ВОЗРАСТНЫЕ  ПРЕДЕЛЫ  ОТВЕТСТВЕННОСТИ  МАЛОЛЕТНИХ  ЗА  СОВЕРШЕНИЕ  ОБЩЕСТВЕННО  ОПАСНЫХ  ДЕЯНИЙ

Долгополов  Владислав  Юрьевич

преподаватель  кафедры  права  Волгодонского  института  экономики,  управления  и  права  (филиал)  Федеральное  государственное  автономное  образовательное  учреждение  высшего  образования  «ЮЖНЫЙ  ФЕДЕРАЛЬНЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»,  РФ,  г.  Волгодонск

E-mail: 

THE  AGE  LIMITS  OF  LIABILITY  OF  MINORS  FOR  COMMITTING  SOCIALLY  DANGEROUS  ACTS

Vladislav  Dolgopolov

teacher  of  faculty  of  law,  Volgodonsk  Institute  of  Economics,  management  and  law  (branch)  Federal  state  Autonomous  educational  institution  of  higher  education  "SOUTHERN  FEDERAL  UNIVERSITY",  Russia,  Volgodonsk

АННОТАЦИЯ

В  статье  рассматривается  вопрос  о  законодательном  регулировании  возраста  уголовной  ответственности  малолетних  и  несовершеннолетних  в  России  и  в  мире.  Акцентируется  внимание  на  изменениях  требований,  предъявляемых  законодателем  к  различным  возрастным  категориям  малолетних  и  несовершеннолетних,  совершивших  преступления.

ABSTRACT

The  article  addresses  the  issue  of  legislative  regulation  of  the  age  of  criminal  responsibility  of  minors  and  juveniles  in  Russia  and  in  the  world.  The  attention  is  focused  on  changes  in  requirements  for  the  legislator  to  different  age  groups  of  minors  and  juvenile  offenders.

Ключевые  слова:  возраст  уголовной  ответственности;  дееспособность;  субъект  преступления.

Keywords:  the  age  of  criminal  responsibility;  the  capacity;  the  perpetrator  of  the  crime.

Одним  из  условий  признания  физического  лица  субъектом  преступления  является  достижение  им  установленного  законом  возраста  уголовной  ответственности.  При  этом  законодатели  исходят  из  того,  что  до  достижения  определенного  возраста  человек  не  способен  в  достаточной  мере  понимать  значение  своих  действий  (бездействия),  предвидеть  их  последствия  и  нести  за  них  ответственность.

Современное  российское  уголовное  законодательство  не  несет  в  себе  определения  возраста,  с  которого  наступает  уголовная  ответственность,  но  в  тоже  время,  имеет  отсекающий  возрастной  ценз,  преодолевая  который  гражданин  становится  дееспособным  по  отношению  к  поступкам,  за  которые  следует  уголовное  наказание.  В  России  установлен  универсальный  для  этого  государства  и  его  населения  возраст  наступления  уголовной  ответственности  14  лет.  В  этом  возрасте  наступает  уголовная  ответственность  за  особо  тяжкие  преступления,  список  которых  является  исчерпывающим  и  дополнению  не  подлежит.  Полная  дееспособность  за  совершение  уголовно  наказуемых  поступков  наступает  с  16-ти  летнего  возраста.  Применяя  терминологию  «полная  уголовная  дееспособность»  законодатель  имеет  в  виду  ответственность  за  совершение  преступлений,  которые  в  состоянии  совершить  16-ти  летний  подросток  в  силу  своего  возраста,  ведь  есть  широкий  спектр  преступлений,  которые  он  не  совершит,  не  достигнув  полной  правовой  дееспособности,  которая  приобретается  по  достижении  18-ти  лет.  Это  такие  преступления  как  воинские,  должностные,  ряд  экономических.

Существующий  в  современном  российском  уголовном  законодательстве  минимальный  возраст  уголовной  ответственности  был  закреплен  Основами  уголовного  законодательства  СССР  и  союзных  республик  в  1958  году  и  прошел  неизменным  через  уголовный  кодекс  РСФСР.  В  свою  очередь  Уголовный  кодекс  РФ  1996  г.  сохранил  дифференцированный  подход  к  установлению  возраста  уголовной  ответственности.  До  этого  история  отправления  правосудия  в  отношении  детей  пестрит  разнообразностью  подходов  к  применению  наказания.

