РОЛЬ СИНГАПУРСКОЙ КОНВЕНЦИИ В СФЕРЕ ТРАНСГРАНИЧНОГО ПРИЗНАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ МЕДИАТИВНЫХ СОГЛАШЕНИЙ

7 августа 2019 г. 46 государств - членов ООН, включая Китай и США, подписали Конвенцию ООН о международных мировых соглашениях, достигнутых в результате медиации (далее – Сингапурская конвенция), которая была принята на 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке 20.12.2018. Ввиду того что данная церемония прошла в Сингапуре, Конвенция получила название «Сингапурская» [1].

Медиация становится все более популярным способом эффективного и мирного разрешения трансграничных коммерческих споров. По сути, медиация – это посреднические услуги в разрешении самых разных конфликтов и споров. Специалист, который оказывает услуги – медиатор – помогает сторонам конфликта остудить пыл и трезво подойти к решению спора.

Основная его задача заключается в том, чтобы привести стороны к консенсусу. Медиаторы – это не судьи и не арбитры. Они не пытаются установить, кто прав, а кто виноват. Они всего лишь помогают сторонам прийти к взаимовыгодному решению, сохранить по возможности коммерческие отношения и экономят средства обеих сторон. При этом медиация может использоваться как дополнение к другим способам разрешения споров, поскольку она может использоваться в сочетании с судебным или арбитражным разбирательством.

Как способ разрешения споров медиация получила широкое распространение еще в прошлом веке, главным образом, в странах англосаксонского права. Попрактиковав такой подход и убедившись в его эффективности, многие страны сразу же стали применять такие «примирительные» процедуры на все сферы жизни. Но главной проблемой, которая препятствует широкому распространению медиации, является отсутствие эффективной и согласованной основы для обеспечения трансграничного соблюдения медиативных соглашений, следовательно, они не подлежат прямому исполнению в судах. Новая конвенция поможет предприятиям более уверенно полагаться на медиацию при решении международных коммерческих споров, поскольку медиативные соглашения будут оперативно применяться судами юрисдикций, которые подпишут конвенцию, а также смогут использоваться сторонами в качестве защиты от иска. Все это будет способствовать росту международной торговли в целом и использованию медиации во всем мире.

Влияние Сингапурской конвенции будет самым сильным, скорее всего в Азии, так как именно в азиатских странах к медиации как к способу решения споров расположены более всего. Согласно масштабному международному исследованию именно в азиатских странах люди считали необходимым создание международного инструмента, который бы обеспечивал признание медиативных соглашений как альтернативного способа разрешения международных споров [3].

В отличие от многих других стран, в России разрешение споров путем процедуры медиации пока не получило широкого распространения, по крайней мере применительно к трансграничным коммерческим спорам.

Исполнение таких соглашений возможно одним из двух способов:

1. посредством механизмов, предусмотренных гражданским законодательством (когда соглашение было достигнуто без передачи спора на рассмотрение суда или арбитража);
2. в качестве судебного или арбитражного решения (если соглашение было достигнуто уже после передачи спора на рассмотрение суда или арбитража и было утверждено ими). Однако ни один из указанных документов не предусматривает механизма, который позволил бы обеспечить принудительное исполнение международных мировых соглашений, достигнутых в рамках медиации [2, с. 62].

При этом анализ положений Конвенции показывает, что присоединение к ней России не потребует существенных изменений национального законодательства. В связи с этим следует согласиться с мнением Д.Л. Давыденко, который отмечает целесообразность присоединения России к данному документу, хотя и с некоторыми оговорками в соответствии со ст. 8 Конвенции [5, с. 115].

