ЭФФЕКТИВНОСТЬ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ: АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ НОРМ И ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ В КАЗАХСТАНЕ И РОССИИ

EFFECTIVENESS OF CRIMINAL LEGISLATION IN COMBATING ILLICIT DRUG TRAFFICKING: ANALYSIS OF MODERN NORMS AND PRACTICE OF APPLICATION IN KAZAKHSTAN AND RUSSIA

Daniyar Tagirov

2nd year Master's student, Department of “History of Kazakhstan and Law”, NAO “North-Kazakhstan University named after M.Kozybayev”,

RK, Petropavlovsk

АННОТАЦИЯ

В статье проводится комплексный анализ эффективности уголовного законодательства Казахстана и России в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. Рассматриваются современные нормативные правовые акты обеих стран, оценивается результативность правоприменительной практики. Особое внимание уделяется коррупционным рискам в правоохранительной системе как фактору, снижающему эффективность антинаркотической политики. Автором предлагаются перспективные направления совершенствования законодательства и правоприменительной практики с учетом современных вызовов и международного опыта.

ABSTRACT

The article provides a comprehensive analysis of the effectiveness of the criminal legislation of Kazakhstan and Russia in the sphere of combating illicit trafficking of narcotic drugs and psychotropic substances. Modern normative legal acts of both countries are considered, the effectiveness of law enforcement practice is evaluated. Special attention is paid to corruption risks in the law enforcement system as a factor reducing the effectiveness of anti-drug policy. The author proposes promising directions for improving legislation and law enforcement practice taking into account modern challenges and international experience.

Ключевые слова: незаконный оборот наркотиков, уголовное законодательство, противодействие наркопреступности, сравнительно-правовой анализ, Республика Казахстан, Российская Федерация, коррупционные преступления.

Keywords: drug trafficking, criminal legislation, counteraction to drug crime, comparative legal analysis, the Republic of Kazakhstan, the Russian Federation, corruption offenses.

ВВЕДЕНИЕ

В современных геополитических условиях проблематика незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ приобретает статус стратегического вызова национальной безопасности государств постсоветского пространства, в частности, Российской Федерации (далее – РФ) и Республики Казахстан (далее – РК). Географическая локализация данных государств, детерминированная непосредственной близостью к основным регионам-продуцентам наркотических веществ, обусловливает их критическую уязвимость перед транснациональными наркокартелями и сетевыми криминальными структурами.

Согласно аналитическим исследованиям Управления Оорганизации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, территориальное пространство РФ и РК интегрировано в «Северный маршрут» транспортировки опиатов афганского происхождения на европейские рынки сбыта, что представляет собой многоаспектную угрозу социально-экономическому и демографическому потенциалу данных государств. Эмпирические данные свидетельствуют о прогрессирующей тенденции к дифференциации каналов наркотрафика и модификации методов дистрибуции наркотических средств [3].

Инструментарий уголовно-правового регулирования представляет собой фундаментальный компонент государственной политики в сфере противодействия наркопреступности. Однако, несмотря на систематическую модернизацию нормативно-правовой архитектуры обоих государств, эффективность механизмов противодействия наркотрафику демонстрирует недостаточный уровень конвергенции с актуальными криминогенными вызовами. Данная ситуация экспоненциально усложняется латентной коррупционной инфильтрацией в структуры правоохранительных органов, что существенно редуцирует результативность антинаркотических мероприятий и превентивных интервенций.

Многофакторная актуальность исследуемой проблематики детерминирована следующими параметрами:

1. Прогрессирующая наркотизация демографических страт населения репродуктивного возраста, коррелирующая с негативными социальными, экономическими и медико-демографическими индикаторами.

2. Структурная трансформация архитектуры наркорынка с имплементацией новых синтетических веществ повышенной аддиктивности и нейротоксичности, а также цифровизация логистической инфраструктуры распространения.

3. Интенсификация коррупционной диффузии в системе органов, компетентных в сфере противодействия наркотрафику, что критически снижает эффективность антинаркотической политики.

