МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО СУДОВ В ДЕЛАХ О ТРАНСГРАНИЧНОЙ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ

Современная глобализация экономики привела к значительному увеличению числа случаев трансграничной несостоятельности, когда активы должника находятся в нескольких юрисдикциях. Это создает серьезные вызовы для национальных судебных систем, требуя эффективной координации между судами различных стран. Одним из ключевых инструментов решения этих проблем является международное сотрудничество судов, которое позволяет эффективно управлять процессами банкротства и защищать интересы всех сторон.

Данная статья посвящена анализу механизмов и практик международного сотрудничества судов в контексте трансграничной несостоятельности. Основное внимание будет уделено роли Модельного закона ЮНСИТРАЛ о трансграничной несостоятельности и его влиянию на развитие международной судебной кооперации, также будут рассмотрены примеры успешных инициатив и проектов, направленных на улучшение взаимодействия между национальными судами разных стран.

1. Международное сотрудничество в рамках Модельного закона ЮНСИТРАЛ

Модельный закон ЮНСИТРАЛ о трансграничной несостоятельности был разработан с целью создания унифицированных стандартов и процедур для регулирования дел о несостоятельности, затрагивающих несколько государств. Статья 1 Модельного закона определяет его применение и указывает на необходимость максимального уровня сотрудничества между судами и другими компетентными органами государств, участвующих в процессе.[7]

Глава IV Модельного закона посвящена прямому взаимодействию между судами и представителями других стран. Она предусматривает формы такого сотрудничества, включая обмен информацией, координацию управления активами и согласование параллельных процессов. Важным аспектом является возможность прямого общения между судами через различные средства связи, что позволяет избежать длительных и бюрократических процедур.[7]

Одним из ярких примеров успешного международного сотрудничества в сфере трансграничной несостоятельности является создание Сети судей по вопросам несостоятельности (JIN). Эта организация была основана в 2016 году и объединяет судей из различных юрисдикций для разработки рекомендаций и руководств по взаимодействию между судами в международных делах о несостоятельности. Разработанные JIN Руководящие принципы уже приняты многими судами мира и способствуют более эффективному управлению трансграничными процессами.

Еще одним примером может служить практика проведения международных коллоквиумов и семинаров, организованных совместно с такими организациями, как INSOL International, UNCITRAL и Всемирный банк. Эти мероприятия предоставляют судьям уникальную возможность обмена опытом и лучшими практиками, что способствует развитию международного сотрудничества и гармонизации подходов к решению сложных юридических вопросов.

2. Гармонизация аспектов законодательства о несостоятельности в Европейском Союзе

Законодательство о несостоятельности играет ключевую роль в регулировании порядка ликвидации компаний, находящихся в финансовом и экономическом кризисе. Существенные различия в национальных законах о несостоятельности создают барьеры для свободного движения капитала и препятствуют интеграции рынков капитала ЕС. Это приводит к различиям в эффективности процедур ликвидации, времени их проведения и стоимости активов. Данные проблемы особенно актуальны для трансграничных инвесторов, которые сталкиваются с необходимостью учитывать 27 различных режимов несостоятельности при оценке инвестиционных возможностей за пределами своей страны.

В этом ключе Европейской комиссией по гармонизации определенных аспектов законодательства о несостоятельности в Европейском союзе разработаны предложения о гармонизации европейского законодательство о несостоятельности.

Предложение было разработано как часть приоритета Европейской комиссии по развитию Единого рынка капитала (Capital Markets Union, CMU). Несостоятельность была определена как один из основных факторов, ограничивающих развитие единого рынка капитала в ЕС. Отсутствие гармонизированных правил несостоятельности ведет к значительным расхождениям в результатах ликвидационных процессов между странами ЕС, включая время процедуры и величину восстановления активов.

Данная инициатива направлена на устранение этих различий через минимальную гармонизацию законов о несостоятельности. Она будет способствовать улучшению условий для кредиторов и инвесторов, снижению затрат на ликвидацию и повышению привлекательности инвестиций в компании стран ЕС.

Предложения Европейской комиссии имеют следующие основные цели:

1) Гармонизация законодательства о несостоятельности:

- Уменьшение различий в национальных законодательных актах о несостоятельности между странами ЕС.

