СУРРОГАТНОЕ МАТЕРИНСТВО В МЕЖДУНАРОДНОМ ПРАВЕ

SURROGATE MOTHERHOOD IN INTERNATIONAL LAW

Alina Borgolova

master student of the Department of Civil Law and Process, Buryat State University,

Russia, Ulan-Ude

АННОТАЦИЯ

Данная статья посвящена правовым аспектам регулирования суррогатного материнства в международном праве. Бурное развитие генной инженерии и появление новых технологий в области биомедицины во второй половине ХХ столетия позволило решить проблему бесплодия. Однако использование вспомогательных репродуктивных методик привело и к появлению новых проблем. Среди наиболее актуальных - признание отношений предполагаемых родителей и детей, рожденных в результате использования таких методов. Особенно остро данный вопрос встает при суррогатном материнстве, национальное регулирование которого весьма неоднородно и приводит к коллизиям, причиной которых являются существенные различия в легализации суррогатного материнства и его результатов.

ABSTRACT

This article is devoted to the legal aspects of the regulation of surrogate motherhood in international law. The rapid development of genetic engineering and the emergence of new technologies in the field of biomedicine in the second half of the twentieth century made it possible to solve the problem of infertility. However, the use of assisted reproductive techniques has led to the emergence of new problems. Among the most relevant is the recognition of the relationship of prospective parents and children born as a result of using such methods. This question is especially acute during surrogate motherhood, the national regulation of which is very heterogeneous and leads to collisions caused by significant differences in the legalization of surrogate motherhood and its results.

Ключевые слова: суррогатное материнство, договор о суррогатном материнстве, суррогатная мать.

Keywords: surrogacy, surrogacy agreement, surrogate mother.

В связи с быстрым развитием медицины становиться реальностью возможность изменить свое тело или прибегнуть к вспомогательным репродуктивным технологиям при бесплодии. Однако правовое регулирование данных процессов отстает от практики возникновения и реализации новых общественных отношений. Вопросы применения суррогатного материнства до сих пор остаются спорными, несмотря на активное его использование.

На международном уровне это вопрос также не получил однозначной оценки, что повлияло на различное его понимание в странах мира. В рамках ООН документов, непосредственно посвященных суррогатному материнству, принято не было. Однако, косвенное отношение к ним имеет Декларация об использовании научно-технического прогресса в интересах мира и на благо человека от 10 ноября 1975 г. [1], в которой кроме прочего отмечено, что государствам необходимо принять меры с целью обеспечения соблюдения законодательства, гарантирующего права и свободы человека в условиях научно-технического прогресса.

Всеобщая декларация о геноме человека и правах человека 1997 г. [2] устанавливает запрет на клонирование человека и обязывает государства-участников «принимать меры, направленные на развитие других форм научных исследований, подготовки кадров и распространения информации, содействующих углублению осознания обществом и всеми его членами своей ответственности перед лицом основополагающих проблем, связанных с необходимостью защитить достоинство человека, которые могут возникать в свете проведения научных исследований в биологии, генетике и медицине, а также прикладного использования их результатов».

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г. [3] вводит запрет на торговлю женщинами, преобладание интересов детей во всех случаях, одинаковые права мужчин и женщин при решении вопросов: рождения детей; их числа и промежутков между их рождениями. Помимо этого, в соответствии с Конвенцией, женщины должны иметь доступ к информации, образованию, а также средствам, которые позволят им осуществлять эти права.

В Конвенции о правах ребенка 1989 г. [4] упоминается о том, что государства-участники первостепенное внимание должны уделять наилучшему обеспечению интересов ребенка. Согласно ст. 7 Конвенции ребенок регистрируется с момента его рождения и имеет право знать своих родителей. [4] При использовании вспомогательных репродуктивных технологий остается дискуссионным вопрос о том, должен ли ребенок знать своих биологических, генетических родителей или только гражданских. Необходимо ли сообщать ему информацию о способе его зачатия и рождения. Если да, то, в каком возрасте, и в какой форме.

