ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ  ЧЕРТЫ  ВЫПЛАТ  ПОСОБИЙ  ПО  БЕРЕМЕННОСТИ  И  РОДАМ  И  ПО  УХОДУ  ЗА  РЕБЕНКОМ  У  ЖЕНЩИН-ИНДИВИДУАЛЬНЫХ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

Кургина  Татьяна  Викторовна

старший  преподаватель  кафедры  гражданского  и  международного  частного  права, 
Волгоградский  государственный  университет, 
РФ,  г.  Волгоград

Маренич  Мария  Николаевна

студент  института  права, 
Волгоградский  государственный  университет, 
РФ,  г.  Волгоград

E-mail: 

DISTINCTIVE  FEATURES  OF  BENEFITS  FOR  PREGNANCY  AND  CHILDBIRTH  AND  CHILD  CARE  FOR  WOMEN-INDIVIDUAL  ENTREPRENEURS

Tatyana  Kurgina

Senior  lecturer  in  civil  and  international  private  law, 
Volgograd  State  University, 
Russia,  Volgograd

Mariya  Marenich

student  institute  of  law, 
Volgograd  State  University, 
Russia,  Volgograd

АННОТАЦИЯ

В  результате  анализа  правовых  норм  о  выплате  женщинам  пособий  по  беременности  и  родам,  по  уходу  за  ребенком  выявлено  неравноправие  в  материальной  поддержке  государством  женщин-работников  по  найму  и  женщин-индивидуальных  предпринимателей  (часто  еще  и  работодателей);  сделаны  выводы  о  наличии,  некоторым  образом,  признаков  дискриминации  и  ущемления  интересов  последних,  обоснована  необходимость  усовершенствования  законодательства.  Рассматриваемые  вопросы  являются  актуальными  в  свете  решения  государством  демографической  проблемы  и  политики  повышения  рождаемости  в  России.

ABSTRACT

Inequality  in  the  financial  support  of  the  state  of  women-of  employees  and  self-employed  women  (often  also  employers)  has  found  as  a  result  of  the  analysis  of  the  legal  rules  on  the  payment  of  benefits  for  pregnancy  and  childbirth  and  child  care  for  women  conclusions  about  the  presence,  in  some  way,  signs  of  discrimination  and  infringement  of  the  interests  of  the  latter  have  done  necessity  of  improvement  the  legislation  has  proved.  This  issues  are  relevant  in  light  of  the  decision  of  the  state  of  the  demographic  problems  and  policy  of  increasing  fertility  in  Russia.

Ключевые  слова:  отпуск  по  уходу  за  ребенком;  индивидуальный  предприниматель;  особенности.

Keywords:  parental  leave;  individual  entrepreneur;  features.

В  современной  России  одна  из  самых  важных  проблем  —  демографическая.  Политика  государства  уже  много  лет  направлена  на  повышение  рождаемости  в  стране,  в  том  числе,  на  повышение  материальной  заинтересованности  женщин  в  рождении  детей.  Отказ  от  рождения  второго  и  далее  ребенка  зачастую  связан  с  отсутствием  или  недостатком  финансовых  возможностей  родителей.  Индивидуальные  предприниматели  —  женщины,  особенно,  если  они  успешны  в  своей  деятельности,  являются  той  категорией,  которую  материальные  вопросы,  возникающие  с  рождением  ребенка,  должны  внушать  страх  меньше  всего.  Однако,  они  знают,  что  некоторое  время  до  и  после  рождения  ребенка,  а  также  до  достижения  ребенком  определенного  возраста  им  не  придется  заниматься  предпринимательской  деятельностью  и  получать  доходы.

В  этой  связи  актуальным  является  право  на  получение  женщинами-индивидуальными  предпринимателями  пособия  по  беременности  и  родам  и  пособия  по  уходу  за  ребенком.  Ведь  такая  форма  занятости  предусматривает  обязанность  перечислять  взносы  в  Пенсионный  Фонд  России  и  в  Фонд  обязательного  медицинского  страхования,  но  не  в  Фонд  Социального  Страхования,  за  счет  которого  потом  выплачиваются  социальные  пособия,  ведь  если  такие  отчисления  не  производятся,  то  и  пособия  не  выплачиваются.

Федеральный  закон  от  29.12.2006  №  255-ФЗ  «Об  обязательном  социальном  страховании  на  случай  временной  нетрудоспособности  и  в  связи  с  материнством»  не  относит  женщину-индивидуального  предпринимателя  к  списку  лиц,  подлежащих  обязательному  социальному  страхованию,  но  они  должны  быть  застрахованы,  если  по  своему  желанию  заключили  договор  о  добровольном  социальном  страховании  с  ФСС  и  добросовестно  выплачивают  страховые  взносы.  При  этом,  право  на  получение  страхового  обеспечения,  женщины  приобретают  только  при  условии  полной  уплаты  страховых  взносов  за  календарный  год,  который  предшествует  календарному  году,  в  котором  наступил  страховой  случай.  Таким  образом,  если  женщина  предприниматель  планирует  стать  матерью  в  2016  г.,  то  заключить  договор  и  начать  выплаты,  чтобы  иметь  право  на  обеспечение,  следует  в  2015  г.,  за  год  до  предполагаемого  времени  рождения  ребенка.

