МОЛОДЕЖЬ И КОНСТИТУЦИОННЫЙ ПРИНЦИП НАРОДОВЛАСТИЯ

YOUNG GENERATION AND CONSTITUTIONAL PRINCIPLE OF DEMOCRACY

Svetlana Chaschina

сandidate of Law Science, Associate Professor of Komsomolsk-on-Amure

State Technical University,

Russia, Komsomolsk-on-Amure

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются статус, формы деятельности и гарантии независимости молодежных объединений, чьи интересы связаны с избирательным правом и избирательным процессом.

ABSTRACT

In article are considered the status, forms of activity and a guarantee of independence of youth associations, whose interests are connected with an electoral right and electoral process.

Ключевые слова: правовая культура и электоральная активность молодых избирателей, определение и совершенствование форм избирательных технологий.

Keywords: legal culture and active participation in elections by the young electors, definition and evolution of the elections modern technologies.

В последнее время наблюдаются активные процессы избирательной деятельности в России. Прежде всего, принципиально важным вопросом является вопрос выборов депутатов Государственной Думы Российской Федерации.

В процессе генезиса институт выборов сталкивается с определенными негативными процессами, которые требуют теоретического осмысления для преодоления недоверия граждан по отношению к демократическим институтам.

Уклонение населения от участия в выборах – это прямое следствие отношения населения к деятельности органов государственной власти и муниципального управления.

В целом в России законодательство о выборах отвечает общепризнанным демократическим стандартам организации и осуществления избирательных процедур. Вместе с тем, накопленный опыт применения законодательства о выборах свидетельствует о том, что данный институт по-прежнему носит преимущественно экспериментальный характер.

Например, региональный парламент Хабаровского края в настоящее время предлагает изменить способ выборов глав муниципалитетов. В отношении муниципальных образований предлагается установить безальтернативный вариант модели осуществления местного самоуправления: избрание глав муниципальных образований представительными органами из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Актуальность выбранной темы обусловлена впечатляющим объемом органов публичной власти и должностных лиц, замещаемых посредством выборов. При этом в Российской Федерации накоплен незначительный опыт непрерывного и достаточно эффективного правового регулирования избирательной системы.

Вместе с тем, неразрывность избирательного права с осуществлением закрепленного ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации [1] права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участие в референдуме, требует особого внимания российского законодателя на проблеме прямого участия граждан в управлении государством, прежде всего молодого поколения граждан.

Политические лидеры всегда придавали молодежи большое позитивное значение, так как она в значительной степени решает исход политической борьбы. К тому же молодежь совсем иначе реагирует на изменения политической ситуации в стране, чем старшее поколение.

Именно этим фактом объясняется выбор предмета и объекта исследования. Вопрос об актуальности выбранной темы увязывается с умением объединить современную молодежь, создать личную мотивацию молодежи на участие в выборах. Молодежные объединения должны создаваться с целью извлечения преимуществ из коллективных действий, только так молодые люди успешно смогут ориентироваться в политико-правовой сфере жизни общества.

Рассматривая немногочисленные положения Конституции РФ, непосредственно касающиеся избирательного права в Российской Федерации, отметим, что особую значимость в избирательных правоотношениях имеет такой вид субъектов избирательного права как многонациональный народ Российской Федерации. Правоотношения с участием народа возникают по поводу:

• принятия Конституции РФ;
• проведения всенародных выборов;
• проведения всенародного референдума.

Предназначение любых выборов – формирование представительных органов всех уровней власти. В этой связи уместно отметить о праве на народное представительство.

Право на народное представительство своим содержанием охватывает право граждан на цикличные выборы народных представителей, право избирать и быть избранными в представительные органы власти, обеспеченную законом возможность оказывать влияние на решения, принимаемые представительными органами, и право осуществлять контроль за их деятельностью.

Назрела необходимость признать, что молодежи в этом принадлежит ключевое место.

В наступившем году в выборах примет участие новое поколение молодых граждан. В этом усматривают свой интерес не только органы государственной власти, политические партии, избирательные комиссии, но и общество в целом.

Вместе с тем, ухудшение общей социально-экономической обстановки в стране, рост безработицы, разочарование молодых людей в жизни, связанное с разрывом между социальными ожиданиями и возможностями, не способствует формированию ответственного подхода к участию в выборах молодых и будущих избирателей.

Воспитание активной гражданской позиции у молодежи, ее позитивного отношения к участию в выборах выражается в способствовании самореализации молодого человека, причем важно показать все возможности, открывающиеся перед ним, и научить его выбирать и использовать те из них, которые в наибольшей степени соответствуют его человеческому назначению. Именно такую цель должны ставить перед собой как государство, родители, так и учреждения образования.

Для молодого человека важно признание ценности его гражданской позиции другими людьми. При этом сам молодой человек должен формировать адекватную самооценку, не предъявлять к себе завышенных требований, но в тоже время важно понимать пагубность недооценки себя в решении вопросов успешного развития своей страны и её будущего.

Полагаем, что отрицание и нежелание молодых быть вовлеченными в выборный процесс происходит от нежелания или неумения противостоять мнению, что все решено уже за них. Поэтому не менее важным моментом является создание новых форм общения с молодежью: напрямую, искренне, на понятном языке.

Не менее важной проблемой остается достоверность выливаемой на молодежь подчас противоречивой информации и зачастую неумение молодым человеком не потеряться в этом потоке информации. Всем известно влияние средств массовой информации на формирование правосознания молодых людей, хотя степень воздействия средств массовой информации на человека еще до конца не выяснена.

