НАСЛЕДОВАНИЕ ВЫМОРОЧНОГО ИМУЩЕСТВА, КАК ОСОБЫЙ ВИД НАСЛЕДОВАНИЯ ПО ЗАКОНУ В РАЗЛИЧНЫЕ ПЕРИОДЫ РОСИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

INHERITANCE OF FROZEN PROPERTY AS A SPECIAL FORM OF INHERITANCE BY LAW IN DIFFERENT PERIODS OF RUSSIAN STATEHOOD

Angelina Valevskaya

candidate of Science, associate Professor, Saratov state law academy,

 Russia, Saratov

АННОТАЦИЯ

Статья посвящена исследованию вопросов особенностей выморочного имущества на различных этапах общественного развития, выявлению специфики наследования данной наследственной массы в современной России. В статье отражены особенности наследования в Древнем Риме, в актах законодательства советского периода российской государственности. Отмечены особенности наследования выморочного имущества в действующем российском наследственном праве, отражены новеллы действующего законодательства. Подчеркнуто влияние режима выморочного имущества для современного государства и общества.

ABSTRACT

The article is devoted to the study of the features of the soaking property at various stages of social development, to the identification of the specifics of inheritance of this hereditary mass in modern Russia. The article reflects the peculiarities of inheritance in ancient Rome, in the acts of legislation of the Soviet period of Russian statehood. The peculiarities of inheritance of temper property in the current Russian inheritance law are noted, the innovations of the current legislation are reflected. The impact of the regime of freezing property on the modern state and society was stressed.

Ключевые слова: наследование, выморочное имущество, государство, Гражданский кодекс РФ, универсальность наследственного правопреемства.

Keywords: inheritance, property, state, Civil Code of the Russian Federation, universality of inheritance succession.

Положения национального наследственного права выступают реализацией норм конституционного права, отраженного в Постановлении Конституционного Суда РФ [1]. Как указал Суд, «Право наследования, предусмотренное статьей 35 (часть 4) Конституции Российской Федерации [2] …, обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам)».

Исторические источники свидетельствуют, что наследственное право, пройдя долгий и сложный путь эволюционного развития, неразрывным образом связано с развитием отношений собственности, выступая на современном этапе общественного развития одной из важнейших подотраслей гражданского права.

Одной из особенностей национального наследственного права признан достаточно широкий круг наследников, призываемых к наследованию по закону, и значительное количество очередей наследования (до пятой степени родства), что коррелирует представлению о данном основании наследования, как непосредственной реализации предполагаемой воли наследодателя [3, с.96]. В положениях третьей части Гражданского кодекса РФ нормы о наследовании по завещанию предшествуют нормам о наследовании по закону, которые реализуют восполнительную роль. Однако, именно наследование по закону выступает основным случаем участия государства в отношениях по наследованию.

Данные отношения имеют интересную, насчитывающую многие века историю, начиная со времен древнеримской юриспруденции, когда император Гай Ю́лий Це́зарь А́вгуст определил, что имущество без наследников должно поступать в государственную казну.  В отдельных случаях в Древнем Риме допускался переход выморочного имущества к монастырям либо к иным религиозным учреждениям, а также - к воинской части [5, с.119].

В дальнейшем в различные периоды национального исторического развития отношения, связанные с ролью государства в наследовании выморочного имущества, не являлись тождественными, а после длительного перерыва произошла социальная реабилитация данной правовой категории.

В соответствии с Декретом ВЦИК «Об отмене наследования» [6], в качестве основного приобретателя наследства признано исключительно государство: вся наследственная масса подлежала передаче представителям Советов, которые выделяли родственникам определенную часть наследства («трудового хозяйства в городе и деревне»). Первоначально стоимость подобного имущества не могла превышать суммы в 10000 руб. [7, с.88].  

Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. [8] усовершенствовал нормы права о ведущей роли государства как наследника: сохранена система выделения части наследственной массы родственникам наследодателя; наследственная доля лица, выразившего отказ от наследства, переходила к государству.  Выморочным было признано имущество также в случае: лишения наследственных прав завещателем; невостребованности наследственного имущества в течение шести месяцев. В отношении долгов наследодателя государство, выступившее наследником выморочного имущества, отвечало по тем видам долгов, которые обременяли наследство в объеме действительной стоимости имущества.

В 1926 г. внесением изменений в ГК РСФСР 1922 г. нормы права о выделении из наследственной массы части наследства родственникам была упразднена, что необходимо признать началом нового исторического этапа в реализации государством гипертрофированной функции в сфере наследования.

