ПРАВОВЫЕ  СРЕДСТВА  ОХРАНЫ  ОБЩЕСТВЕННЫХ  ОТНОШЕНИЙ

Савченко  Дмитрий  Александрович

канд.  юрид.  наук,  доцент  Новосибирского  государственного  университета  экономики  и  управления,  РФ,  г.  Новосибирск

E-mail: 

LEGAL  MEANS  OF  PROTECTION  OF  SOCIAL  RELATIONS

Dmitriy  Savchenko

PhD  in  Law,  associate  professor  Novosibirsk  state  University  of  Economics  and  management,  Russia,  Novosibirsk

АННОТАЦИЯ

В  работе  рассмотрены  понятие,  признаки  и  виды  правовых  средств  охраны  общественных  отношений.  Показаны  их  отличия  от  соответствующих  экономических,  технических  и  иных  средств. 

ABCTRACT

The  article  соnsideres  the  concept,  characteristics  and  types  of  legal  means  to  protect  the  social  relations.  Showing  different  from  the  relevant  economic,  technical  and  other  means.

Ключевые  слова:  правовые  средства;  общественные  отношения;  предупреждение;  принуждение.

Keywords:  legal  means;  social  relations;  prevention;  enforcement. 

1.  Содержанием  общественных  отношений  являются  складывающиеся  между  социальными  субъектами  взаимосвязи  и  взаимозависимости.  Они  проявляются  в  имеющихся  у  участников  отношений  возможностях  по  реализации  их  интересов.  Субъекты  стремятся  к  закреплению  и  развитию  тех  социальных  связей,  которые  соответствуют  их  интересам.  Для  охраны  общественных  отношений  ими  используются  разнообразные  экономические,  идеологические,  военные,  технические  и  иные  средства.  Среди  них  важная  роль  принадлежит  правовым  средствам  охраны  общественных  отношений. 

Как  известно,  средством  называют  то,  что  использует,  применяет  субъект  для  достижения  цели  и  получения  необходимого  результата,  в  том  числе  путем  преодоления  имеющихся  препятствий.

Средство  представляет  собой  способ,  инструмент  достижения  поставленной  цели,  решения  определенных  задач.  Оно  может  быть  используемо  в  своем  исходном  («природном»)  состоянии,  а  также  может  быть  специально  приспособлено  для  решения  какой-либо  конкретной  задачи  или  определенного  типа  задач.

Таким  образом,  средство  —  это  то,  что  создано  или  приспособлено  субъектом  (человеком)  для  достижения  определенной  цели.

2.  Правовые  средства  охраны  общественных  отношений  отличаются  от  соответствующих  экономических,  технических  и  иных  средств.

Во-первых,  правовое  средство  —  это  явление  социальное.  При  этом,  как  и  любое  социальное  явление,  оно  имеет  организационный  и  психологический  аспекты.

Организационная  составляющая  правового  средства  предполагает  координацию  поведения  людей  для  достижения  заданных  целей.

Психологический  аспект  представляет  собой  соответствующее  воздействие  на  сознание  участников  социальных  связей,  а  также  на  их  волю  и  эмоции.

Организационная  и  психологическая  составляющая  правовых  средств  тесно  взаимосвязаны  между  собой  и  взаимно  обусловлены.

Во-вторых,  правовое  средство  —  это  такое  средство,  которое  является  элементом  правовой  системы,  включающей  правовые  нормы  в  их  взаимосвязи  с  правовым  сознанием  и  юридической  практикой.  Это  средство,  обладающее  особыми  свойствами,  обусловленными  общими  характеристиками  правовой  системы.

Способность  правового  средства  обеспечить  достижение  поставленной  цели  связана  с  наличием  определенных  свойств  —  тех  свойств,  которые  присущи  именно  праву.  Это  свойства  нормативности,  общеобязательности  и  гарантированности.

Кроме  того,  правовые  средства  тесно  связаны  с  удовлетворением  человеческой  потребности  в  справедливости.  Ведь  право  во  многом  воспринимается  как  публичная  (публично-одобренная)  справедливость.  Будучи  элементом  правовой  системы,  правовое  средство  расценивается  как  правильное,  социально  приемлемое  и  признается  справедливым.

Иными  словами,  правовое  средство  —  это  институциональное  или  процессуальное  (процедурное)  правовое  явление  —  элемент  правовой  системы,  используемое  для  решения  определенных  задач  на  основе  идеи  справедливости.

В-третьих,  правовые  средства  —  это  разновидность  социальных  нормативных  средств.  Именно  регулятивные  возможности  лежат  в  основе  прикладных  ценностных  характеристик  правовых  средств.  При  этом  их  особенности  вытекают  из  отличительных  свойств  правовых  норм  —  общеобязательности,  формальной  определенности,  гарантированности  публичным  властным  авторитетом  (государством)  —  развитие  которых  на  определенном  историческом  этапе  привело  к  относительному  обособлению  этой  категории  социальных  регуляторов.