В рамках Совета Европы в 1997 г. была принята Конвенция о защите прав и достоинства человека в связи с применением достижений биологии и медицины [2], которая устанавливает важные принципы, в том числе касающиеся и вопросов суррогатного материнства. Такое медицинское вмешательство может осуществляться только с добровольного информированного согласия лица. Следовательно, при использовании репродуктивных технологий необходимо согласие всех лиц участвующих в процессе осуществления суррогатного материнства. Ст. 10 Конвенции устанавливает право на уважение частной жизни любого лица, в том числе, когда это касается сведений о его здоровье. [2]  Представляется, что право суррогатной матери может быть в некоторой степени ограничено. Однако, эта информация так или иначе подпадает под понятие «врачебная тайна». Ст. 14 Конвенции не допускает при этом выбора пола ребенка, за исключением, когда это связано с генетическим заболеванием. В ст. 21 Конвенции установлен запрет на получение прибыли от использования тела человека и его частей. [2] Из этого следует, что технологии суррогатного материнства могут быть осуществлены только бесплатно. В этом случае не совсем понятен интерес суррогатной матери.

Относительно недавно в 2014 г., Межпарламентской ассамблеей СНГ был принят Модельный закон «Об охране репродуктивных прав и репродуктивного здоровья граждан», в котором суррогатное материнство обозначено как «вынашивание и рождение ребенка суррогатной матерью для потенциальных родителей, чьи половые клетки использовались при оплодотворении, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям» [6]. В нем установлено, что при наличии медицинских показаний и с письменного добровольного информированного согласия, мужчины и женщины, как состоящие в браке, так и не состоящие, имею право на использование репродуктивных технологий. Законом предъявляются требования к суррогатной матери: возраст от 20 до 35 лет; наличие одного и более детей; наличие письменного добровольного информированного согласия. Если женщина состоит в браке, то требуется и согласие ее мужа. Порядок осуществления репродуктивных технологий относится к ведению каждого конкретного государства. Ст. 19 Закона относит информацию о состоянии репродуктивного здоровья и его лечения к сведениям, составляющим врачебную тайну. [6]

Модельный закон СНГ «О противодействии торговле людьми» 2008 г. [7] признает преступлением незаконное использование женщины в качестве суррогатной матери, принудительную беременность и иные формы принудительного использования человека в репродуктивных целях.

Необходимо отметить, что вопросы суррогатного материнства связаны не только с правом, но и с моральными, этическими и религиозными вопросами. Поэтому и их правовое регулирование неоднозначно в различных государствах. Например, в США, ЮАР разрешено коммерческое и некоммерческое суррогатное материнство, в большинстве стран (Австралия, Великобритания, Израиль, Канада) разрешено лишь некоммерческое. В Австрии, Норвегии, Франции - запрещено вообще. В таких странах, как Бельгия, Греция, Финляндия - не регулируется [7]. Россия относится к первой группе стран.

Таким образом, в международном праве на универсальном уровне провозглашены лишь основные права женщин и детей, которые применимы и к праву на использование репродуктивных технологий в лечении бесплодия. На региональном уровне установлены основные принципы и правила их применения. Однако, многие вопросы отнесены к ведению самих государств.

В Преамбуле Конституции РФ Россия провозглашена частью мирового сообщества, а в ч. 4 ст. 15 установила, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры являются частью ее правовой системы [5]. Кроме того, многие из рассмотренных документов были ратифицированы. Следовательно, Российская Федерация обязана строить свою политику и законодательство в отношении использования репродуктивных технологий с учетом упомянутых международных документов.

Список литературы:

1. Декларация об использовании научно-технического прогресса в интересах мира и на благо человечества. Принята в г. Нью-Йорке 10.11.1975 на 2400-ом пленарном заседании 30-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Международные акты о правах человека. М.: НОРМА-ИНФРА-М., 1998.
2. Всеобщая декларация о геноме человека и правах человека. Принята 11.11.1997 на 29-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО // СПС «Консультант Плюс» (10.10.2019).
3. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Заключена 18.12.1979 (с изм. от 22.05.1995) // Сборник международных договоров СССР. Вып. XXXVII. М., 1983. С. 26-36.
4. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI, 1993.
5. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
6. Модельный закон об охране репродуктивных прав и репродуктивного здоровья граждан. Принят в г. Санкт-Петербурге 28.11.2014 Постановлением 41-21 на 41-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ // Информационный банк "Международное право".
7. Модельный закон о противодействии торговле людьми. Принят в г. Санкт-Петербурге 03.04.2008 Постановлением 30-11 на 30-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств-участников Содружества Независимых Государств. 2008. № 42. С. 301-353.
8. Салахова М.Г. Правовые проблемы суррогатного материнства // Проблемы обеспечения, реализации, защиты конституционных прав и свобод человека. 2013. № 2. С. 205.