УЧЕТ МНЕНИЯ РЕБЕНКА ПРИ РАССМОТРЕНИИ СПОРОВ О ЕГО ПРАВАХ

THE OPINION OF THE CHILD IN CONSIDERATION OF DISPUTES ABOUT HIS RIGHTS

Veronika Ostash

undergraduate, Crimean Branch of the Russian State University of Justice,

Russia, Simferopol

Anastasia Yatsenko

scientific supervisor, PhD in Law, Associate Professor, Crimean Branch of the Russian State University of Justice,

Russia, Simferopol

АННОТАЦИЯ

В данной статье автором проводится исследование проблемных вопросов учета мнения ребенка в рамках споров, связанных с его правами. В частности, обращено внимание на следующие проблемы: возраст, с которого возникает обязанность у иных субъектов гражданско-процессуальных отношений учитывать мнение ребенка; механизм учёта мнения ребенка и др. Исследование проводилось на основе семейного законодательства, судебной практики и научно-доктринальных позиций. Исходя из проведенного исследования сделан ряд выводов и рекомендаций, позволяющих повысить эффективность защиты прав и интересов ребенка.

ABSTRACT

In this paper, the author conducts a study of the problematic issues of taking into account the opinion of the child in the framework of disputes related to his rights. In particular, attention is drawn to the following problems: the age at which the obligation arises for other subjects of civil procedural relations to take into account the opinion of the child; a mechanism for taking into account the opinion of the child, etc. The study was conducted on the basis of family law, judicial practice and scientific and doctrinal positions. Based on the study, a number of conclusions and recommendations were made to improve the effectiveness of protecting the rights and interests of the child.

Ключевые слова: семейное право, гражданских процесс, ребенок, права ребенка, мнение ребенка.

Keywords: family law, civil process, child, child's rights, child's opinion.

В российской правовой системе, право ребенка на выражение своего мнения содержится в статье 57 СК РФ, согласно которой «ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства». При этом, возрастной порог обязательного учета мнения ребенка составляет 10 лет, за исключением случаев, если мнение ребенка противоречит его интересам.

Стоит отметить, что в международных правовых положениях, участие ребенка в суде при разрешении вопросов, затрагивающих его права и интересы и, соответственно, выражение своего мнение, не имеет возрастных ограничений. Таковые не установлены в статье 12 Конвенции о правах ребенка и, напротив, Замечания общего порядка Комитета ООН по правам ребенка № 12 (2009) указывает, что «право на участие принадлежит детям с раннего возраста и не зависит от их особенностей» [1]. Кроме того, не установлено какого-либо перечня случаев судебных разбирательств, в рамках которых необходим учёт интересов ребенка, так как необходимо исходить из того, что каждый ребенок потенциально обладает всем объемом прав человека в материальном смысле, и субъектом права в процессуальном.

В отечественной правовой системе, напротив, статьей 57 СК РФ, определен перечень случаев, когда согласие ребенка обязательно:

• изменение имени и фамилии ребенка;
• восстановление в родительских правах;
• согласие усыновляемого ребенка на усыновление, а также согласие усыновляемого на изменение его фамилии, имени или отчества;
• согласие усыновляемого на запись усыновителей в качестве родителей;
• установление опеки или попечительства.

Кроме того, следует выделить случаи, когда учитывается мнение ребенка по вопросам, затрагивающим его интересы:

• разрешение вопросов о семейном воспитании ребенка и образовании ребенка;
• определение места жительства ребенка при раздельном проживании родителей;
• разрешение вопроса о восстановлении родительских прав;
• разрешение вопросов об отмене ограничения родительских прав;
• разрешение требований о возврате ребенка, удерживаемого незаконно, родителям;
• по делам об оспаривании отцовства и др.

Как указывалось выше, в отечественном семейном праве установлен возраст, с которого появляется обязательство у иных субъектов правоотношений учитывать мнение ребенка, а именно – 10 лет, что, в частности, касается и судебных разбирательств о правах ребенка.