4. Императивная необходимость гармонизации и унификации нормативно-правового инструментария стран-участниц интеграционных объединений (Евразийский экономический союз, Шанхайская организация сотрудничества) в целях повышения синергетического эффекта трансграничного сотрудничества и превенции незаконного оборота наркотических средств.

МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ

В рамках данного научного исследования имплементирована полипарадигмальная методологическая конструкция, основанная на интеграции общенаучного эпистемологического инструментария и специально-юридических методов когнитивного освоения правовой реальности. Методологический базис исследования инкорпорирует диалектический метод познания, обеспечивающий анализ феноменологии наркопреступности в континууме ее процессуальной динамики и структурных трансформаций.

Эпистемологическая стратегия исследования реализована посредством применения следующего методологического комплекса:

1. Методы теоретического анализа и синтеза правовых конструкций, позволяющие декомпозировать нормативные комплексы на конститутивные элементы с последующей реконструкцией их функциональных взаимосвязей в контексте правоприменительной практики.

2. Индуктивно-дедуктивные методы, обеспечивающие как генерализацию эмпирических данных в теоретические концепты, так и экстраполяцию общетеоретических положений на конкретные юридические казусы.

3. Формально-юридический метод, направленный на эксплицирование юридико-технических характеристик норм антинаркотического законодательства и их компаративного анализа.

4. Сравнительно-правовой метод, обеспечивающий системное сопоставление нормативно-правового инструментария РФ и РК в области противодействия наркотрафику с идентификацией конвергентных и дивергентных элементов.

5. Системно-структурный анализ, позволяющий концептуализировать правовые институты противодействия наркопреступности как интегративные элементы национальных правовых систем.

6. Статистические методы, имплементированные для квантификации эмпирических данных и выявления корреляционных зависимостей между юридическими, социальными и криминологическими параметрами.

Эмпирический фундамент исследования конституирован репрезентативным массивом статистической информации, аккумулированной правоохранительными структурами РФ и РК за период 2020-2025 годы, а также аналитическими материалами специализированных международных организаций.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Архитектоника нормативно-правового инструментария уголовно-правового противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в РК характеризуется многоуровневой структурой и представлена следующими основополагающими законодательными актами:

- Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года № 226-V [7], выступающий в качестве основного кодифицированного источника криминализации деяний в сфере наркотрафика;

- Закон Республики Казахстан от 10 июля 1998 года № 279-I «О наркотических средствах, психотропных веществах, их аналогах и прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими» [1], регламентирующий фундаментальные дефиниции и принципы государственной политики в рассматриваемой сфере;

- Комплексный план по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2023 – 2025 годы [6], концептуализирующий стратегические императивы в области превенции наркотизации населения.

УК РК концентрирует нормативные предписания, криминализирующие деликты в сфере незаконного оборота наркотических средств, в главе 11 «Уголовные правонарушения против здоровья населения и нравственности» (статьи 296-303). Систематизация соответствующих составов преступлений демонстрирует следующую таксономическую структуру:

- Незаконное обращение с наркотическими средствами, психотропными веществами, их аналогами без цели сбыта (статья (далее – ст.) 296 УК РК) – базовый состав, предусматривающий ответственность за деяния, не связанные с наркодистрибуцией;

- Незаконные приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта, пересылка либо сбыт наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов (ст. 297 УК РК) – квалифицированный состав, отражающий повышенную общественную опасность деяний, сопряженных с наркораспространением;

- Незаконные изготовление, переработка, производство в целях сбыта наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов (ст. 297-1 УК РК) – специализированный состав, криминализирующий производственный сегмент наркобизнеса;

- Хищение либо вымогательство наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов (ст. 298 УК РК) – комплексный состав, интегрирующий элементы преступлений против собственности и здоровья населения;

- Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов (ст. 299 УК РК) – превентивный состав, направленный на минимизацию рисков расширения контингента наркопотребителей;

- Организация или содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и предоставление помещений для тех же целей (ст. 302 УК РК) – инфраструктурный состав, вменяющий вину  за создание условий для систематического наркопотребления [7].