3.  Правовые  средства  охраны  общественных  отношений  образуют  упорядоченную  совокупность  правовых  явлений,  используемых  для  решения  соответствующих  задач.

По  своей  сути  любое  правовое  средство  представляет  собой  основанную  на  конкретном  правовом  предписании  взаимосвязь  прав  и  обязанностей,  то  есть  конкретное  правоотношение.  Именно  через  предоставление  права  и  возложение  обязанности  правовое  средство  обеспечивает  достижение  поставленной  цели.

При  этом  содержанием  правового  средства  является  урегулированное  правом  социальное  поведение  людей.

В  правовых  средствах  может  быть  выделено  фактическое  и  юридическое  содержание.

Фактическое  содержание  правовых  средств  представляет  собой  поведение  людей  в  его  социальном  (отношения  с  другими  людьми)  и  психологическом  (требование,  признание,  внутренне  согласие)  аспектах.

Юридическим  содержанием  правового  средства  является  определенное  обязательство. 

Речь  идет,  прежде  всего,  об  установлении  обязательности  определенного  активного  поведения.  Кроме  того,  сюда  относится  установление  запрета  (обязанности  пассивного  поведения),  в  том  числе  запрета  препятствовать  управомоченному  лицу  в  реализации  его  юридически  гарантированных  возможностей. 

К  правовым  средствам  можно  относить  как  те,  которые  непосредственно  связаны  с  государственным  принуждением,  так  и  те,  которые  с  таким  принуждением  непосредственно  не  сопряжены.

В  первом  случае  речь  идет  об  основанном  на  правовых  предписаниях  применении  возможностей  входящего  в  механизм  государства  аппарата  принуждения,  в  том  числе  армии  и  сил  правопорядка.

Во  втором  случае  государственное  принуждение  непосредственно  не  применяется.  Здесь  реализуются  методы  убеждения,  основанные  на  обращении  к  идеям  справедливости,  соединенном  с  угрозой  наступления  неблагоприятных  последствий,  в  том  числе  исходящей  от  высших  сил.

Формой  внешнего  выражения  (проявления)  правовых  средств  (правовым  средством  в  узком  смысле  слова)  являются  правовые  акты  (например,  договор).

4.  Охрана  общественных  отношений  включает  общее  и  специальное  предупреждение  возможных  посягательств  на  эти  отношения,  а  также  защиту  от  тех  посягательств,  которые  все  же  происходят.

Правовые  средства  охраны  общественных  отношений  вообще  —  это  средства  реализации  охранительной,  статической  функции  права.  Главную  роль  здесь  играют  запреты  и  обязывания.

Среди  них  могут  быть  выделены  средства  устранения  уже  возникшей  для  общественных  отношений  угрозы  (например,  меры  пресечения),  средства  предупреждения  возникновения  таких  угроз  (например,  режимные  меры,  а  также  наказания  за  совершенные  правонарушения),  а  также  меры  восстановления  нарушенных  отношений.

Средства  охраны  общественных  отношений  разделяются  на  те,  которые  связаны  с  использованием  методов  убеждения,  и  те,  которые  основаны  на  принуждении.

К  первой  группе  относятся,  в  первую  очередь,  договорные  (рациональные)  средства.  Они  базируются  на  правилах  поведения,  установленных  в  результате  соглашения  субъектов  о  взаимных  правах  и  обязанностях,  и  гарантированных  угрозой  лишений,  которые  субъекты  соглашаются  претерпеть  в  случае  невыполнения  принятых  на  себя  обязательств.

Кроме  того,  к  этой  же  группе  можно  отнести  средства  идеологического  характера,  в  том  числе  и  иррациональные  средства  (например,  имеющую  юридическое  значение  религиозную  присягу)  [1,  с.  40].

Они  применяются,  прежде  всего,  как  средства  предупреждения  посягательств.

Ко  второй  группе  относятся  война  как  правовой  институт,  то  есть  основанное  на  соответствующих  законах  и  обычаях  применение  вооруженных  сил  для  уничтожения  или  существенного  ослабления  противника.  Сюда  же  можно  отнести  и  карательные  меры  коллективного  и  индивидуального  характера  [2,  c.  257].

Эти  меры  применяются,  прежде  всего,  как  средства  защиты  от  посягательств  на  общественные  отношения.

Список  литературы:

1. Савченко  Д.А.  Правовое  содержание  крестоцеловальной  записи  1613  г.  //  История  государства  и  права.  —  2013.  —  №  19.  —  С.  40—44.
2. Савченко  Д.А.  Правовые  средства  обеспечения  внешней  безопасности  Северо-Западной  Руси  XIV—XV  веков.  //  Национальная  безопасность  /  nota  bene.  —  2014.  —  №  2.  —  С.  251—259.