В научном сообществе данного исторического этапа общественного развития и генезиса юридической мысли отмечено: непосредственно в Гражданском кодексе прямо выраженного правила о наследовании выморочного имущества не содержится. Однако в силу сущности норм права, переход наследственного имущества к государству предусмотрен, отражая все признаки наследственного правопреемства. Подобный переход осуществляется при открытии наследства, имеет распространение на всю наследственную массу, обладая универсальным характером правопреемства, имеет связь с ответственностью наследодателя по долгам, «обременяющим наследство», считается совершившимся в момент открытия наследства» [9, с.71].

Следующий кодифицированный акт - Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. [10], не включающий в свое содержание правовую категорию «выморочное имущество», переход наследственной массы к государству предусматривал в отдельных нормах права (п.2-4 ст.552 ГК РСФСР). Законодатель установил в качестве наследника при наследовании по закону (как и по завещанию) государство в случаях: когда имущество завещано государству; при лишении права наследования; в отсутствии факта принятия наследства; при отказе от наследства в пользу государства; когда в отсутствии наследников по закону завещана исключительно часть имущества.

В новейшем российском законодательстве наблюдается прогрессивная тен­денция минимизировать ситуации возникновения имущества, как выморочного, чем представляется возможным объяснить увеличение наследственных очередей наследников по закону с двух до восьми. Тем не менее, выморочность имущест­ва имеет место, а потому нуждается в регламентации с целью предотвратить порчу, утрату материальных благ, использование имущества в антисоциаль­ных целях и т. д.  Кроме того, наследственное имущество достаточно часто пред­ставляет материальную ценность, в связи с чем, государство не может допустить признания имущества бесхозяйным.

В Российской Федерации вопросы наследования выморочного имущества отражены в ст.1151 ГК РФ: имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность государства. При этом, когда законодатель признает, что переход подобного имущества представляет собой наследование, определяя место наследования выморочного имущества в системе наследования.

Российское государство признано особым наследником по закону, который не относится ни к одной из наследственных очередей и может быть призвано к наследованию по закону исключительно в ситуации выморочности материальных благ. Традиционно не регламентируя дефиницию правовой категории выморочного имущества, законодатель в ст. 1151 ГК РФ включил признаки данного правового явления: отсутствие наследников по обоим основаниям наследования; отсутствие права наследования в силу отстранения от наследства, в т. ч. в связи с недостойностью; наличие акта отказа потенциального наследника от наследства без указания нового наследника. 

Коллизионные вопросы перехода выморочного имущества по наследству урегулированы в ст. 1224 ГК РФ. Данная норма, специально не упоминая о выморочности имущества (понятие определяется по ст. 1151 ГК РФ), предусматривает следующее: в ситуации, когда на основании наследственного статута материальное благо признано переходящим к государству в силу наследования, данные отношения подчиняются действию права, которое отмечено в коллизионных нормах ст. 1224 ГК РФ.

Анализ развития законодательства о выморочном имуществе позволяет отметить: периодически в России осуществляется совершенствование данного института наследственного права. В 2007 г. [11] и в 2016 г. [12] в Гражданский кодекс РФ внесены прогрессивные изменения, в частности, скорректирован субъектный состав государственных органов, в собственность которых поступают выморочные материальные блага. В 2013 г. [13] –законодателем изменен перечень имущества, переходящего в качестве выморочного государству, его субъектам и иным образованиям [14, с.226].

Список литературы:

1. Постановление Пленума Конституционного Суда Российской Федерации № 1-П от 16 января 1996 г. «По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 560 Гражданского кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина А. Б. Наумова» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996.  № 4. Ст. 408.
2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
3. Жабенцева, Е. А. Вопросы наследования // Молодой ученый. 2019. № 45 (283). С. 95-97.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. от 18.03.2019) / Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 49. Ст.4552.
5. Новицкий И.Б. Римское право. М., 1992. 245с.
6. Декрет ВЦИК от 14(27). 12. 1918 г. «Об отмене наследования» // Собрание узаконений Рабоче-крестьянского Правительства РСФСР. 1918. № 34. Ст.456. (Утратил силу).
7. Исаев И. А. Хрестоматия по истории государства и права России. М., 2015. 557 с.
8. Гражданский кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 31 октября 1922 г.  // Собрание узаконений Рабоче-крестьянского Правительства РСФСР. 1922.  № 71. Ст.904.  (Утратил силу).
9. Серебровский, В. И. Очерки наследственного права. Избранные труды по наследственному и страховому праву М.: Издательство Академии Наук, 1953. 447 с.
10. Гражданский кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 11 июня 1964 г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1964. № 24. Ст.406. – (Утратил силу).
11. Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 49. Ст. 6042.
12. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 333-ФЗ «О внесении изменений в статью 225 части первой и статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 27 (часть II). Ст. 4266.
13. Федеральный закон от 23 июля 2013 г. № 223-ФЗ «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 30 (Часть I). Ст. 4056.
14. Гусейнова М. К. Наследование выморочного имущества // Молодой ученый. 2018. № 17 (203). С. 225-229.