Критической особенностью казахстанской модели уголовно-правового регулирования является имплементация многоуровневой дифференциации квантитативных параметров наркотических средств для квалификационных целей. Законодательные новеллы 2019 года инкорпорировали в правовую систему РК четверную градацию размеров наркотических субстанций (малые, средние, крупные и особо крупные), что обеспечивает оптимальную корреляцию между фактической общественной опасностью криминального деяния и мерой уголовно-правового воздействия, способствуя реализации принципа индивидуализации ответственности и наказания в контексте современных криминологических реалий.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Система нормативно-правового регулирования в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в РФ характеризуется многоуровневой иерархической структурой, консолидирующей следующие базисные законодательные акты:

- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ [8], выполняющий функцию фундаментального источника криминализации противоправных деяний в сфере наркотрафика;

- Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» [10], регламентирующий концептуальный тезаурус и принципиальные положения государственной политики в исследуемой области;

- Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года [9], определяющая стратегические приоритеты и программно-целевые ориентиры превентивной деятельности.

Уголовный кодекс РФ дислоцирует нормативные конструкции, устанавливающие уголовную ответственность за преступные деяния в сфере оборота наркотических средств, в главе 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» (статьи 228-234). Таксономический анализ соответствующих уголовно-правовых норм эксплицирует следующую структуру:

- Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228 УК РФ) – базовый состав, криминализирующий деяния, не сопряженные с наркодистрибуцией;

- Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 228.1 УК РФ) – квалифицированный состав, отражающий повышенную степень общественной опасности деяний, ориентированных на распространение наркотических средств;

- Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ) – специальный состав, пенализирующий нарушения регламентированного порядка легального оборота контролируемых веществ;

- Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 230 УК РФ) – превентивный состав, направленный на минимизацию расширения контингента наркопотребителей;

- Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 232 УК РФ) – инфраструктурный состав, устанавливающий ответственность за создание условий для систематического наркопотребления [8].

Релевантным инновационным компонентом российского уголовного законодательства является модификация нормативных конструкций в 2023 году, направленная на интенсификацию репрессивного воздействия за сбыт наркотических средств с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. Данная законодательная новелла детерминирована структурной трансформацией наркорынка и цифровизацией каналов распространения наркотических средств, что отражает адаптивность правовой системы к современным криминогенным вызовам в киберпространстве. Указанная модификация нормативно-правового инструментария представляет собой существенную прогрессию в контексте оптимизации правоохранительного потенциала государства в сфере противодействия наркопреступности.

КОМПАРАТИВНЫЙ АНАЛИЗ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КАЗАХСТАНА И РОССИИ

Компаративный анализ нормативно-правовых моделей противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов в РК и РФ позволяет эксплицировать как изоморфные характеристики, так и существенные дифференциальные параметры, детерминирующие специфику национальных правовых систем.

Идентификация конвергентных элементов в уголовном законодательстве двух государств эксплицирует следующие структурно-функциональные компоненты:

1. Архитектоническая схожесть нормативных конструкций, предусматривающих уголовную ответственность за преступные деяния в сфере наркотрафика, что проявляется в системном единстве и логической корреляции соответствующих составов преступлений.

2. Дифференциация параметров пенализации в зависимости от квантитативных характеристик наркотических средств, конституирующая градационную модель уголовной ответственности, что обеспечивает эффективную корреляцию между фактической степенью общественной опасности деяния и мерой уголовно-правового воздействия.

3. Интенсификация репрессивного потенциала уголовно-правовых норм в отношении наркопреступлений, совершаемых с использованием цифровых технологий и информационно-телекоммуникационных сетей, что отражает адаптивную реакцию законодательных систем на трансформацию каналов наркодистрибуции.

4. Имплементация специализированных составов, устанавливающих повышенную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств, что демонстрирует приоритетность защиты данной демографической группы от наркоэкспансии.

Компаративистский анализ выявляет существенные дивергентные параметры законодательства двух государств, обусловленные национальной спецификой правовых традиций и криминогенной ситуации:

1. Криминализация пропаганды наркотических средств в законодательстве РК (ст. 299-1 УК РК), не имеющая аналогов в российском уголовном законодательстве, что демонстрирует превентивную ориентацию казахстанской модели противодействия наркопреступности.

