ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ КАК ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА

THE STATE REGISTRATION SPECIFIC OF THE BUSINESS AS A PROPERTY COMPLEX

Svetlana Chuljukova

candidate of pedagogical sciences, Senior Lecturer in Theory and Practice of managmant, Orenburg affiliated institution, Russian Academy of Public Administration under the President of the Russian Federation

Russia, Orenburg

АННОТАЦИЯ

В данной статье рассматривается значимость появления Закона о государственной регистрации как результата устранения разрыва между кадастровым учетом как учетом объекта и регистрационным учетом как учетом прав на объект, в частности предприятия как имущественного комплекса. Проведен анализ юридической характерис­тики правоотношений, возникающих при государственной регистрации указанного объекта недвижимости, а также связанных с этим правовых проблем.

ABSTRACT

This issue deal with the importance of the statutory act about state registration as a result of break elimination between the cadastral registration and list registration appearance, in particular of the business as a property complex. The analyze of the relationships at law legal character testimonial, which come out of the state registration of that immovable property item and relevant legal problems.

Ключевые слова: государственная регистрация недвижимости, Единый государственный реестр недвижимости, предприятие как имущественный комплекс.

Keywords: the state registration of the immovable property, the Unified State Register of Immovable Property, the business as a property complex.

Гражданское законодательство, а именно статья 132 ГК РФ, п. 1 ст. 110 Федерального Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)», в числе объектов недвижимости рассматривает предприятие как имущественный комплекс, предназначенный для осуществления предпринимательской деятельности [1, 3].

Исходя из данного определения, в теории юриспруденции выделяются основные признаки предприятия:

• наличие объединенного имущества для определенного вида предпринимательской деятельности;
• фактическое ведение предпринимательской деятельности, основанной на получении прибыли от использования этого имущества.

Фактическое ведение предпринимательской деятельности обусловлено совокупностью действующих на предприятии договоров, имеющихся обязательств, правами требования, долгами, входящими в его состав. В.В. Витрянский уделяет достаточное внимание договору продажи предприятия в целом, рассматривая его как передачу не только зданий и оборудования, но и привязанных к материальной основе производства прав и обязанностей продавца [5]. Законодатель обращает внимание на тот факт, что состав предприятия включает только те требования и долги по обязательствам собственника, которые имеют отношение к деятельности этого предприятия.

Необходимо отметить, что существует критерий отнесения к недвижимости технологического или производственного единства вещей, объединяющий в себе их физические свойства – прочную связь с землей. Следовательно, производственно-технологический комплекс, включающий в себя совокупность недвижимых и движимых вещей, в технологическом и производственном аспектах выступает как единое целое.

Федеральный Закон «О газоснабжении в Российской Федерации» содержит определение производственных комплексов [2]. Согласно статье 2 Федерального Закона «О газоснабжении в Российской Федерации», система газоснабжения рассматривается как имуществен­ный производственный комплекс, в состав которого входят объекты, технологически, организационно и экономически взаимосвязанные между собой, а также объекты, используемые для добычи, транспор­тировки, хранения, а также поставок газа. Газораспределительная система также относится к имущественному производственному комплексу, объединяющему взаимосвязанные между собой объекты по организационным и экономическим критериям, необходимые для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям. В качестве собственника газораспределительной системы может выступать только специализированная организация, у которой имеется право на осуществление эксплуатации и развития на соответствующих территориях газоснабжения и их объектов, а также оказания услуг в области подачи газа потребителям и их обслуживанием [2]

Однако, правовое единство объектов недвижимости в системе газоснабжения отсутствует. В Федеральном Законе «О газоснабжении в Российской Федерации» регулируется возможность последовательного приобретения объектов по различным основаниям и в разное время. При этом законодательство не содержит понятия производственно-технологического комплекса как нового объекта гражданских прав. Бесспорно, единым объектом гражданских прав, единой вещью, обладающей правовым режимом недвижимости, производственно-технологический комплекс системы газоснабжения признать нельзя, ввиду того, что объединяет вещи с различным правовым режимом, как движимые, так и недвижимые, признаваемые ограниченно оборотоспособными.

