлетворить  требо­вания  кредиторов  по  денежным  обязательствам  и  (или)  исполнить  обязанность  по  уплате  обязательных  платежей,  если  соответствующие  обязательства  и  (или)  обязанность  не  исполнены  им  в  течение  трех  месяцев  с  даты,  когда  они  должны  были  быть  исполнены,  и  если  сумма  его  обязательств  превышает  стоимость  принадлежащего  ему  иму­щества.  В  основу  признаков  банкротства  физических  лиц  положен  принцип  неоплатности.

2. Юридическое  лицо  считается  неспособным  удовлетворить  требования  кредиторов  по  денежным  обязательствам  и  (или)  испол­нить  обязанность  по  уплате  обязательных  платежей,  если  соответ­ствующие  обязательства  и  (или)  обязанность  не  исполнены  им  в  течение  трех  месяцев  с  даты,  когда  они  должны  были  быть  исполнены.  В  основу  признаков  банкротства  юридических  лиц  положен  принцип  неплатёжеспособности.

Состав  и  размер  денежных  обязательств  и  обязательных  платежей  определяются  на  дату  подачи  в  арбитражный  суд  заявления  о  признании  должника  банкротом,  если  иное  не  предусмотрено  Федеральным  законом.

Состав  и  размер  денежных  обязательств  и  обязательных  платежей,  возникших  до  принятия  арбитражным  судом  заявления  о  признании  должника  банкротом  и  заявленных  после  принятия  арбитражным  судом  решения  о  признании  должника  банкротом  и  об  открытии  конкурсного  производства,  определяются  на  дату  открытия  конкурсного  производства.

Состав  и  размер  денежных  обязательств  и  обязательных  платежей,  выраженных  в  иностранной  валюте,  определяются  в  рублях  по  курсу,  установленному  Центральным  банком  Российской  Федерации,  на  дату  введения  каждой  процедуры,  применяемой  в  деле  о  банкротстве  и  следующей  после  наступления  срока  исполнения  соответствующего  обязательства.

В  целях  участия  в  деле  о  банкротстве  учитываются  требования  кредиторов  по  денежным  обязательствам  и  об  уплате  обязательных  платежей,  срок  исполнения  которых  не  наступил  на  дату  введения  наблюдения.

Действующее  законодательство  о  несостоятельности  (банкротстве)  представляет  собой  сложную  систему  правовых  норм,  содержащихся  не  только  в  Федеральном  законе  «О  несостоятельности  (банкротстве)»,  но  и  в  некоторых  других  нормативных  правовых  актах.

Основанием  системы  правового  регулирования  несостоятель­ности  (банкротства)  являются  положения  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  о  несостоятельности  (банкротстве)  индивиду­альных  предпринимателей  (ст.  25  ГК  РФ)  и  юридических  лиц  (ст.  65  ГК  РФ).

Круг  содержащихся  в  ГК  РФ  правовых  норм,  регулирующих  несостоятельность  (банкротство)  участников  имущественного  оборота,  не  исчерпывается  названными  статьями.  К  числу  таких  норм,  непосредственно  регламентирующих  эти  правоотношения,  должны  быть  отнесены  положения  о  том,  что  в  случаях,  когда  стоимость  имущества  юридического  лица,  являющегося  коммерческой  органи­зацией  (за  исключением  казенного  предприятия)  либо  действующего  в  форме  потребительского  кооператива,  благотворительного  или  иного  фонда,  недостаточна  для  удовлетворения  требований  кредиторов,  оно  может  быть  ликвидировано  только  в  порядке,  предусмотренном  ст.  65  ГК  РФ,  т.  е.  путем  признания  его  банкротом  (п.  4  ст.  61  ГК  РФ);  об  очередности  удовлетворения  требований  кредиторов  при  ликви­дации  юридического  лица,  поскольку  в  соответствии  со  ст.  65  ГК  РФ  при  несостоятельности  (банкротстве)  юридического  лица  требования  кредиторов  удовлетворяются  в  очередности,  предусмотренной  ГК  РФ  на  случай  ликвидации  юридических  лиц  (ст.  64  ГК  РФ);  о  субси­диарной  ответственности  лиц,  которые  имеют  право  давать  обязатель­ные  для  должника  —  юридического  лица  указания  либо  иным  образом  определять  его  действия,  за  доведение  должника  до  банкротства  (п.  3  ст.  56  ГК  РФ,  п.  2  ст.  105  ГК  РФ)  и  некоторые  другие.

Закон  о  банкротстве  (пп.  5—7  ст.  1)  определяет  соотношение  содержащихся  в  нем  норм  и  положений  международного  частного  права  [5].

