О ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТАХ В МЕХАНИЗМЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ABOUT LEGAL FACTS IN THE MECHANISM OF LEGAL RESPONSIBILITY

Yulia Stepnova

post-graduate student, Department of Theory of Law and Philosophy of Law Samara State Economic University,

Russia, Samara

АННОТАЦИЯ

Цель исследования – проанализировать и определить место юридических фактов в механизме юридической ответственности. Методы в исследовании – сравнительный, анализа и синтеза, переход от общего к частному. В результате проведенного исследования было выявлено, что юридические факты в механизме юридической ответственности выступают как предпосылка для динамики правоотношений юридической ответственности и участвуют в реализации регулятивной функции юридической ответственности.

ABSTRACT

The purpose of the study is to analyze and determine the place of legal facts in the mechanism of legal responsibility. Methods in research - comparative, analysis and synthesis, the transition from the general to the particular. As a result of the study, it was revealed that legal facts in the mechanism of legal responsibility act as a prerequisite for the dynamics of legal relations of legal responsibility and participate in the implementation of the regulatory function of legal responsibility.

Ключевые слова: юридический факт, фактический состав, правоотношение юридической ответственности, механизм юридической ответственности.

Keywords: legal fact, factual composition, legal relationship of legal responsibility, mechanism of legal responsibility.

О юридических фактах в научной литературе исследований существует огромное количество, поскольку именно они (и только они) приводят в движение правоотношения, в том числе и юридической ответственности. Мы не будем подробно останавливаться на анализе этих исследований, но отметим наиболее значимые и важные для целей нашего исследования моменты. Прежде всего, следует учитывать, что в узком смысле под юридическим фактом понимают определенную фактическую предпосылку, которая повлекла за собой возникновение, изменение или прекращение определенного правоотношения. Если же раскрывать данный термин шире, то под ним понимают «…всякие фактические обстоятельства, имеющие правовое значение, в частности элементы фактического состава» [6, с. 9]. Обратим внимание, что не любые фактические обстоятельства будут являться юридическим фактом, а только те, которые имеют правовое значение, и, по мнению В.Б. Исакова, обладают определенными признаками, среди которых он отмечает их конкретность; наличие выраженности вовне; информативности в отношении общественных отношений, охватываемых правовым регулированием; а также они «…прямо или косвенно предусмотрены нормами права; должны быть зафиксированы в установленной законодательством процедурно-процессуальной форме; вызывают предусмотренные законом правовые последствия» [6, с. 13-14]. А С.С. Алексеев добавляет к этому, что юридические факты помогают конкретизировать норму права, применимую к субъектам, и они становятся «носителями субъективных прав и обязанностей», при этом возникает, изменяется или прекращается правовое отношение [1, с. 152].

Можно утверждать, что подобным образом суть юридического факта расценивает большинство ученых, однако, все иначе обстоит с так называемыми общерегулятивными правоотношениями юридической ответственности, поскольку далеко не все юристы придерживаются данной концепции. Будучи сторонниками концепции общерегулятивных правоотношений, в том числе и юридической ответственности, мы не будем останавливаться на доказывании ее, так как не это цель нашего исследования. Отметим лишь, что общерегулятивные отношения возникают «непосредственно из закона», при этом в роли юридического факта здесь выступает сам факт издания этого нормативного правового акта [8, с. 132]. «Сам факт вступления закона в силу порождает у лиц, на которых он распространяет свое действие, соответствующие права и обязанности. Последние и составляют главную суть правоотношений, именуемых общими» [8, с. 137]. При этом, по мнению Н.И. Матузова, общерегулятивные правоотношения возникают преимущественно на основе норм Конституции. С такой точкой зрения не согласен В.Б. Исаков, который выделяет и иной фактический состав, включающий, например в себя факт достижения определенного возраста (реализация права на труд) [5, с. 33].