- Создание общих стандартов и минимальных требований, применимых ко всем странам-членам ЕС.

2) Повышение предсказуемости и справедливости процедур банкротства:

- Обеспечение того, чтобы результаты процедур банкротства были более предсказуемыми и справедливыми для всех участников.

- Снижение уровня юридической неопределенности и повышение уверенности инвесторов и кредиторов.

3) Снижение затрат на ликвидацию:

- Ускорение и удешевление процедур ликвидации компаний, находящихся в состоянии банкротства.

- Максимизация возврата средств для кредиторов и инвесторов.

4) Поддержка трансграничных инвестиций:

- Создание равных условий для трансграничных инвесторов, что сделает инвестирование в компании разных стран ЕС менее рискованным и более привлекательным.

5) Поддержка малого и среднего бизнеса:

- Разработка специальных упрощенных процедур для микропредприятий, которые часто сталкиваются с наибольшими трудностями при проведении стандартных процедур банкротства.

6) Увеличение эффективности ликвидационных процедур:

- Введение мер, таких как "pre-pack" продажи, которые позволяют продать бизнес должника как единое целое до начала официальных процедур банкротства, что помогает минимизировать потери и ускорить реализацию активов.

Эти цели направлены на укрепление внутреннего рынка капитала ЕС, повышение его эффективности и привлекательности для инвесторов, а также на поддержку финансовой стабильности и экономического роста в регионе.

Гармонизация законодательства о несостоятельности в ЕС имеет потенциал значительно улучшить функционирование внутри европейского рынка капитала, повысить его эффективность и привлекательность для инвесторов. Реализация предложенных мер может привести к увеличению предсказуемости и справедливости результатов процедур банкротства, что в свою очередь будет способствовать укреплению финансовой стабильности и экономического роста в ЕС. Опыт Европейского Союза можно рассматривать для целей повышения эффективности процедур трансграничного банкротства и международного сотрудничества в иных межгосударственных объединениях.

Таким образом, международное сотрудничество судов играет ключевую роль в эффективном разрешении дел о трансграничной несостоятельности. Модельный закон ЮНСИТРАЛ и другие инициативы создают основу для такой кооперации, предлагая практические инструменты и руководства для судов разных стран. Успешные проекты, такие как JIN и международные коллоквиумы, демонстрируют важность совместной работы и обмена знаниями для достижения наилучших результатов в интересах всех участников процесса.

Дальнейшее развитие международного сотрудничества в этой области должно быть направлено на укрепление доверия и взаимопонимания между судами различных юрисдикций, что позволит более эффективно решать сложные правовые вопросы и защищать интересы кредиторов и должников в условиях глобализированного мира.

Список литературы:

1. Афанасьева Е. Г. 2017. 03. 024. Килборн Дж. Дж. Гармонизация Европейского законодательства о несостоятельности с человеческим лицом. Kilborn J. J. The personal side of harmonizing European insolvency law // Norton J. bankruptcy law and policy. - Chicago, 2016. - n 5. - p. 581-622 // Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Сер. 4, Государство и право: Реферативный журнал. 2017. №3.;
2. Колосов И.В. Гармонизация процедур реструктуризации в банкротстве: итоги Гаагской конференции по международному частному праву 2024 г. // Международное публичное и частное право. 2024. N 2. С. 19 - 22.
3. Višekruna, Aleksandra. (2018). Cooperation in cross-border insolvency: The case of protocols. Strani pravni zivot. 62. 65-88. 10.5937/spz1803065V.
4. Library Briefing. Library of European Parliament. Cross-border insolvency law in the EU. URL: https://www.europarl.europa.eu/RegData/bibliotheque/briefing/2013/130476/LDM_BRI%282013%29130476_REV1_EN.pdf  (date of access: 27.10.2024).
5. EUR-Lex. Access to European Union law. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32019L1023&from=EN  (date of access: 24.10.2024);
6. Reinhard Bork, Michael Veder, Ben Schuijling. Definition of Insolvency. Proposals for Harmonisation in the European Union // Intersentia – Cambridge – Chicago, 2024.
7. Типовой закон ЮНСИТРАЛ о трансграничной несостоятельности от 30 мая 1997 года //URL: https://base.garant.ru/2560115/89300effb84a59912210b23abe10a68f/ (дата обращения 19.12.2024)