ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ИХ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

ENVIRONMENTAL CRIMES AND THEIR PREVENTION

Irina Tsydypova

master, D. Banzarov Buryat state University

Russia, Ulan-Ude

АННОТАЦИЯ

Экологические преступления являются одним из опасных видов преступности, так как создают угрозу национальной безопасности страны. Именно поэтому необходимо своевременно принять меры по предупреждению данного вида преступлений.

В статье изучены причины и условия экологических преступлений, раскрыты меры по предупреждению экологических преступлений.

ABSTRACT

Environmental crimes are one of the most dangerous types of crime, as they pose a threat to the national security of the country. That is why it is necessary to take timely measures to prevent this type of crime.

The article examines the causes and conditions of environmental crimes, reveals measures to prevent environmental crimes.

Ключевые слова: экологическое преступление, экология, законодательство, окружающая среда, экологическая безопасность, предупреждение, профилактика.

Keywords: environmental crime, ecology, legislation, environment, environmental safety, prevention, prevention.

На современном этапе экологическая ситуация в стране является объектом пристального внимания со стороны государства и ученых. Экологические преступления являются одним из опасных видов преступности, так как создают угрозу национальной безопасности страны. В этой связи данное исследование является крайне актуальным.

По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации с января по декабрь 2019 года 22 205 тыс. экологических преступлений, что на 7 % меньше чем за 2018 г (23 754) [2]. Большая часть данных преступлений приходится на незаконную вырубку лесных насаждений.

Рассматривая причины, можно выделить общие и специфические причины экологических преступлений.

Общие причины находятся в сфере противоречий, которые возникают при взаимодействии природы и человека. Данные противоречия являются сложным процессом, создающим предпосылки для противозаконного экологического поведения. Изучая общие причины экологических преступлений необходимо обратить внимание на системы взглядов, которые отражают проблемы общественного экологического сознания. К ним можно отнести: ошибочное мнение о неисчерпаемости природных ресурсов, безразличие к судьбе природы и другие.

При изучении специфических причин экологических преступлений был проведен анализ уголовных дел. На основании данного анализа можно классифицировать преступления следующим образом:

- совершаемые должностными лицами,

- совершаемые не должностными лицами.

Следует отметить, под должностным лицом автор указывает лицо, которое осуществляет по назначению или выборам функции представителя власти в соответствии со специальными полномочиями занимающее в государственных учреждениях, предприятиях, организациях, партиях и формированиях должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей.

Должностные экологические преступления в большинстве своем наносят огромный экологический вред. Это связано прежде всего с тем что в основе данной группы лежат организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности, соответственно функции должностных лиц это – контроль, планирование, управление, ресурсное обеспечение взаимодействия общества с окружающей средой и другие.

Число должностных лиц, принимающих экологические важные решения велико, и на фоне, неправомерных их решений ежегодно принимаются сотни решений, не поддающихся практически никакому контролю (например, судьба Байкала).

Негативное воздействие на противоправное экологическое поведение должностных лиц оказывают: ориентация на мнимое удешевление добычи полезных ископаемых и сырьевых ресурсов за счет отказа от своевременных природоохранных мероприятий; игнорирование побочных вредных последствий экологически значимой деятельности и др.

Данные виды преступлений могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности. Для лиц, которые совершают данное деяние умышлено характерно следующее поведение: игнорирование законодательства в сфере экологии, эгоизм, наплевательское отношение к интересам общества и другие. Чаще всего данные свойства в итоге имеют корыстную цель (например, план, далее – прибыль, результат - премии, награды).

При совершении экологических преступлений не должностными лицами необходимо учитывать характер противозаконной деятельности. Прежде всего это незаконное рыболовство, охота, лесозаготовки. К субъективным причинам относится, например, ориентированность на корыстное извлечение доходов от противозаконных промыслов. В настоящее время можно отметить значительный рост безработицы, в данных условиях люди стремятся обеспечить себя.

Причины вышеуказанных преступлений тесно связанны с географическими условиями, в которых осуществляется противозаконная деятельность. Это зоны, где еще сохранилась возможность промысла.

