К ВОПРОСУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ И ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВ В ИСПРАВЛЕНИИ ОСУЖДЁННЫХ

Попова Елена Эдуардовна

канд. юрид. наук, доцент, декан МЮИ, г. Москва

E-mail: anatelsvetjen@mail.ru

Институт уголовного наказания привлекает к себе пристальное внимание со стороны учёных, практиков, представителей общественности и общества в целом на протяжении всего периода своего существования. Огромное количество трудов учёных, посвящены различным проблемам данного института и в современный период эти вопросы не перестают быть актуальными. С учётом изменяющихся реалий и подходов к процессу исполнения уголовных наказаний и достижения целей, определяемых уголовным законодательством, необходимо создание комплексного механизма применения средств исправительного воздействия, поиска новых форм и методов работы с осуждёнными. Применение новых средств исправительного воздействия будет инициировать развитие как науки так и практики, поиск наиболее эффективных методик осуществления режима, привлечения осуждённых к труду, оказания воспитательного воздействия на осуж­дённых, формирования цивилизованных условий отбывания уголовного наказания как в целом всеми осуждёнными, так и некоторыми категориями − несовершеннолетними, женщинами, инвалидами. И здесь возможен не только поиск новых форм и методов, заимствование их в пенитенциарных системах других государств, но и возврат к ранее имевшимся и апробированным временем [8].

Каждое преступление должно неизбежно вызывать соответствующую реакцию государства — это адекватный ответ на факт нарушения установленного уголовно-правового запрета. Это необходимое условие реализации правовых норм и предупреждения их массовых нарушений. Такая реакция должна быть естественной, объективной, негативной, неотвратимой, но в тоже время справедливой. Она способствует достижению социально-полезных целей в соответствии с существующими в обществе принципами и находит выражение в предусмотренных законом формах уголовно-правового воздействия. Одной из таких форм воздействия на лицо, совершившее преступление является уголовное наказание.

Общеизвестно, что уголовное наказание — это объективная реакция государства на преступление, которая имеет карательную, воспитательную и превентивную направленность на лицо, совершившее преступление.

Применяя к лицу, совершившему преступление, уголовное наказание, государство стремиться достигнуть определённых целей:

1. исправления,
2. предупреждения новых преступлений
3. восстановления социальной справедливости.

Достижение таких результатов со стороны уголовного наказания возможно только в том случае, когда оно реализуется в системе целого комплекса средств исправления осуждённых и тесно взаимодействует с ними.

Вместе с тем, нельзя не понимать, что процесс назначения уголовного наказания и тем более процесс его исполнения, неизбежно приводит в действие комплексный, межотраслевой механизм реализации воздействия на лицо, осуждённое за совершение преступления. В данный процесс включены различные институты: правовые, социальные, экономические, общественные, международные.

В условиях гуманизации уголовной, уголовно-исполнительной политики государства, изменения самого общества, его отношения к применению мер уголовно-правового характера к лицу, совершившему преступление, одним из ведущих становится институт общественного воздействия, направленный на достижение результата - исправления осуждённого.

Наиболее интенсивно понятие «общественное воздействие» встречается в социологической, педагогической, философской литературе и определяется как форма проявления активного состояния общественного сознания, посредством которого определённой личности передаются суждения, оценки и требования общества по различным социально значимым вопросам, фактам, событиям, явлениям и процессам, включая потребности и интересы самой личности, в том числе характер её поведения [7].

В социологии «общественное воздействие» трактуется как выра­жение воздействия среды, инструмент социализации, удовлетворения социальных потребностей и социального регулирования [5 с. 103].