До  определенного  момента,  возраст  как  количественный  показатель  не  имел  значения  и  при  изучении  памятников  древнерусского  права  установлено,  что  в  первых  законодательных  источниках  Руси  и  России  возраст  наступления  ответственности  за  совершенные  преступления  не  определялся.  Русская  Правда,  Судебники  1497  и  1551  годов,  Соборное  уложение  1649  года  ни  в  каком  виде  не  содержат  упоминание  минимального  возраста  до  достижения  которого  человек  невиновен.  Правда,  еще  до  Соборного  уложения  в  Кормчей  книге  указывалось,  что  если  убьет  семилетний  отрок,  он  неповинен  в  смерти.  Ссылка  на  Кормчую  книгу  имелась  в  статьях  Новоуказа  (Соборное  уложение  1649  года)  [15,  с.  106]. 

Следующим  значимым  для  истории  законодательным  актом  был  Артикул  воинский  принятый  Петром  I  в  1715  году.  Возраст  ответственности  законом  определен  не  был,  т.  к.  Соборное  уложение  не  отменялось  (с  7  лет).  В  толковании  на  артикул  195  сказано:  «Наказание  воровства  обыкновенно  умаляется  или  весьма  отставляется,  ежели....  вор  будет  младенец,  которых  дабы  заранее  от  сего  отучить,  могут  от  родителей  своих  лазами  наказаны  быть».  Вместе  с  тем  о  возрасте  младенца  в  законе  речь  не  идет  [10,  с.  20].

В  Уложении  о  наказаниях  уголовных  и  исправительных  1845  г.  впервые  упоминается  о  возникновении  института  возбуждения  уголовного  дела,  который  в  свою  очередь  не  может  обойтись  без  дееспособного  субъекта.  Таким  образом,  в  этом  документе  появилась  конкретизация  возраста  в  количественном  показателе,  который  устанавливал,  что  полностью  уголовно  безответственными  являлись  дети  до  7  лет.  Дети  7—9  лет,  а  также  10—14  лет,  но  совершившие  преступление  без  разумения,  по  Уложению  не  наказывались.  В  их  отношении  предписывались  меры  домашнего  воспитания.  Общий  возраст  наступления  уголовной  ответственности,  таким  образом,  равнялся  10  годам,  такой  вывод  позволяет  сделать  ст.  143:  «дети,  коим  более  семи,  но  менее  десяти  лет  отроду,  и  которые  не  имеют  еще  надлежащего  за  ними  присмотра,  исправления  и  наставления»  [11,  с.  620]

Привлекает  внимание  факт,  что  российский  законодатель  до  середины  XIX  в.  не  упоминает  об  исправлении  малолетних  преступников.  Репрессивные  меры  по  отношению  к  последним  были  нормой  отправления  правосудия.  С  течением  времени,  правосудие  в  отношении  несовершеннолетних  не  стоит  не  месте,  и  в  1864  г.  издается  Устав  о  наказаниях,  ст.  6  которого  впервые  упоминает  об  отдаче  несовершеннолетних  преступников  в  особо  учрежденные  исправительные  приюты  [14,  с.  120],  хотя  указ  об  учреждении  таких  приютов  появился  только  спустя  два  года,  5  декабря  1866  г.  [3,  с.  3549—3555].

Данный  подход  к  определению  возраста  уголовной  ответственности  продержался  без  изменений  вплоть  до  Великой  Октябрьской  социалистической  революции  1917  года. 

Декрет  СНК  РСФСР  от  14  января  1918  г.  «О  комиссиях  для  несовершеннолетних»  [8  с.  252]  поднял  планку  привлечения  к  уголовной  ответственности  несовершеннолетних  до  17-ти  летнего  возраста.  Дела  об  общественно  опасных  деяниях  несовершеннолетних  до  17  лет  подлежали  ведению  комиссии  для  несовершеннолетних,  которая  принимала  решение  либо  об  освобождении  несовершеннолетнего,  либо  о  направлении  его  в  воспитательное  учреждение  («убежище»).  Руководящие  начала  1919  г.  установили,  что  «несовершеннолетние  до  14  лет  не  подлежат  суду  и  наказанию.  К  ним  применяются  лишь  воспитательные  меры  (приспособления).  Такие  же  меры  применяются  в  отношении  лиц  переходного  возраста  14—18  лет,  действующих  "без  разумения"»  [6,  с.  843]  Это  был  аналог  ювенальных  или  как  их  в  то  время  называли  детских  судов  действовавших  в  крупных  городах  на  территории  России  и  упраздненных  Декретом  №  1  в  декабре  1917  года.

Далее  учитывая  сложную  политическую  обстановку  в  стране,  рост  беспризорности  среди  несовершеннолетних  и  как  следствие  ужесточение  и  рост  детской  преступности  минимальный  возраст  уголовной  ответственности  был  установлен  в  14  лет.  Эти  новеллы  законодательства  нашли  свое  закрепление  в  УК  РСФСР  1922  года  и  1926  года.

