ЭВОЛЮЦИЯ ПРИМИРИТЕЛЬНЫХ ПРОЦЕДУР В ИСТОРИИ РОССИЙСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Ключевые слова: арбитражный процесс; альтернативное урегулирование споров; примирительные процедуры, медиация, переговоры, судебное примирение.

Keywords: arbitration process; alternative dispute resolution; conciliation procedure; mediation; discussions; judicial mediation.

Примирение является одним из древнейших институтов права, целью которого становился поиск участниками конфликта путей его разрешения. Инструментом примирения стали различные виды примирительных процедур, прошедшие длительную эволюцию. Их вид и форма менялась в зависимости от исторической эпохи, условий жизни и потребностей общества. При этом основной целью примирительных процедур всегда оставалось устранение противоречий между группами людей и отдельными лицами.

В динамике развития права существовало три формы разрешения споров: насильственная (кровная месть), судебная (нарушенные права восстанавливались посредством мер принуждения судебной власти) и примирительная (стороны предпринимали попытки урегулировать конфликт в досудебном порядке).

Институт примирительных процедур и мирового соглашения в России начали формироваться в России с конца XIV века посредством интеграции опыта зарубежных стран. Отправной точкой для развития системы примирения во всем мире стало создание института мирового соглашения в римском праве. Так называемая «мировая сделка» («transactio») имела вид взаимного соглашения сторон об уступках, которым стороны могли воспользоваться в случае неудовлетворения их требований в судебном порядке [4, с. 135].

Формирование института примирения сторон в России складывалось в несколько этапов. Начальный этап ознаменован первым упоминаемым фактом примирения, зафиксированным в Новгородской берестяной грамоте (1281-1313 гг.) прототипом мировой сделки между автором письма и его адресатом, с требованием о соблюдении договорённостей. В дальнейшем упоминание о мировом соглашении мы встречаем практически во всех крупных памятниках русского права: Псковской Судной грамоте, Судебнике Ивана III, Соборном уложении 1649 года [3, с. 10].

В последствии разрешение споров уже посредством судебной власти получило свое распространение во времена правления императрицы Екатерины Великой, которая поручила судам рассмотрение гражданских дел и некоторых уголовных посредством применения порядка примирительной процедуры. Такие суды получили названия совестных, а в их компетенцию входила разработка и утверждение положений, способствующих примирению сторон. В качестве участников такого судопроизводства выступали посредники, представляющие интересы сторон, и непосредственно суд. Посредники предлагали способ разрешения возникшей конфликтной ситуации, а суд его утверждал. В случае, если способ для примирения сторон не был избран, то суд самостоятельно формулировал идею примирения, основываясь при этом на правиле «доставить обеим сторонам законную, честную, безтяжбенную жизнь; злобу, распри и ссоры прекратить; доставить каждому ему принадлежащее; облегчить судебныя места примирением спорящих лиц» [2, с. 58].

Второй этап развития института примирения в России связан с введением Устава гражданского судопроизводства (1864 года), который в своем составе имел отдельную часть «О примирительном разбирательстве». В соответствии с этим Уставом конфликтующие стороны имели право прекратить судебное разбирательство по взаимному соглашению путем записи, предъявленной мировому судье и подачи мирового прошения либо путем составления мирового протокола в судебном заседании [6, с. 172].

На втором этапе не только правовая практика, но и правовая теория  определяли развитие российского института примирения. Российские ученые начали исследование проблем примирения еще в 19 веке. Так, первым серьезным научным трудом явилась монография Е.А. Нефедьева «Склонение сторон к миру в гражданском процессе» (1890 год), в которой автор проанализировал и сравнил систему мотивирования сторон к заключению мировых соглашений, принятых в европейском и русском законодательствах. В правовой системе того времени выделялось два вида мировой сделки: внесудебная и судебная. Внесудебная мировая сделка рассматривалась как гражданско-правовой договор, а сделка, заключенная в ходе судебного разбирательства, характеризовалась как особое процессуальное отношение. Большинство ученых-юристов на этапе становления примирения, характеризуя мировую сделку, рассматривали ее как совокупность гражданско-правовых и процессуальных элементов [5, с. 92].