Для обращения к исполнению соглашения по результатам медиации спор и соглашение должны соответствовать критериям, установленным в конвенции, в частности:

- спор должен быть международным, то есть по крайней мере две стороны сделки должны вести бизнес в разных государствах или сторона должна происходить из иного государства, чем та, которая выполнила значительную часть обязательств или предмет сделки с которой тесно связан;

- спор должен относиться к сфере экономических отношений, то есть правила конвенции не применяются к сделкам по результатам медиации по потребительским спорам, где одной из сторон является физическое лицо (потребитель), а также семейных, наследственных и споров по трудовому праву;

- соглашение по результатам медиации должно быть заключено в письменной форме, чему также будет соответствовать коммуникация в электронном виде, из которой можно установить содержание договоренностей сторон;

- медиатор должен подтвердить применение процедуры медиации, в том числе путем подписания соглашения или выдать соответствующее письменное подтверждение.

Таким образом, медиация, наравне с арбитражем и судом, становится полноправным способом решения коммерческих споров, и достигнутые в медиации решения могут быть обращены к исполнению. При этом медиация, как более гибкий процесс, позволяет решать многосторонние трансграничные споры и больше соответствует потребностям бизнеса.

Подписание Россией конвенции создает не только возможности, но и ставит определенные вызовы перед нашим государством. В частности, должна быть создана соответствующая инфраструктура, которая обеспечит возможность ее реализации.

1. На законодательном уровне необходимо определить, что представляет собой медиация, поскольку, по условиям конвенции, именно соглашения по результатам этого процесса могут быть обращены к исполнению. Сейчас у нас есть возможность использовать опыт европейских стран, США, Канады, где этот процесс широко применяется с 50 годов ХХ века.

2. Нужно определиться с органом, который будет осуществлять в России принятие соглашений по результатам медиации, его полномочиями и степенью влияния в этой сфере.

3. Подготовить квалифицированные кадры, разбирающиеся в правилах и принципах процесса медиации, для обеспечения функционирования процедур обращения к исполнению медиационных соглашений [4].

Вопрос степени регулирования и вмешательства государства в процесс медиации является дискуссионным. При принятии законодательства важно сохранить баланс междугосударственным влиянием для обеспечения безопасности процесса медиации и потребностями бизнеса в быстром, удобном решении споров, без обращения в судебные инстанции.

Как показывает мировая практика, соглашения по результатам медиации не имеют проблем с исполнением, поскольку ориентированы на интересы сторон, которые добровольно принимают такое решение. Однако подписание конвенции повышает авторитет и доверие к процессу медиации как альтернативе суда или арбитража, а бизнес получает удобный и быстрый механизм урегулирования международных споров.

Список литературы:

1. Конвенция Организации Объединенных Наций о международных мировых соглашениях, достигнутых в результате медиации (Нью-Йорк, 2018 год) («Сингапурская конвенция о медиации»). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://uncitral.un.org/sites/uncitral.un.org/files/annex_i_-_r.pdf (дата обращения: 22.05.20).
2. Засемкова О.Ф. Сингапурская конвенция о приведении в исполнение мировых соглашений, достигнутых в результате посредничества (медиации): от мечты к реальности? // Lex russica. - 2019. - № 3 (148). - С. 62-70.
3. Конвенцию ООН о медиации назовут в честь Сингапура. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://internationalwealth.info/news-of-the-offshore/united-nations-mediation-convention-will-be-named-to-glorify-singapore (дата обращения: 22.05.20).
4. Урегулирование споров: что получит бизнес благодаря новым возможностям медиации. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mind.ua/ru/openmind/20200610-uregulirovanie-sporov-chto-poluchit-biznes-blagodarya-novym-vozmozhnostyam-mediacii (дата обращения: 22.05.20).
5. Davydenko D. Russia and the UNCITRAL Instruments on Enforcement of International Commercial Settlement Agreements Resulting From Mediation // Новые горизонты международного арбитража. Вып. 4: сборник статей / под науч. ред. А.В. Асоскова, А.И. Муранова, Р.М. Ходыкина; Ассоциация исследователей международного частного и сравнительного права. - М.: Инфотропик Медиа, 2018. - С. 106-127.