Основополагающие  принципы  соотношения  внутреннего  законо­дательства  и  международного  частного  права  установлены  Консти­туцией  Российской  Федерации,  согласно  которой  «общепризнанные  принципы  и  нормы  международного  права  и  международные  договоры  Российской  Федерации  являются  составной  частью  ее  правовой  системы»  (ст.  7)  [4].

Специфической  чертой  предмета  правового  регулирования  Закона  о  банкротстве  является  включение  в  него  наряду  с  материально-правовыми  нормами  большого  числа  норм,  относящихся  к  процес­суальному  законодательству.  Дело  в  том,  что  в  соответствии  со  ст.  143  Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации  дела  о  несостоятельности  (банкротстве)  организаций  и  граждан  рассматриваются  арбитражным  судом  по  правилам,  предусмотренным  АПК,  с  особенностями,  установленными  законом  о  несостоятельности  (банкротстве)  [1].  Принимая  во  внимание  значительное  своеобразие  такой  категории  дел  как  дела  о  несостоятельности  (банкротстве),  законодатель  включил  в  текст  Закона  о  банкротстве  большое  число  норм,  регламентирующих  порядок  их  разрешения  арбитражным  судом.  Основная  часть  специальных  правил,  посвященных  порядку  рассмотрения  дел  о  несостоятельности  (банкротстве),  сосредоточена  в  главе  III  Закона  о  банкротстве  «Разбирательство  дел  о  банкротстве  в  арбитражном  суде»  (ст.  28—55)  [6].  Однако  круг  процессуальных  правил  этим  не  исчерпывается  в  тексте  Закона,  в  других  его  главах  имеется  немало  иных  процессуальных  норм,  регламентирующих  действия  арбитражного  суда  и  участников  дела  о  банкротстве  применительно  к  отдельным  процедурам  несостоятельности  должника.  Причем  указанные  процессуальные  нормы  применяется  в  приори­тетном  по  отношению  к  правилам,  помещенным  в  главе  III  Закона  о  банкротстве,  порядке.

Законодатель  посчитал  необходимым  в  целях  обеспечения  прав  и  законных  интересов  граждан  придать  положениям  о  несостоя­тельности  (банкротстве)  граждан  особое  значение  по  отношению  к  иным  федеральным  законам:  если  федеральные  законы,  принятые  после  введения  в  действие  Закона  о  банкротстве,  будут  изменять  правовое  регулирование  отношений,  связанных  с  несостоятельностью  (банк­ротством)  граждан,  их  применение  будет  возможным  только  после  внесения  соответствующих  изменений  в  текст  Закона  о  банкротстве.

К  правоотношениям  по  несостоятельности  (банкротству)  приме­няются:  ст.  195—197  Уголовного  кодекса  РФ,  устанавливающие  уголовную  ответственность  за  неправомерные  действия  при  банкрот­стве;  преднамеренное  банкротство;  фиктивное  банкротство;  арбит­ражно-процессуальный  кодекс  РФ,  ст.  28  которого  закрепляет,  что  дела  о  несостоятельности  (банкротстве)  организаций  и  граждан  рассматриваются  по  месту  нахождения  должника.

В  пласт  законодательства  о  банкротстве  входят  также  Указы  Президента  РФ  и  Постановления  Правительства  РФ. 

Отдельно  стоит  отметить  ведомственные  нормативные  акты,  в  частности  инструкции,  разъяснения  и  письма  Федеральной  службы  России  по  финансовому  оздоровлению  и  банкротству  и  Центрального  банка  России. 

Список  литературы:

1. Арбитражно-процессуальный  кодекс  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  hist.msu.ru  Электронная  библиотека  ›  Электронные  тексты  ›Арбитражно-процессуальный  кодекс  РФ.
2. Гражданский  кодекс  РФ  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  hist.msu.ru  ›  Электронная  библиотека  ›  Электронные  тексты  ›  Гражданский  кодекс  РФ.
3. Ершова  И.В.  Предпринимательское  право:  Учебник.  —  2-е  изд.,  перераб.  и  доп.  —  М.:  ИД  «Юриспруденция»,  2011. 
4. Конституция  РФ  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  hist.msu.ru  ›  Электронная  библиотека.
5. Федеральный  закон  от  26.10.2002  №  127-ФЗ  (ред.  от  12.07.2011,  с  изм.  от  18.07.2011)  «О  несостоятельности  (банкротстве)»  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  hist.msu.ru  ›  Электронная  библиотека.
6. Федеральный  закон  «О  несостоятельности  (банкротстве)  кредитных  организаций»  //  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  hist.msu.ru  ›  Электронная  библиотека.