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в статье 9 закрепляет общественное воздействие как основное средство исправления осуждённых. Для уяснения содержания общественного воздействия, как основного средство исправления осуждённых и определения его форм, необходимо обратиться к законодательному закреплению понятия «исправление осуждённых». Согласно содержанию данной нормы уголовно-исполнительного законодательства под исправлением осужденных принято понимать - формирование у осуждённых уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Законодатель устанавливает 6 критериев, достижение которых в совокупности, определяет оценочный результат: «исправленность» осуждённого. Автор полагает, что в рамках данной статьи необходимо обратить внимание на один критерий - уважительное отношение к обществу. Разделяя позицию Д.В. Агильдина, необходимо отметить, что уважительное отношение к обществу - это такая форма реализации направленности осуждённого в жизни, когда во взаимоотношениях с окружающим его обществом он не противопоставляет себя ему, не антагонизирует с ним, а сосуществует с ним как с самоорганизованной системой поведения и взаимоотношений людей друг с другом. Значимость данного показателя исправления вытекает из того, что именно в обществе осужденный проходит процесс социализации, а впоследствии и ресоциализации. При наличии такого показателя исправления осужденный характеризуется наличием высокого уровня общественного сознания и чувства общественного долга [1]. Кроме того, формируя уважительное отношение к обществу законы, которого он преступил и уже показал своё неуважение к нему, осуждённый проходит внутренний процесс самореабилитации, результатом которого является корректировка не только собственного поведения, но и возможность позитивного влияния на поведение других людей.

Учитывая, что воздействие общества может выражаться в различных организационно-правовых формах, иметь различные виды, использовать многообразные средства, а уголовно-исполнительное законодательство не определяет ограничений их выбора в работе с осуждёнными, то предоставляется возможность располагать достаточно обширным спектром применения средств исправительного воздействия на осуждённого в целях его исправления. В связи с тем, что личность находится в постоянном взаимодействии с окружающим её объективным миром через систему взаимозависимых, взаимообусловленных, достаточно устойчивых связей, то общественное воздействие может выражаться в таких, например, формах как: общественное мнение, общественное сознание, общественная мораль, общественные (общие) ценности, общественная оценка и т. д.

Одной из особенностей уголовного наказания является то, что оно содержит в себе осуждение совершённого преступления и личности преступника от имени государства и общества в целом. Автор согласен с позицией М.Д. Шаргородского в том, что наказание воздействует воспитывающе на виновного и окружающих, через элемент порицания, тем, что авторитетом государства указывает, что хорошо и что плохо [9. с. 40]. Отсюда осуждение выступает в качестве нравственной санкции, влияние которой на личность осуждённого при соответствующих условиях может быть очень велико. Осуждение (как нравственная категория) может стать достаточно сильным источником педагогического воздействия на осуждённых, который значительно усиливает результативность применения других средств исправления. Нравственное осуждение и порицание являются составными элементами общественного мнения, определёнными средствами воздействия на отношение осуждённого к совершённому преступлению. Восприятие осуждённым уголовного наказания не только как меры государственного принуждения, но и как отрицательной оценки его поведения со стороны общества через общественное мнение, заставляет его понять, что преступное поведение отторгается обществом, не принимается им и, следовательно, такое поведение лишено будущего.

Вместе с тем, общественное мнение не может постоянно воздействовать на осуждённого только элементами порицания и осуждения. Такая позиция не достигнет результата исправительного воздействия, так как заставляет осуждённого постоянно пребывать в состоянии стыда, заниматься самобичеванием, что негативно будет сказываться на его поведении в период отбытия назначенного ему наказания. Он утратит желание работать над собой, строить планы на будущее, стремиться к позитивному поведению в период отбытия наказания и после своего освобождения. Поэтому общественное мнение должно формировать у осуждённого положительный потен­циал на его дальнейшую жизнь, стремление к позитивной жизненной позиции, понимание, что уголовное наказание позволяет изменить его отношение к обществу, а также общества к нему не только в отри­цательную сторону, но и помочь вернуть доверие к нему. Понимание осуждённым, отрицательной оценки со стороны общества его прес­тупного поведения, имеет важное воспитательное значение, т.к. помо­гает, в свою очередь, повысить убедительность уголовного нака­зания. Осознание осуждённым того, что общественное мнение не только порицает, но и одобряет его стремление к положительному поведению и отношению к процессу отбывания уголовного наказания, помогает выстроить в дальнейшем правильную линию поведения, отношения с администрацией учреждения или органа, исполняющего уголовное наказание, социальную установку в постпенитенциарный период.