Представляется,  что,  не  являясь  юристом  и  не  разбираясь  в  правовых  вопросах,  не  зная  о  существовании  того  или  иного  закона,  женщина,  решив  заняться  предпринимательством  и  оформив  надлежащие  документы,  может  не  знать  и  не  догадываться  о  том,  какие  действия  совершить,  чтобы  при  рождении  ребенка  не  остаться  без  некоторых  пособий.

В  целях  охраны  и  защиты  материнства  (отцовства)  и  детства  было  бы  уместным  предусмотреть  на  законодательном  уровне  обязанность  работников  соответствующих  органов  при  выдаче  свидетельства  индивидуального  предпринимателя  разъяснять  необходимость  заключать  с  ФСС  договор  для  возникновения  права  на  пособие  по  беременности  и  родам.

Следует  отметить,  что  тема  пособий  по  беременности  и  родам,  по  уходу  за  ребенком,  особенно  их  разительно  отличающихся  размеров  для  женщин-предпринимателей  —  работодателей  и  женщин-работников  по  найму  в  литературе  недостаточно  разработана.

При  изучении  вопросов  правового  регулирования  выплат  пособий  при  рождении  детей,  выявляется,  на  взгляд  авторов,  значительное  ущемление  интересов  женщин-индивидуальных  предпринимателей.

Согласно  Федеральному  закону  от  29.12.2006  №  255-ФЗ  «Об  обязательном  социальном  страховании  на  случай  временной  нетрудоспособности  и  в  связи  с  материнством»,  женщине,  застрахованной  работодателем  в  обязательном  порядке,  пособие  по  беременности  и  родам  выплачивается  в  размере  100  %  от  среднего  заработка,  причем,  в  средний  заработок  относят  все  виды  выплат  и  других  вознаграждений,  которые  получило  застрахованное  лицо  и  на  которые  были  начислены  страховые  взносы  в  ФСС.  Для  женщин-предпринимателей,  заключивших  договор  добровольного  социального  страхования,  средний  заработок  считается  равным  минимальному  размеру  оплаты  труда  в  России.

Для  получения  женщиной-предпринимателем  пособия  по  уходу  за  ребенком  до  достижения  им  возраста  полутора  лет  заключение  договора  добровольного  страхования  не  обязательно,  но  в  любом  случае  размер  будет  составлять  40%  от  среднего  заработка,  который  рассчитывается  исходя  из  тех  же  критериев,  что  и  пособие  по  беременности  и  родам,  т.  е.  за  средний  заработок  принимается  минимальный  размер  оплаты  труда.  Для  женщины-работника  по  найму  пособие  по  уходу  за  ребенком  определяется  в  размере  40  %  от  среднего  заработка,  исчисляемого  за  два  календарных  года,  предшествующих  году  наступления  отпуска  по  уходу  за  ребенком.

На  основании  вышеизложенного,  можно  сделать  вывод,  что  как  бы  хорошо  не  зарабатывала  предприниматель,  в  отличие  от  женщины-работника,  пособие  по  беременности  и  родам  она  будет  получать  по  минимуму.  Здесь,  на  взгляд  авторов,  присутствует  некая  дискриминация,  так  как  вообще  не  учитывается  заработок  женщины-предпринимателя,  по  сути  получается,  что  как  бы  хорошо  она  не  зарабатывала,  пособие  по  беременности  и  родам  будет  получать  по  минимуму.

Нельзя  не  отметить,  что  есть  «плюсы»  в  пользу  женщины-предпринимателя:  если  она,  занимаясь  предпринимательством,  параллельно  осуществляет  иную  трудовую  деятельность,  которая  оформлена  трудовым  договором,  то  она  имеет  право  получить  пособия  по  этим  двум  основаниям;  если  она  решила  уйти  в  отпуск  по  уходу  за  ребенком,  то  обязана  приостановить  предпринимательскую  деятельность,  и  на  это  время  освобождается  от  уплаты  взносов  в  Пенсионный  фонд,  а  также  от  уплаты  налогов.  Помимо  плюсов,  есть  и  «минус»:  прекращая  временно  свою  деятельность  предпринимателя,  она  вынуждена  увольнять  нанятых  ею  работников,  терять  проверенных  в  работе  людей.

Выявленные  проблемы,  на  взгляд  авторов,  являются  одной  из  главных  причин  нежелания  женщин-предпринимателей  иметь  много  детей,  находиться  с  ними  в  так  называемом,  декретном  отпуске,  рисковать  утратой  квалифицированных  кадров,  финансового  дохода,  снижением  материального  достатка.  В  этой  связи  представляется,  что  законодателю  следовало  бы  уделить  внимание  пересмотру  и  усовершенствованию  правовых  норм,  регулирующих  выплату  пособий  по  беременности  и  родам,  по  уходу  за  ребенком  женщинам-индивидуальным  предпринимателям,  и  некоторых  других  вопросов.

Список  литературы:

1. Трудовой  кодекс  Российской  Федерации  от  30.12.2001  №  197-ФЗ  //  «Собрание  законодательства  РФ»,  07.01.2002,  №  4.
2. Федеральный  закон  от  29.12.2006  №  255-ФЗ  «Об  обязательном  социальном  страховании  на  случай  временной  нетрудоспособности  и  в  связи  с  материнством»  //  «Собрание  законодательства  Российской  Федерации»,  01.01.  2007,  №  1.