АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БОРЬБЫ С ДИСКРИМИНАЦИЕЙ В РФ

CURRENT ISSUES AND WAYS TO IMPROVE THE FIGHT AGAINST DISCRIMINATION IN THE RUSSIAN FEDERATION

Igor Vereshchagin

Student, Vladivostok State University,

Russia, Vladivostok

АННОТАЦИЯ

Дискриминация остается одной из наиболее острых социальных проблем современной России, несмотря на существующую законодательную базу и предпринимаемые государством меры. Это явление подрывает основы социальной справедливости, ограничивает доступ к ресурсам и возможностям для значительной части населения, а также препятствует полноценному развитию человеческого потенциала страны. В последние годы проблема дискриминации приобрела новые черты, требующие комплексного анализа и разработки эффективных механизмов противодействия. В данной статье рассматриваются ключевые формы дискриминации в российском обществе, анализируется текущее состояние борьбы с этим явлением и предлагаются конкретные пути совершенствования антидискриминационной политики с учетом лучших национальных и международных практик.

ABSTRACT

Discrimination remains one of the most pressing social problems in modern Russia, despite the existing legislative framework and measures taken by the state. This phenomenon undermines the foundations of social justice, limits access to resources and opportunities for a significant part of the population, and hinders the full development of the country's human potential. In recent years, the problem of discrimination has acquired new features that require a comprehensive analysis and the development of effective counteraction mechanisms. This article examines the key forms of discrimination in Russian society, analyzes the current state of the fight against this phenomenon, and suggests specific ways to improve anti-discrimination policies, taking into account the best national and international practices.

Ключевые слова: дискриминация, возрастная дискриминация, трудовые отношения, борьба с дискриминацией.

Keywords: discrimination, age discrimination, labor relations, fight against discrimination.

Дискриминация — это неравное отношение к разным людям, которое основано на стереотипных представлениях о различных социальных группах и ограничивает их представителей в правах и свободах. В переводе с латыни это слово означает «различение», в этом и состоит его суть — разделять людей на группы по определенным признакам и делать суждения о них только как о представителях конкретной группы.

Дискриминация проявляется в несправедливом обращении с человеком без объективных на это причин, лишь из-за его идентичности. Ее цель — уничтожение или умаление признания права людей быть носителями различий. Она может присутствовать как в личных отношениях, так и на государственном уровне [1].

Исследования показывают, что дискриминация в России все еще остается актуальной проблемой и чаще всего на рынке труда. Несмотря на сокращение случаев предвзятого отношения, два из трех соискателей сталкиваются с барьерами при трудоустройстве. Наиболее распространенными факторами дискриминации являются возраст, наличие детей, пол, место жительства и национальность. Исследование, проведенное сервисом SuperJob, показывает, что 50% опрошенных отмечают дискриминацию по возрасту, 27% — по наличию детей, 25% — по гендерному признаку, 18% — по месту жительства и 13% — по семейному положению [2].

Актуальность данных 2023 года показывает, что за последние 19 лет доля тех, кто не сталкивается с дискриминацией, значительно увеличилась с 18% до 33%. Однако, все еще остается значительное количество людей, которые отмечают различные формы предвзятого отношения на рынке труда.

За последние годы наметилась неоднозначная динамика – если дискриминация по возрасту несколько снизилась (с 63% в 2003 году до 50% в 2022 году), то предвзятое отношение по наличию детей, напротив, увеличилось [2].

Рассмотрим гендерные особенности восприятия дискриминации. Исследования выявляют существенные различия в восприятии дискриминации между мужчинами и женщинами. Женщины значительно чаще отмечают предвзятость по отношению к полу (30% против среднего показателя 25%) и наличию детей (36%). Мужчины же больше акцентируют внимание на дискриминации по возрасту (53%) и семейному статусу (15%) [2].

Таблица 1.

 Восприятие различных форм дискриминации в зависимости от пола

Российское законодательство содержит ряд нормативных положений, направленных против дискриминации:

- Трудовой кодекс РФ [3] (статья 3): прямой запрет дискриминации в сфере труда.

- Федеральный закон "О занятости населения в Российской Федерации" (статья 25): обеспечение равных возможностей при трудоустройстве [4].

- Конституция РФ [5] (статья 19): гарантия равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств и другие.

Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года [6] признает сохранение проявлений дискриминации по отношению к гражданам различной национальной принадлежности в правоприменительной практике одной из ключевых проблем. Документ выделяет необходимость обеспечения равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств в качестве одной из основных целей государственной национальной политики.

Анализ современной ситуации дозволяет выделить ряд системных проблем, которые препятствуют действенному противодействию дискриминации:

1. Правовой нигилизм и высокий уровень преступности, коррумпированность отдельных представителей власти [6].

2. Недостаточность культурно-просветительских и образовательных мер по формированию российской гражданской идентичности, воспитанию культуры межнационального общения [6].

3. Распространенность негативных стереотипов в отношении некоторых народов и социальных групп [6].