2. Дифференциация репрессивного потенциала санкций за наркодистрибуцию, характеризующаяся повышенной строгостью наказаний в российском уголовном законодательстве, что корреспондирует с масштабностью проблемы наркотрафика и организованной наркопреступности в РФ.

3. Мультипараметрическая градация размеров наркотических субстанций в казахстанской правовой модели, обеспечивающая более тонкую дифференциацию степени общественной опасности и индивидуализацию мер уголовно-правового воздействия.

4. Специализация нормативных конструкций в отношении контрабанды наркотических средств в УК РФ (ст. 229.1), отсутствующая в уголовном законодательстве Казахстана, где данное деяние инкорпорировано в общий состав контрабанды (ст. 286 УК РК).

Согласно доктринальной позиции казахстанского правоведа Т.А. Ханова, имплементированная в законодательстве РК мультиградационная система определения размеров наркотических средств обеспечивает оптимальную корреляцию между степенью общественной опасности деяния и мерой уголовно-правового воздействия, что способствует реализации принципа индивидуализации наказания [11, С.627]. Альтернативную позицию артикулирует К.А. Плеханова, акцентирующая, что повышенная репрессивность санкций за сбыт наркотических средств в российском законодательстве детерминирована необходимостью эффективного противодействия организованным формам наркопреступности и транснациональным наркокартелям [4, С.142].

СТАТИСТИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ НАРКОСИТУАЦИИ В СРАВНИТЕЛЬНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ

1. Динамика наркопреступности в РК.

Эмпирический анализ статистических индикаторов, аккумулированных Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК, демонстрирует относительно стабильную динамику регистрации наркопреступлений с периодическими флуктуациями в диапазоне 2000–2500 случаев ежегодно на протяжении 2019-2024 годов. Количественные параметры инициированных досудебных расследований демонстрируют следующую динамику:

- 2019 год – 2274 досудебных расследования;

- 2020 год – 2237 досудебных расследований;

- 2021 год – 2501 досудебное расследование;

- 2022 год – 2163 досудебных расследования;

- 2023 год – 2000 досудебных расследований;

- 2024 год – 2144 досудебных расследования.

Критически значимым индикатором является экспоненциальный рост инициированных досудебных расследований в первом квартале 2025 года – 2441 случай, что превышает годовые показатели предшествующих периодов и свидетельствует о потенциальной деградации наркоситуации в стране [5]. Данный феномен может быть детерминирован как интенсификацией деятельности правоохранительных органов, так и фактическим увеличением масштабов наркотрафика и наркораспространения, что требует дополнительного криминологического анализа.

2. Параметрические характеристики наркоситуации в РФ.

Анализ статистической информации Министерства внутренних дел РФ эксплицирует значительно более высокий уровень регистрируемой наркопреступности в РФ в сравнении с РК. В периоде 2020-2021 годов зафиксировано около 180000 наркопреступлений ежегодно, с последующим инкрементом до 190988 преступлений в 2023 году [2]. Данная количественная асимметрия детерминирована как демографическими факторами (численность населения), так и интенсивностью транснационального наркотрафика через территорию РФ.

В структуре наркопреступности РФ идентифицируются следующие тенденции, отражающие трансформацию криминогенной ситуации:

1. Доминирование в структуре наркопреступности деяний, направленных на сбыт наркотических средств, что свидетельствует о приоритетности коммерческой мотивации в противоправной деятельности и развитии организованных форм наркопреступности.

2. Экспоненциальный рост пропорции преступлений, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, что отражает процессы дигитализации незаконного оборота наркотиков и формирования виртуальных площадок распространения наркотических средств.

3. Структурная трансформация нелегального наркорынка с доминированием синтетических наркотических средств, характеризующихся повышенной степенью аддиктивности и нейротоксичности, что представляет особую опасность для общественного здоровья и демографической безопасности.

Компаративный анализ статистических показателей наркопреступности двух государств демонстрирует не только количественную асимметрию, но и качественные различия в структуре и динамике регистрируемых деяний, что требует дифференцированного подхода к оптимизации национальных систем противодействия наркотрафику с учетом региональных особенностей криминогенной ситуации.