Мировое соглашение использовалось до 1917 года в отношениях, связанных с несостоятельностью (банкротством). Г.Ф. Шершеневич в своем труде «Конкурсный процесс» рассматривал мировое соглашение в процессе несостоятельности в двух аспектах: как меру, предупреждающую открытие конкурсного производства, и как способ окончания конкурсного процесса. Он указывал, что мировое соглашение представляет собой лучший исход конкурсного процесса, т.к. она представляет выгоду как для должника, которого оно восстанавливает в правах управления и распоряжения, так и для кредиторов, доставляя им хотя меньшее, но более скорое удовлетворение [7, с. 130].

Третий этап развития института примирения связан с советским периодом. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, вступивший в силу 1 октября 1964 года, содержал статьи регламентирующие порядок заключения мирового соглашения, в том числе кодекс устанавливал критерии утверждения судом мирового соглашения (мировое соглашение не должно противоречить закону или нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц), определял порядок оформления мирового соглашения, законодательно закреплялось возможность заключения мирового соглашения на различных стадиях судебного разбирательства, что до сих пор применяется в праве [1, ст. 407].

В целом, наука советского арбитражного и гражданского судопроизводства твердо стояла на позиции процессуальной природы мировых соглашений (Р.Е. Гукасян, К.И. Комиссаров и другие), роль мирового соглашения и примирительных процедур в советском праве недооценивалась, следствием чего явилось почти полное отсутствие в советский период серьезных глубоких исследований, посвященных этому вопросу.

Четвертый этап развития института примирения ознаменован реформами, произошедшими в начале XXI века. Переход от республиканской формы правления к федеративной внес свои коррективы в нормы права. Законодательно примирение было закреплено с введением АПК РФ в 2002 году, содержащим принципы о диспозитивности примирительных процедур. Кроме того, в 2010 году был принят Федеральный закон «Об альтернативной процедуре урегулирования споров (процедуре медиации)», целью которого являлось создание почвы для развития партнерских отношений.

В настоящее время арбитражное судопроизводство претерпевает положительные изменения, направленные на оптимизацию деятельности судов. Часть нововведений непосредственно касается упрощения процедуры разрешения споров, а также формирования новых видов примирительных процедур (среди них судебное примирение).

Таким образом, эволюция примирительных процедур имеет длительную историю. На всех этапах формирования этого института прослеживается доминирование интересов конфликтующих сторон и интересов самого судопроизводства при недостаточном внимании к этому институту ученых-юристов, однако в настоящий момент для анализа и выявления проблем и его дальнейшего развития заложена хорошая основа.

Список литературы:

1. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) // Ведомости Верховного Совета РСФСР от 18 июня 1964 г., № 4, ст. 407. - с. 204
2. Захаров В.В. Суд и исполнение судебных решений по гражданским делам в Российской империи первой половины XIX столетия: Законодательные основы и проблемы их практической реализации (историко-правовое исследование). Курск, 2008. с. 58 - 59.
3. Зипунникова Н.Н. Зипунникова Ю.Н. Идея примирения в истории российского гражданского процесса (законодательное закрепление и доктринальное обоснование) // Арбитражный и гражданский процесс. – 2011. – № 9. – с. 10.
4. Матвеева С.Д. Формирование конструкции мировой сделки в римском частном праве // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. № 2 – 2015. – с.-135
5. Нефедьев Е.А. Склонение сторон к миру в гражданском процессе // - Казань: 1890.- .с. 92
6. Судебные уставы 20 ноября 1864 года: с изложением рассуждений, на коих они основаны: Ч. 1 - / изданные Государственной канцелярией. - 2-е издание, дополненное. - С.-Петербург: в типографии 2 отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии. – с. 172
7. Шершеневич Г.Ф., Конкурсный процесс - М.: Статут, 2000. – с. 130