4. Недостаточный уровень межведомственной координации в области реализации государственной национальной политики, включая профилактику экстремизма и раннее предупреждение межнациональных конфликтов [6].

5. Недостаточная урегулированность миграционных процессов, вопросов культурной и социальной интеграции и адаптации мигрантов [6].

Особенного внимания заслуживает проблема дискриминации относительно возраста. Люди старше 45 лет особенно остро сталкиваются с предвзятостью на рынке труда, что приводит к исключению из экономической жизни значительного числа опытных специалистов. Молодые соискатели с маленькими детьми также сталкиваются со стереотипами и ограничениями в трудоустройстве [2].

Для повышения эффективности борьбы с дискриминацией необходимо:

1. Ужесточение антидискриминационного законодательства с введением конкретных механизмов ответственности за нарушения.

2. Создание эффективной системы мониторинга и выявления случаев дискриминации на всех уровнях.

3. Развитие системы правового просвещения граждан относительно их прав и способов защиты от дискриминации.

4. Обеспечение реального равенства возможностей через введение специальных программ поддержки уязвимых групп населения.

Рассмотрим стратегические подходы к решению проблемы возрастной дискриминации.

Распоряжением Правительства от 7 апреля 2025 года №830-р утверждена Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2030 года [7].

Документ предусматривает конкретные меры по борьбе с дискриминацией по возрасту:

- Поддержка предпринимательских инициатив граждан старшего поколения.

- Развитие надомной, временной, гибкой и дистанционной занятости.

- Создание условий для недопущения дискриминации на рынке труда и продолжения трудовой деятельности после наступления пенсионного возраста.

- Развитие института наставничества с использованием трудового потенциала старшего поколения.

- Формирование инклюзивного общества требует глубоких изменений в образовательной и культурной политике:

1. Включение в образовательные программы тем, посвященных многообразию культур и традиций народов России.

2. Разработка и внедрение курсов по воспитанию культуры межнационального общения.

3. Популяризация историй успеха представителей различных социальных групп для преодоления стереотипов.

4. Поддержка медиапроектов.

Для снижения уровня дискриминации необходимо решение глубинных социально-экономических проблем:

1. Снижение уровня социального и имущественного неравенства.

2. Региональное выравнивание экономического развития.

3. Создание эффективной системы поддержки семей с детьми.

4. Развитие инфраструктуры в малых городах и сельской местности для сокращения дискриминации по месту жительства [7].

Важным направлением так же является совершенствование институциональных механизмов борьбы с дискриминацией:

1. Создание специализированного органа по противодействию дискриминации с широкими полномочиями.

2. Развитие системы общественного мониторинга с привлечением НКО и правозащитных организаций.

3. Внедрение практики антидискриминационной экспертизы законодательных инициатив и нормативных актов.

4. Установление прозрачной системы отчетности государственных органов по вопросам противодействия дискриминации.

Борьба с дискриминацией в Российской Федерации требует комплексного подхода, сочетающего совершенствование законодательства, развитие правоприменительной практики, реализацию образовательных и культурных программ, а также решение глубинных социально-экономических проблем. Необходима консолидация усилий государства, институтов гражданского общества и бизнеса для создания действительно инклюзивного общества, где каждый человек имеет равные возможности для реализации своего потенциала.

Принятие Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения стало важным шагом в направлении борьбы с возрастной дискриминацией. Однако аналогичные целевые программы необходимы и для других форм дискриминации – по гендерному признаку, наличию детей, месту жительства и другим факторам.

Реализация предложенных в статье мер позволит не только снизить уровень дискриминации в российском обществе, но и раскрыть значительный человеческий потенциал, что будет способствовать ускорению социально-экономического развития страны в целом. Борьба с дискриминацией – это не только вопрос соблюдения прав человека, но и важнейшее условие для построения современного конкурентоспособного общества, основанного на принципах справедливости и равных возможностей для всех граждан.

Список литературы:

1. Дискриминация: почему она появляется и как с ней бороться. – Текст: электронный // РБК: [сайт]. – URL:https://trends.rbc.ru/trends/social/62a480ac9a7947574da8a7a0?from=copy  (дата обращения: 26.08.2025).
2. Проблема дискриминации на рынке труда в России. – Текст: электронный // Национальная Юридическая Служба [сайт]. – URL: https://amulex.ru/daily/news/problema-diskriminacii-na-rynke-truda-v-rossii-bjfj4kf/ (дата обращения: 26.08.2025).
3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ  (ред. от 31.07.2025) // СПС «Консультант плюс». –  URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/  (дата обращения: 26.08.2025).
4. О занятости населения в Российской Федерации (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025): Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ (ред. от 08.08.2024) // СПС «Консультант плюс». –  URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_464093/ (дата обращения: 26.08.2025).
5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант плюс». –  URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/  (дата обращения: 26.08.2025).
6. О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента РФ от 19.12.2012 N 1666 (ред. от 15.01.2024) //  URL: https://base.garant.ru/70284810/  (дата обращения: 28.08.2025).
7. Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 07.04.2025 N 830-р  // URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/411766746/  (дата обращения: 28.08.2025).