КОРРУПЦИОГЕННЫЕ ФАКТОРЫ В СИСТЕМЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НАРКОПРЕСТУПНОСТИ

Эффективность национальных механизмов противодействия наркопреступности в значительной мере определяется уровнем институциональной устойчивости правоохранительных органов к коррупционным проявлениям. Коррупция в данном контексте выступает не только как фактор, подрывающий доверие к правоохранительной системе, но и как катализатор воспроизводства наркопреступной среды.

В результате анализа практики функционирования правоохранительных структур выявлены основные коррупциогенные модальности, влияющие на противодействие незаконному обороту наркотиков:

1. Непосредственное покровительство субъектам наркобизнеса со стороны сотрудников правоохранительных органов, выражающееся в «крышевании», невмешательстве либо содействии в логистических и сбытовых операциях.

2. Фальсификация доказательственной базы по уголовным делам, что может преследовать цели как скрытия фактов правонарушений, так и получения материальной выгоды.

3. Инициирование уголовных дел в отношении наркозависимых лиц в целях искусственного повышения статистических показателей, что искажает реальную картину преступности и снижает эффективность профилактики.

4. Вымогательство денежных средств под угрозой возбуждения уголовного дела, являющееся проявлением так называемой «бытовой» коррупции.

5. Умышленное искажение количественных характеристик изъятых наркотических средств, что может служить как способом смягчения ответственности обвиняемых, так и методом давления на них.

6. Несанкционированная передача конфиденциальной информации о запланированных оперативно-розыскных мероприятиях, создающая условия для ухода преступников от ответственности.

7. Сотрудничество с представителями организованных преступных группировок с целью устранения конкурентов, что трансформирует часть правоохранительной системы в квазикриминальный субъект.

ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ

На основе сравнительно-правового анализа законодательства РК и РФ в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, автором предлагаются следующие меры по его совершенствованию.

Для РК видится целесообразным:

- введение самостоятельного состава преступления, предусматривающего уголовную ответственность за контрабанду наркотических средств, с учетом международных обязательств и современных транзитных рисков;

- ужесточение санкций за сбыт наркотиков с использованием цифровых каналов, включая мессенджеры, даркнет и криптовалютные платформы;

- расширение института досудебного соглашения о сотрудничестве, ориентированного на выявление и нейтрализацию организаторов наркобизнеса.

Для РФ автором рекомендуются:

- дальнейшая дифференциация уголовной ответственности с учетом массы, типа и способа распространения наркотических средств, включая пересмотр категорий значительности;

- закрепление в УК РФ состава преступления за публичную рекламу наркотических средств и пропаганду наркокультуры, особенно в цифровом пространстве;

- оптимизация профилактических механизмов, в том числе установление уголовной ответственности за пропаганду употребления наркотиков в социальных сетях.

МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРАВОПРЕМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Для повышения эффективности борьбы с наркопреступностью в современных условиях предлагается:

- внедрение передовых цифровых и аналитических инструментов выявления и документирования наркопреступлений, включая системы распознавания по открытым данным и автоматизацию анализа интернет-трафика;

- создание специализированных подразделений по противодействию кибернаркопреступности, оснащённых техническими и кадровыми ресурсами;

- реформа системы профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов, с фокусом на антикоррупционные стандарты, психодиагностику и IT-компетенции;

- расширение международного сотрудничества в сфере обмена данными, экстрадиции и проведения совместных операций, особенно в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Интерпола.

МЕХАНИЗМЫ МИНИМИЗАЦИИ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ

Для системного противодействия коррупции в правоохранительных органах, осуществляющих борьбу с наркопреступностью, необходимо:

1. Усиление системы внутреннего и внешнего контроля, включая институционализацию независимого аудита и расширение полномочий антикоррупционных служб.

2. Внедрение механизма регулярной ротации кадров, исключающего длительное пребывание сотрудников на одном участке с повышенным коррупционным потенциалом.

3. Совершенствование системы материального и нематериального стимулирования сотрудников, с учётом показателей эффективности и профессиональной этики.