В  советский  период  в  России  вопрос  о  минимальном  возрасте,  с  которого  наступает  уголовная  ответственность,  также  решался  не  одинаково.  Постановлением  ЦИК  и  СНК  СССР  от  7  апреля  1935  г.  «О  мерах  борьбы  с  преступностью  несовершеннолетних»  было  установлено:  «несовершеннолетних,  начиная  с  12-летнего  возраста,  уличенных  в  совершении  краж,  в  причинении  насилия,  телесных  повреждений,  увечий,  в  убийстве  или  в  попытках  к  убийству,  привлекать  к  уголовному  суду  с  применением  всех  мер  наказания»  [4,  с.  272].  Указ  Президиума  Верхового  Совета  СССР  от  10  декабря  1940  г.  установил  уголовную  ответственность  с  двенадцати  лет  и  за  действия,  могущие  вызвать  крушение  поездов  [7,  с.  394].  Указ  Президиума  Верховного  Совета  СССР  от  31  мая  1941  г.  установил,  что  уголовная  ответственность  за  все  другие  преступления  наступает  с  четырнадцати  лет  [7,  с.  395].  Основы  уголовного  законодательства  Союза  ССР  и  союзных  республик  1958  г.  [2],  а  вслед  за  ними  и  УК  РСФСР  1960  г.  [1]  установили  возраст  уголовной  ответственности  на  общих  основаниях  с  шестнадцати  лет.  Следуя  общей  тенденции  к  гуманизации  уголовной  политики  и  с  учётом  возросших  возможностей  профилактики  подростковой  преступности,  эти  новеллы  своего  времени  повысили  возраст  уголовной  ответственности.  Субъектом  преступления  признавались  лица,  которым  на  момент  совершения  преступления  исполнилось  16  лет.  Лишь  за  некоторые  преступления,  непосредственно  перечисленные  в  законе,  ответственность  устанавливалась  с  14-летнего  возраста.

Назначая  количественный  отсекающий  возрастной  порог  наступления  уголовной  ответственности,  законодатель  тем  самым  «облегчил  жизнь»  правоприменителю,  так  как  одной  из  главных  проблем  института  возбуждения  уголовного  дела  является  то,  что  любые  жесткие  возрастные  рамки,  которыми  определяется  момент  превращения  лица  в  уголовно-ответственное,  носят,  по  сути,  характер  юридической  фикции  и  не  учитывают  индивидуальных  особенностей  развития  конкретной  человеческой  личности.

Созревание  личности  не  происходит  одномоментно  как  по  мановению  волшебной  палочки  в  день  достижения  установленного  кем-то  предельного  возраста  и  фактический  уровень  психического  развития  подростков  одного  года  рождения  может  очень  существенно  различаться.  Поэтому  подход  к  вопросу  об  уголовной  ответственности  несовершеннолетних  с  одной  только  «количественно-календарной»  меркой,  по  сути  является  большим  упрощением.

В  заключение  для  сравнения  рассмотрим  действующие  нормы  уголовного  права  некоторых  зарубежных  стран  по  достижению  детьми  возраста  уголовной  ответственности. 

Уголовный  кодекс  Швейцарии  1937  г.  (ст.  82)  предусматривал,  что  «к  ребенку,  который  не  достиг  семилетнего  возраста,  настоящий  закон  не  применяется»,  специальным  постановлением  в  2002  г.  возраст  правовой  ответственности  был  увеличен  до  10  лет  [9,  с.  183].  В  Англии  с  принятием  Закона  о  детях  и  подростках  1969  г.  содержится  норма,  установлен  возраст  наступления  уголовной  ответственности  с  14  лет  (по  общему  праву  уголовная  ответственность  наступает  с  10  лет).  Однако  в  действительности  этот  параграф  может  вступить  в  силу  лишь  после  издания  соответствующего  приказа  Государственного  секретаря  [18,  с.  54].  В  Новой  Зеландии  —  10  лет,  Турции  —  11  лет,  Канаде  —  12  лет  [5,  с.  82,  119,  142].  В  США  подлежат  юрисдикции  суда  по  делам  несовершеннолетних  лица  6—12-ти  лет,  максимально  —  15-ти—17-ти  лет  (в  зависимости  от  штата)  [12,  с.  7].  Уголовный  кодекс  ФРГ  (§  19)  предусматривает  возможность  привлечения  к  уголовной  ответственности  детей,  достигших  возраста  четырнадцати  лет  [13,  с.  16];  в  УК  Австрии  (Федеральный  закон  о  деяниях,  §  74)  отмечается,  что  «...малолетним  является  тот,  кто  ещё  не  достиг  четырнадцатилетнего  возраста;  подростком  является  тот,  кто  достиг  четырнадцати,  но  ещё  не  достиг  девятнадцати;  несовершеннолетний  —  это  лицо  в  возрасте  до  девятнадцати  лет»  [16,  с.  127].  Раздел  4  УК  Швейцарии  «Несовершеннолетние»  содержит  пять  глав  (ст.  82—100  ter.),  в  которых  устанавливаются  возрастные  границы  детей  —  от  семи  до  пятнадцати  лет  [17,  с.  136].,  подростков  —  от  пятнадцати  до  восемнадцати  лет  [17,  с.  139].,  и  наконец,  молодёжи  —  от  восемнадцати  до  двадцати  пяти  лет  [17,  с.  151].  Во  Франции  возможность  привлечения  к  уголовной  ответственности  и  её  принципы  также  зависят  от  возрастной  группы  несовершеннолетнего.  Первая  группа  объединяет  несовершеннолетних  лиц,  не  достигших  тринадцатилетнего  возраста.  Лицам  указанной  группы  не  может  быть  назначено  наказание,  в  связи  с  чем  некоторые  французские  юристы  утверждают,  что  для  них  презумпция  уголовной  неответственности  является  абсолютной  [19].