В настоящее время огромное влияние на формирование общественного мнения оказывают средства массовой информации. Они формируют позицию граждан в оценках деятельности правоохрани­тельных органов, учреждений и органов, исполняющих наказания, развивают правосознание и правовую культуру населения. Освещают деятельность учреждений и органов, исполняющих уголовные наказа­ния, информируют о работе с осуждёнными в период отбывания уголовного наказания, тем самым оказывают позитивное воздействие на формирование общественного мнения о процессе исполнения уголовного наказания, мероприятиях, направленных на изменение поведения осуждённых, участвуют в просветительской работе с лицами, отбывающими наказание, с их родными и близкими. Анализ информации, размещенной на сайте Федеральной службы исполнения наказаний, свидетельствует об активной работе в этом направлении. Материалы, посвящённые: деятельности общественных организаций составляют около 35%, деятельности учреждений и органов, исполняю­щих уголовные наказания, воспитательной работе с осуждёнными — 44%, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации персонала — 17%, выявлению нарушений режима отбывания наказания, правонарушениям, совершённым сотрудниками уголовно-исполнительной системы — 4%.[3] Сайт Общественной палаты РФ. Анализ материалов опубликованных в первой половине 2012 г. в разделе «права заключённых» показал, что из общего объёма материалов 25,5 % посвящены деятельности общественных наблюда­тельных комиссий, 21,2% — нарушениям прав осуждённых, 17 % — социальной адаптации, ресоциализации осуждённых после освобож­дения, 10,6 % — проблемам медицинского обеспечения осуждённых, 17% — деятельности учреждений уголовно-исполнительной систе­мы [4]. Результаты анализа содержательной части материалов показали, что около 60% имеют позитивную направленность и около 30 % — отрицательную, т. е. выявлению проблем, нарушений и т. д. Из представленного анализа, вполне возможно сформировать определённое мнение о работе учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, о состоянии работы, направленной на исправление осуждённых, форм и методов, используемых в данной работе, а также о её эффективности.

Таким образом, общественное мнение является одной из форм общественного воздействия на осуждённых. Может создавать предпосылки для успешного исполнения наказания и достижения его целей. Должно обеспечивать не только отрицательное отношение общества к осуждённому или к совершённому им преступлению, но и создавать условия для его дальнейшей адаптации в процессе исполнения уголовного наказания, активизации воспитательной работы в различных её формах, а также ресоциализации лица после освобождения. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года определяет, что для достижения цели повышения эффективности работы учреждений и органов, исполняющих наказания, до уровня европейских стандартов обращения с осуждёнными и потребностей общественного развития, необходимо изменение идеологии применения основных средств исправления осуждённых… [2]. Cовременные реалии, изменяющегося мира диктуют нам необходимость поиска новых возможностей, подходов и средств воздействия на осуждённых с целью их исправления и общественное мнение играет в это немаловажную роль.

Список литературы:

1. Агильдин Д.В. Понятие и содержание процесса исправления осуждённых // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2009. [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://juristlib.ru/book_5564.html(дата обращения 23.06.2012 г.)
2. «Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года», утверждена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 г № 1772-р. // сайт. Федеральная служба исполнения наказаний. 2003-2010. [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http:www.fsin.su.(дата обращения 21.06.2012 г.)
3. Новости: сайт. Федеральная служба исполнения наказаний. 2003-2010. [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http:www.fsin.su.(дата обращения 21.06.2012 г.)
4. Права заключённых. Сайт. Общественная палата Российской Федерации. 2011. [электронный ресурс] — Режим доступа. - URL: http:www.oprf.ru (дата обращения 21.06.2012 г.)
5. Социология: словарь. — М., 1997. — 397 с.
6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». URL: http://www/consultant.ru(дата обращения 22.06.2012 г.)
7. Философия: Философский энциклопедический словарь //гл. ред. Ильичёв Л.Ф., Федосеев П.Н. и др. [электронный ресурс] — Режим доступа. - URL: http://terme.ru/dictionary/(дата обращения: 01.06.2012 г.)
8. Чорный В.Н. Тенденции развития уголовно-исполнительного права // Всё о праве: информационный портал . 2006. [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.allpravo.ru/library/doc101p/ (дата обращения: 25.06.2012 г.)
9. Шаргородский М.Н. Наказание, его цели и эффективность, Л., ЛГУ. 1973. 114 с.