4. Развитие института общественного контроля, включая участие представителей гражданского общества и профильных неправительственных организаций в мониторинге деятельности правоохранительных органов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведённый комплексный анализ проблематики противодействия незаконному обороту наркотических средств в Республике Казахстан и Российской Федерации позволяет сформулировать следующие выводы:

1. Уголовное законодательство обеих стран демонстрирует как схожие структурные подходы к квалификации наркопреступлений, так и ряд различий, обусловленных спецификой национальных правовых систем, историко-культурных традиций и уровня криминогенной нагрузки. Рассмотренные различия требуют учёта при разработке совместных и гармонизированных антинаркотических стратегий на евразийском пространстве.

2. Несмотря на последовательное обновление нормативно-правовой базы, эффективность функционирования механизмов противодействия наркопреступности остаётся ограниченной, что обусловлено как внутренними (институциональными), так и внешними (глобальными и транснациональными) факторами.

3. Ключевыми обстоятельствами, деструктивно влияющими на результативность правоприменительной практики, являются:

- устойчивые коррупционные практики в органах, осуществляющих уголовное преследование;

- недостаточный уровень оснащённости современных технических средств фиксации и анализа доказательств;

- адаптация наркобизнеса к цифровой среде, включая использование анонимных платформ, криптовалют и даркнета.

4. Приоритетными направлениями совершенствования уголовного законодательства выступают:

- ужесточение ответственности за преступления, совершаемые с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

- дальнейшая дифференциация уголовной ответственности по критериям объема, способа и уровня вовлечённости субъекта;

- институционализация досудебного сотрудничества с целью выявления организаторов и координаторов преступных сетей.

5. Для повышения эффективности правоприменительной деятельности необходимо:

- внедрение инновационных средств оперативного контроля, цифровой криминалистики и автоматизированных систем анализа информации;

- реформирование системы подготовки и повышения квалификации сотрудников с акцентом на цифровые навыки, правовую грамотность и антикоррупционную устойчивость;

- активизация международного взаимодействия в рамках многосторонних соглашений и правовых механизмов по борьбе с транснациональной наркопреступностью.

6. Минимизация коррупционных рисков должна рассматриваться в качестве интегральной составляющей антинаркотической политики, включающей внедрение механизмов внутреннего и внешнего контроля, ротации кадров, прозрачности правоохранительной деятельности и усиления роли гражданского общества.

Таким образом, повышение эффективности уголовно-правового и институционального противодействия незаконному обороту наркотических средств требует комплексного, системного подхода, сочетающего реформирование законодательной базы с мерами организационного, кадрового, технического и международного характера. Только синергия указанных направлений позволит обеспечить устойчивое снижение уровня наркопреступности и повышение общественной безопасности в условиях цифровой трансформации криминальной среды.

Список литературы:

1. Закон Республики Казахстан от 10 июля 1998 года № 279-I «О наркотических средствах, психотропных веществах, их аналогах и прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими» (с изм. и доп. по состоянию на 06.03.2025 г.).
2. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://xn--b1aew.xn--p1ai/dejatelnost/statistics (дата обращения: 17.04.2025).
3. Официальный сайт Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.unodc.org/unodc/index.html (дата обращения: 17.04.2025).
4. Плеханова К. А. Противодействие незаконному обороту наркотиков. Организационно-правовые меры // Социальное управление. – 2025. – Т. 7, № 1S. – С. 140–146. – URL: https://smgmt.ru/index.php/smgmt/article/view/253
5. Портал органов правовой статистики и специальных учетов Республики Казахстан [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://qamqor.gov.kz/crimestat/indicators/criminal (дата обращения: 17.04.2025).
6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июня 2023 года № 508 «Об утверждении Комплексного плана по борьбе с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2023 – 2025 годы».
7. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 г. № 226-V ЗРК (в ред. от 05.04.2025) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000226 (дата обращения: 17.04.2025).
8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 28.02.2025) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 17.04.2025).
9. Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. № 733 (ред. от 29.03.2023) «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года».
10. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изм. и доп.).
11. Ханов Т. А., Бакишев К. А., Феткулов А. Х., Нурпеисова А. К. Общая характеристика законодательных новелл в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков в Республике Казахстан // Всероссийский криминологический журнал. – 2017. – Т. 11, № 3. – С. 623–632.