Серьезного внимания заслуживает вопрос о статусе, формах деятельности и гарантиях независимости молодежных объединений, чьи интересы связаны с избирательным правом и избирательным процессом. Именно в таких объединениях молодой человек получает первые навыки участия в политической деятельности, именно здесь начинает работать конституционный принцип народовластия.

Повышать правовую культуру и электоральную активность молодых избирателей в первую очередь обязана вся система избирательных комиссий.

В преддверии выборов избирательные комиссии обязаны привлечь внимание к выборам как можно большее количество молодых людей, заинтересовать молодежь, в том числе современными формами и методами доведения информации о сущности выборов, об изменениях, о гарантиях избирательных прав в избирательном законодательстве.

Поиск наиболее удачного сотрудничества избирательной комиссии Хабаровского края с молодыми избирателями ведется уже не один год.

Необходимо отметить, что избирательная комиссия Хабаровского края особое внимание уделяет информированию молодежи Хабаровского края о положениях законодательства о выборах, ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий, заостряет внимание на развитие у молодежи интереса к избирательной проблематике.

Практически ежегодно избирательная комиссия Хабаровского края совершенствует и развивает избирательные технологии.

Вместе с тем, создать систему мероприятий по стимулированию молодежи к участию в выборах непосильно только для избирательных комиссий, это зависит от того насколько реально государство сможет преодолеть сложившуюся в молодежной среде обстановку отчуждения от властных и социальных институтов, сумеет создать необходимые условия для активного включения молодежи в общественно-политическую жизнь страны.

Анализ развития действующего избирательного законодательства показывает, что основные информационно-разъяснительные мероприятия для различных категорий участников выборов, как правило, проводятся по следующим направлениям:

• повышение правовой культуры избирателей;
• обучение организаторов выборов и других участников избирательного процесса в Российской Федерации;
• совершенствование и развитие избирательных технологий;
• издательская деятельность;
• исследования в области правоприменительной практики избирательного процессов в Российской Федерации и оказание научно-методической помощи участникам избирательного процесса;
• совместные с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации мероприятия по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов и референдумов.

Кроме того, юридическая наука в вопросах избирательного права постоянно уделяла и уделяет внимание:

• созданию условий для эффективной реализации избирательных прав граждан, а также принципов свободных и открытых выборов;
• созданию атмосферы открытости и гласности;
• повышению доверия к институтам представительной демократии, избирательной системе, организаторам выборов;
• повышению правовой культуры избирателей, кандидатов в депутаты, кандидатов на должность Президента Российской Федерации, организаторов выборов, представителей политических партий, общественных объединений, иных участников избирательного процесса;
• повышению уровня участия избирателей в федеральных избирательных кампаниях.

Вместе с тем, приоритетными задачами, реализуемыми в рамках этих направлений, являются:

• создание системы информирования граждан об основных принципах и формах участия в выборах как одной из важнейших гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации;
• организация целенаправленной и систематической работы по разъяснению избирательного законодательства;
• информирование граждан о важности ответственного участия в выборах, о необходимости активной гражданской позиции;
• создание системы мероприятий по стимулированию молодых избирателей к участию в выборах.

С развитием общества развивается и трансформируется институт избирательного права, вместе с тем, основная практическая проблема – это акцентирование и удержание внимания молодежи на предстоящих выборах.

Для этого, полагаем, необходимо использовать ряд способов, которые не получили широкого распространения в практике проведения выборов:

• первоначально акцентировать внимание не на выборах, а на нуждах молодежи;
• информируя молодого избирателя о ходе подготовки и проведения выборов необходимо задавать корректные вопросы о проблемах молодых людей;
• разъясняя гражданам важность ответственного участия в выборах, о необходимости активной гражданской позиции следует акцентировать внимание на наглядных формах разъяснения важности и значения института демократических выборов в Российской Федерации, имеющих значение для конкретного молодого человека;
• стимулируя молодых избирателей к участию в выборах отвечать на все их вопросы (работа профессионалов должна базироваться на опыте работы, осуществленной в рамках реализации мероприятий предыдущих выборов);
• постоянно получать ответную реакцию от молодых избирателей в процессе применения в избирательном процессе современных информационных технологий, т. е. держать с избирателем непрерывную двустороннюю связь;
• уметь грамотно разговаривать с молодыми людьми, избегая использования слов, которые молодой избиратель может не знать;
• стараться не просто узнать мнение молодого избирателя о предстоящих выборах, а найти неожиданные аргументы в обоснование необходимости участия в избирательной кампании. Это производит положительное впечатление;
• умение слушать молодых людей. Это необходимое условие правильного понимания позиции молодого избирателя, верной оценки существующих разногласий, налаживание конструктивного взаимодействия с участниками избирательного процесса.

Полагаем, что основными трудностями в оптимизации политической активности молодежи во многих регионах, в том числе и в Хабаровском крае является то, что на политической сцене отсутствуют политические силы, способные эффективно слушать молодежь и тем самым влиять на воспитательный процесс молодых избирателей, их активность и сознательность. Такая политика неизбежно ведет к неверию молодых людей в собственные силы.

Таким образом, многие молодые люди вообще не ассоциируют себя с государством, доказывая то, что оно не выполняет стоящих перед ним задач. Они не ставят в основу своих интересов приоритеты всей страны, а потому государство должно предпринять все попытки для того, чтобы граждане России почувствовали на себе результат государственной политики, направленной не на возвеличивание государственной власти, а на юридическое возвышение ценности личности.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. – 04.08.2014, № 31, Ст. 4398.