В последнее время можно обнаружить рост круга лиц, занимающихся незаконным рыбным промыслом. Такой рост происходит под воздействием теневой экономики и образования значительных сумм неконтролируемых денежных масс. Указанная деятельность стала сферой интересов со стороны организованной преступности.

Помимо вышеуказанных причин можно выделить еще одну. Это  причины сугубо ситуативных экологических преступлений, которые совершаются на уровне противоправного поведения. Например, вандализм с хулиганской мотивацией (поджог леса). Данные преступления приносят весьма значительный ущерб.

Анализ, причин и условий экологических преступлений показывает, что здесь взаимодействуют: благоприятная ситуация для удовлетворения спонтанных желаний, которые связаны с противозаконной экологической деятельностью, а также эгоизм, экологический нигилизм, низкий уровень применяемости норм ответственности и т. д.

На основании проведенного исследования создается необходимость принятия со стороны компетентных органов мер профилактики и предупреждения данных преступлений. Предупреждение связанно со строгим соблюдением экологического законодательства, обеспечением благополучия населения в области экологии, улучшения деятельности контролирующих органов.

Рассматривая общесоциальные меры предупреждения экологических преступлений, усилия должны быть направлены на повышение правового просвещения населения. К данным мерам можно отнести совершенствование действующего законодательства в сфере экологии, обеспечивающее в полном объеме экологическое благополучие населения. Необходимо в скором времени принять Федеральный Закон «Об экологической безопасности населения» и другие нормативные правовые акты, которые регулировали вопросы сфер экологического обращения. Принятие данных актов должно быть научно обосновано.

При рассмотрении вопроса о специально-криминологическом предупреждении экологических преступлений, следует отметить такой субъект профилактики как прокуратура.

К полномочиям прокуратуры в области экологического предупреждения и профилактики относятся:

- координация деятельности органов в чьи компетенции входит экологическая безопасность;

- поддержка экологического правопорядка;

- осуществление прокурорского надзора;

- разъяснение законодательства в области охраны природы и другие [3, с.101].

Помимо рассмотренной выше прокуратуры предупреждение экологических преступлений также осуществляют другие субъекты профилактики, например, правоохранительные органы.

В условиях ухудшения экологической ситуации необходимо ужесточить государственный экологический контроль, усилить государственное принуждение к исполнению требований законодательства в области экологии.

Еще одной не менее важной мерой является высокая, профессиональная координация и взаимодействие субъектов профилактики.

Хотелось бы отметить не менее эффективные субъекты профилактики, как общественные экологические организации, а также СМИ. Данные субъекты вносят большой вклад в предупреждение экологических преступлений, а также взаимодействуют с государственными органами, информируют об экологических правонарушениях, вносят определенный вклад в воспитание граждан в духе охраны окружающей среды [4, с.307].

Таким образом, экологические преступления являются одним из опасных видов преступлений, так как создают угрозу национальной безопасности страны.

Анализ, причин и условий экологических преступлений показывает, что  взаимодействуют: благоприятная ситуация для удовлетворения спонтанных желаний, которые связаны с противозаконной экологической деятельностью, а также эгоизм, экологический нигилизм, низкий уровень применяемости норм ответственности и т. д.

Рассматривая меры предупреждения экологических преступлений, следует выделить субъекты профилактики. Меры, предпринимаемые всеми субъектами профилактики экологических преступлений, становятся эффективными только при комплексном и обоснованном применении.

Список литературы:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
2. Состояние преступности в России январь-декабрь 2019 г. – Режим доступа: https://genproc.gov.ru/upload/iblock/034/sbornik_12_2019.pdf (дата обращения: 22.10.2020 г.).
3. Расулова А.С. Прокуратура в системе субъектов предупреждения преступлений // Юриспруденция в теории на практике: актуальные вопросы и современные аспекты, 2019. С.101-106.
4. Чистяков К.А. К вопросу об основных мерах предупреждения экологических преступлений // Административная деятельность правоохранительных органов РФ и зарубежных стран, 2019. С.307-310.