Следует отметить, что объединение различных объектов в имущественный комплекс в качестве единого предмета сделки не изме­няет их правового режима. Гражданское законодательство определяет порядок перехода прав на движимое имущество к приобретателю с момента их передачи, на недвижимое – с момента прохождения процедуры государственной регистрации (ст. 223 ГК РФ). Передача имущественных прав возможна по правилам о перемене лиц в обязательстве (глава 24 ГК РФ). Следовательно, включение в договор имущественного комплекса как предмета сделки не свидетельствует о формировании нового объекта права и не создает правового единства входящего в него имущества.

Порядок проведения государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлен главой 3 Федерального Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» и имеет единый характер по отношению ко всем правообладателям и объектам недвижимого имущества [4]. В соответствии со ст. 46 Федерального Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости», госу­дарственная регистрация права собственности на предприятие как имущественного комплекса возможна только после проведения государственного кадастрового учета и процедуры государственной регистрации прав на каждый объект недвижимости, входящий в состав предприятия [4].

Процедура государственной регистрации прав на предприятие основывается на содержании принципов зеркальности и специаль­ности. Принципом зеркальности отражает процедуру государственной регистрации как фиксацию обязательственных и вещных прав, приобретенных в гражданском обороте недвижимости, но не как основания возникновения правоотношений по поводу недвижимости. Согласно Е.Ю. Петрова, государственная регистрация должна соответ­ствовать действительному материально-правовому положению дел [6]. Федеральный Закона РФ «О государственной регистрации недви­жимости» в п. 3 ст. 1 под этим термином указывает юридический акт признания и подтверждения со стороны государства оснований возникновения, изменения, перехода и прекращения права определен­ного лица на недвижимое имущество, ограничения такого права и обременения недвижимого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации [4] Поэтому следует предположить, что все основания для государственной регистрации недвижимости, закрепленные в п. 2 ст. 14 Федерального Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» [4] не противоречат основаниям возник­новения прав и обязанностей (ст. 8 ГК РФ), а также основаниям приобретения права собственности (ст. 218 ГК РФ) и иных вещных прав на недвижимость (ст. 299, 265, 268 ГК РФ).

Е.Ю. Петров наличие принципа справедливости объясняет тем, что записи о правах осуществляются отдельно по каждому объекту недвижимости, поэтому однозначно можно определить юридическое состояние того или иного недвижимого имущества. Как представляется, следует согласиться с автором ввиду того, что Федеральный Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» вводит понятие Единого государственного реестра недвижимости, включающий кадастр недвижимости, реестр прав на недвижимость, реестр сведений о них.

Таким образом, государственная регистрация рассматривается как отражение реально существующих гражданских правоотношений в том случае, когда ГК РФ не предусматривает правила, дающие возможность собственнику самостоятельно объединять существующие у него вещи по своему усмотрению, признавать их «единой сложной вещью», Федеральный Закона РФ «О государственной регистрации недвижимости» допускает право на формирование имущественных комплексов, включающих в себя различные объекты недвижимости, а также описания всей совокупности входящих в него вещей в одном разделе Единого государственного реестра недвижимости.

Список литературы:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ. Часть первая. Введена в действие с 1 января 1995 г. Федеральным законом от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301.
2. Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" //Собрание законодательства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г. № 14 ст. 1667.
3. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"// Собрание законодательства Российской Федерации от 28 октября 2002 г. № 43 ст. 419.
4. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступает в силу 1 января 2017 г.// Собрание законодательства Российской Федерации от 20 июля 2015 г. N 29 (часть I) ст. 4344.
5. Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. – М.: Статут, 1999 г. С. 266.
6. Петров Е.Ю. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в гражданском обороте недвижимости. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. – Екатеринбург. 2001 г.