Таким образом, наиболее важной проблемой является определение момента, с которого субъект становится участником общерегулятивного правоотношения. Именно появление дополнительно к изданию и вступлению в силу закона иных юридически значимых фактов приводит к тому, что субъект права становится субъектом общерегулятивного правоотношения. Речь идет, прежде всего, о юридических фактах-событиях (относительных и абсолютных). Например, достижение возраста 14, 16 лет делает субъекта участником общерегулятивных правоотношений, соответственно, уголовно-правовых, административных и т.п. Типичным примером общерегулятивного правоотношения выступает гражданство, которое, с одной стороны – юридический факт-состояние, а с другой – факт-правоотношение. Последнее определение характеризует правовую связь участников в обобщенном виде, поэтому юридическое значение имеет «сам факт существования (или отсутствия) того или иного правоотношения» [5, с. 37]. Поскольку общерегулятивные отношения не могут выступать в качестве индивидуальных, то для их возникновения предусмотрен особый юридический факт, поэтому основания их возникновения не всегда «укладываются» в общую теорию юридических фактов.

Конституционалисты достаточно охотно приняли тезис о том, что общерегулятивные правоотношения возникают на основе Конституции РФ, ее норм [Лучин, с. 138-147]. Иная ситуация с цивилистами, поскольку сама правовая природа гражданских правоотношений вытекает из конкретных договоров и сделок [3]. Однако, в Гражданском кодексе РФ [4] существование общерегулятивных правоотношений прямо подтверждается. Так, например, ст. 209 ГК РФ указывает: «владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами … осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц». Из ст. 1064 ГК РФ «Общие основания ответственности за причинение вреда» следует требование относится к имуществу других лиц бережно. Таким образом, можно отметить, что для вступления в общерегулятивное гражданское правоотношение достаточно одного факта – достижения определенного возраста.

Таким образом, анализируя различные точки зрения по поводу возникновения общерегулятивных правоотношений различного отраслевого характера, в качестве компромисса предлагаем определить, что, если речь идет о запретах наиболее общего характера («не убей», « «не укради» и т.п.), то для возникновения правоотношения достаточно вступления в законную силу нормативного правового акта, закрепившего подобный запрет. Если же для возникновения правоотношения необходимо наличие иных фактических обстоятельств, то можно говорить уже об относительно-определенных либо конкретных правоотношениях. Например, обязанности, предусмотренные ст. 185 УК РФ [9], распространяют свое действие только на лиц, обладающих особым правовым статусом (должностное лицо).

Своей спецификой обладают предпосылки для возникновения поощрительного правоотношения ответственности. «Заслуга – фактическое юридическое основание государственного поощрения» [2, с. 37]. Для его возникновения требуется, во-первых, факт поощряемого поведения и наличие акта применения права, который должен вынести уполномоченный орган. Юридические факты, лежащие в основе поощрительного правоотношения ответственности, разнообразны. Содержатся они в гипотезе поощрительной нормы и указывают на общие условия получения награды. То есть их можно определить, как относительно-определенные.

Таким образом, можно отметить, что в механизме юридической ответственности юридические факты выполняют определенные функции, направленные на возникновение, изменение или прекращение правоотношений, в том числе и правоотношений юридической ответственности. Их основное предназначение – трансформировать модель правоотношения, которая закреплена в норме права в реальное существующее общественное правоотношение и, в дальнейшем, обеспечить его динамику. Закрепление юридических фактов в нормах права ориентирует сразу субъекта на понимание правовых последствий, которые возникнут в этом случае, что говорит о том, что юридические факты своим существованием участвуют путем предварительного воздействия в осуществлении регулятивной функции в механизме юридической ответственности.

Список литературы:

1. Алексеев С.С. Общая теория социалистического права: Нормы права и правоотношения. Курс лекций: Учебное пособие. - Свердловск: Сред.-Урал. кн. изд-во, 1964. - 226 c.
2. Баранов В.М. Поощрительные нормы советского социалистического права. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1978. – 147 с.
3. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность (очерк теории). - М.: Юрид. лит., 1976. – 202с.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения 12.08.2020).
5. Исаков В.Б. Фактический состав в механизме правового регулирования / Исаков В.Б.; Науч. ред.: Алексеев С.С. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1980. - 128 c.
6. Исаков В.Б. Юридические факты в советском праве. М.: Юрид. лит., 1984. – 144 с.
7. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. Учебное пособие / Лучин В.О. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. - 159 c.
8. Матузов Н. И. Актуальные проблемы теории права. Саратов: Изд-во Саратов. Гос. Акад. Права, 2003. - 510 с.
9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2020). [электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения 12.08.2020).