Список  литературы:

1. Закон  РСФСР  от  27.10.1960  «Об  утверждении  уголовного  кодекса  РСФСР»  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_5602.htm  (дата  обращения  24.09.2014  г.).
2. Закон  СССР  от  25.12.1958.  Об  утверждении  Основ  уголовного  законодательства  Союза  ССР  и  союзных  республик.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_5358.htm  (дата  обращения  24.09.2014  г.).
3. Капинус  О.С.  Додонов  В.Н.  Возраст  уголовной  ответственности  в  праве  современных  стран  //  Закон.  —  2004.  —  №  11.  —  C.  106.
4. Постановление  ЦИК  и  СНК  СССР  от  7  апреля  1935  года  «О  мерах  борьбы  с  преступностью  среди  несовершеннолетних».//СЗ  СССР.  —  1935,  —  №  19.  —  ст.  155.
5. Решетников  Ф.М.  Правовые  системы  стран  мира:  Справочник.  М.:  Юридическая  литература,  1993. 
6. Руководящие  начала  по  уголовному  праву  РСФСР  1919  г.  //  СУ  РСФСР.  —  1919  г.  —  №  66.  —  Ст.  590.
7. Сборник  законов  СССР  и  Указов  Президиума  Верховного  Совета  СССР  (1938—1956)  /  под  ред.  к.  ю.  н.  Мандельштам  Ю.И.  М.:  Государственное  издательство  юридической  литературы,  1956  г.
8. Собрание  узаконений  и  распоряжений  рабоче-крестьянского  правительства  РСФСР.  1918  г.  №  16.
9. Таганцев  Н.С.  Исследование  об  ответственности  малолетних  преступников  по  русскому  праву.  СПб.  1871  146  с. 
10. Уложение  о  наказаниях  уголовных  и  исправительных.  1845  г//  Полное  собрание  законов  Российской  империи.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.nlr.ru/e-res/law_r/search.php  (дата  обращения  24.09.2014  г.)
11. Уголовная  ответственность  несовершеннолетних  по  законодательству  Швейцарии  Черненко  И.В.//  Актуальные  проблемы  государства  и  права:  сборник  материалов  Всероссийской  научно-практической  конференции./  Под  ред.  Шепель  Т.В.  Новокузнецк,  2005.  —  С.  181—183.
12. Уголовное  законодательство  зарубежных  стран  (Англии,  США,  Франции,  Германии,  Японии):  Сб.  законодательных  материалов  /  Под  ред.  И.Д.  Козочкина.  М.:  Зерцало,  1998.
13. Уголовный  кодекс  ФРГ/Перевод  и  предисловие  А.В.  Серебренниковой.  М.:  ИКД  «Зерцало-М»,  2001. 
14. Устав  о  наказаниях  изд.  1866  г.  //  Российское  законодательство  Х—ХХ  вв.  Судебная  реформа.  Т.  8  /  Отв.  ред.  Тома  проф.  Б.В.  Виленский.  М.,  1991.  —  С.  120.
15. Устав  о  наказаниях  изд.  1866  г.  //  Полный  свод  законов  Российской  империи  /  Под  ред.  Добровольского.  СПб.,  —  1867.  —  Т.  15.  —  С.  3549—3555.
16. Уголовный  кодекс  Австрии  /  Перевод  с  немецкого  Л.С.  Вихровой.  СПб.  «Юридический  центр  Пресс»,  2004  г.  —  352  с.
17. Уголовный  кодекс  Швейцарии.  СПб.  «Юридический  центр  Пресс»,  2002  г.  —  350  с. 
18. Children  and  Young  Persons  Act  1969.  —  С.  54.
19. Conte,  Maistre  du  Chambon.  Droit  penal  general.  Op.  cit.  —  P.  190.