ТРАНСПОРТНЫЙ НАЛОГ: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

TRANSPORT TAX: CURRENT PROBLEMS AND POSSIBLE WAYS OF THEIR DECISION

Andrey Semyonov

candidate of Jurisprudence associate professor of departments of the of civil and International Law of Sea State University of a name of the admiral F.F. Ushakov,

Russia, Novorossiysk

E-mail:

Lilia Asilyan

undergraduate 2 course, Sea State University of a name of the admiral F.F. Ushakov,

Russia, Novorossiysk

АННОТАЦИЯ

В данной статье раскрывается понятие транспортного налога как обязательного налога, который устанавливается Налоговым Кодексом Российской Федерации и законами субъектов РФ, поступающего в региональный бюджет. В статье рассматриваются объекты налогообло­жения и основные налогоплательщики. В ходе исследования были выявлены актуальные проблемы и предложены пути решения.

ABSTRACT

In this article the concept of a transport tax as obligatory tax which is established by the Tax Code of the Russian Federation and laws of territorial subjects of the Russian Federation, coming to the regional budget reveals. Also subjects to taxation and the main taxpayers are considered. During writing of article current problems are revealed and solutions are offered.

Ключевые слова: налоги; транспортный налог; налоговая база; ставка; налоговый кодекс; налогоплательщик.

Keywords: taxes; transport tax; tax base; rate; Tax Code; taxpayer.

В современных экономических реалиях наиболее важным рычагом, регулирующим финансовые поступления в региональные бюджеты Российской Федерации, являются именно региональные налоги.

Региональными налогами называют налоги, устанавливаются Налоговым Кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ) и вводятся в действие законами субъектов Российской Федерации. Они являются общеобязательными к уплате соответствующих субъектов Российской Федерации.

Транспортный налог устанавливается и вводится в действие главой 28 НК РФ и законами субъектов РФ и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ [3].

Согласно статье 356 НК РФ, транспортный налог – это налог, взимаемый с владельцев зарегистрированных транспортных средств. Он уплачивается собственником ежегодно до тех пор, пока машина находится на регистрационном учете в ГИБДД.

Законодательные (представительные) органы субъектов РФ определяют:

• налоговую ставку в пределах, установленных НК РФ;
• порядок и сроки уплаты налога для налогоплательщиков – организаций;
• налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

Налогоплательщиками признаются лица, на которых зарегистриро­ваны транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Таким образом, в основе понятия «налогоплательщик» лежит факт регистрации транспортного средства, т. е., если транспорте средство имеется в наличии, но факт регистрации его отсутствует, то собственник незарегистрированного транспортного средства не будет признаваться плательщиком транспортного налога.

Объектом налогообложения можно разделить на три группы:

• наземные (автомобили, мотоциклы, автобусы и т. д.);
• воздушные (самолеты, вертолеты);
• водные (теплоходы, яхты, парусные суда и т. д.).

В настоящее время транспортный налог выполняет две функции: регулирующую и фискальную. Таким образом, налог обеспечивает поступление средств в бюджеты субъектов РФ, и является важным фактором достижения экономических целей и способом разрешения социальных противоречий [2].

Транспортный налог наряду с другими налогами является источ­ником пополнения бюджета государства для выполнения им своих функций.

Транспортный налог является определенным регулятором общественных отношений, так как владельцы транспортных средств обязаны платить транспортный налог для поддержания качества авто­дорог России, для строительства новых дорог и сооружений, кроме того владельцы дорогих автомобилей должны платить транспортный налог с учетом повышающих коэффициентов.

Благодаря контрольной функции возможно сопоставление поступле­ний по транспортному налогу с потребностями в финансовых ресурсах на мероприятия, в частности по содержанию автомобильных дорог [7, с. 15].

Основные проблемы, выявленные в ходе исследования:

1. Существует проблема признания объектом транспортного налога только зарегистрированных транспортных средств.

2. Другой проблемой является не учет времени, на протяжении которого в текущем году был использован автомобиль.

В качестве объекта налогообложения должен быть юридический факт в виде права собственности на транспортное средство.

В связи с этим предлагается статью 357 НК РФ «Налогопла­тельщики» изложить в следующей редакции: «Налогоплательщиками налога признаются лица, являющиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации, собственниками транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено Налоговым Кодексом Российской Федерации».

Согласно положениям пункта 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Однако из всех налогоплательщиков, попадающих под данную кате­горию есть такие классы автолюбителей, как например «подснежники».

Данная категория плательщиков пользуется транспортным средством только летом либо только для поездок на дачу, т. е. частота поездок у таких водителей существенно ниже, чем у тех, кто пользуется им круглый год, соответственно ниже и совокупный ущерб экологии и дорожному покрытию. При этом обе категории налогоплательщиков уплачивают одинаковые налоги.

В связи с этим, возникает идея включения налога в саму цену бензина, что активно применяется в США [6].

Практическая реализация предложенных рекомендаций по совершению законодательства Российской Федерации позволит повысить эффективность исчисления и взимания транспортного налога Российской Федерации.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). // Собрание законо­дательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 15.04.2019). // Российская газета. - № 84. – 17.04.2019.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (с изменениями на 1 мая 2019 года). // Российская газета. - № 97. - 07.05.2019.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации часть 2 (НК РФ ч.2) от 05.08.2002 № 117-ФЗ (ред. от 25.12.2018) (с измен. и доп., вступ. в силу с 25.01.2019). // Российская газета. - 28.12.2018. - № 294.
5. Закон Краснодарского края от 26 ноября 2003 года № 639-КЗ «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» (с измен. на 04.05.2018). // Официальный сайт Администрации Краснодарского края. - https://admkrai.krasnodar.ru. - 04.05.2018.
6. Заикин В.В., Бочарникова М.И. Транспортный налог в Российской Федерации и зарубежных странах. // Современные инновации – 2017. №1(15) – С.67-69.
7. Крохина Ю.А. Налоговое право: Учебник. – М.: Юнити - Дана, 2015. - 464 с.