Данная возрастная граница была установлена в связи с тем, что по мнению законодателя именно по достижении данного возраста у ребенка устанавливается необходимый уровень психологического развития, в рамках которого у него появляется возможность объективно оценивать взаимоотношения с родителями и иными родственниками, оценивать поступки и действия иных лиц, понимать собственные образовательные и воспитательные интересы и т.д.

Однако, пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 г. № 44 было установлено, что «если суд, придет к выводу, что ребенок в возрасте младше десяти лет, способен сформулировать свои взгляды по вопросам, затрагивающим его права, то он может быть опрошен судом непосредственно в зале судебного заседания в целях выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу» [2].

Указывать, что данным положением судебной практики устанавливается право ребенка возраста младше 10 лет на выражение своего мнение и обязательство иных субъектов его учитывать, не приходится. Это, фактически, лишь некие выводы судебной практики, имеющие, конечно, свою силу при рассмотрении споров, затрагивающих права и интересы ребенка.

В данном случае возникают проблемные вопросы, требующие  разрешения:

• действительно ли так необходима возрастная граница, установленная законодателем в статье 57 СК РФ;
• возможно ли в рамках отечественного законодательства снизить установленную возрастную границу обязательного учета мнения ребенка.

В отечественных научных кругах не сложилось единого мнения по вопросу возрастной границы, с достижением которого связывается установление юридической значимости мнения ребенка.

Например,  В.И. Абрамов отмечает, что «осознание ребенком социально значимого характера своего поведения и способность принимать социально значимые решения наступает не ранее шестнадцатилетнего возраста» [4, c. 28].

Обязательное согласие ребенка, по мнению О.Ю. Ильиной, необходимо только по достижению возраста 14-ти лет [8, c. 55].

Достаточно интересным представляется позиция А.М. Эрделевского, который указывает на то, что согласно статье 28 ГК РФ, ребенок по достижению возраста 6-ти лет, уже уполномочен законом совершать, например, мелкие бытовые сделки, на основании чего «разумно предположить, что с того же возраста ребенок способен сформулировать и свое мнение о том, с кем из родителей он хотел бы проживать, осознавая при этом, перед кем и для каких целей он такое мнение выражает» [14].

Н.В. Кравчук указывает на то, что в законе необходимо установить некий двойной критерий, с помощью которого у ребенка будет возможность реализовать свое право на выражение мнения – критерий «возраста и зрелости» [9, c. 16].

Л.Ф. Федорова отмечает, что ребенок, достигший возраста 5-6 лет в определенных случаях более аргументированно и осознанно выражает свои позиции по различным жизненным обстоятельствам, «чем «недоросль» в 15-16 лет» [11].

Кроме того, следует выделить и мнения ученых психологов. Например, А.А. Крылов указывает на то, что уже в возрасте 3-5 лет у ребенка «проявляется сосредоточенность и последовательность в действиях, самооценка своих действий и полученного результата» [10, c. 323].  А.В. Болотова  и О.П. Молчанова, в свою очередь, отмечают, что уже по достижению младшего школьного возраста ребенка может осознавать, что окружающие его люди имеют разные точки зрения; ребенок может предвидеть мысли другого человека; улучшаются способности к пониманию окружающих; начинают осознанно пониматься мотивы их поведения и поступков и т.д. [7, с. 101]

В иностранных юрисдикциях, возрастные границы учета мнения ребенка при судебных разбирательствах, касающихся прав и интересов ребенка, также установлены по-разному.

В большинстве государств законодательством предусмотрены возрастные границы учета мнения ребенка в диапазоне от 6-ти до 14-лет. Например, в Норвегии, право ребенка на выражение мнения содержится в Конституции данного государства, согласно статье 104 которой определено, что «Дети наделяются правом быть заслушанными по вопросам, имеющим для них значение, при этом должное внимание должно быть уделено их взглядам в соответствии с их возрастом и развитием» [15]. Кроме того, согласно разделу 6-3 Закона о социальном обеспечении детей, установлена 7-летняя возрастная граница учета мнения ребенка в рамках судебного разбирательства [16].

В законодательстве Германии вовсе установлен принцип, согласно которого ребенок должен быть заслушан вне зависимости от достижения им какого-либо возраста. Кроме того, устанавливаются особые квалификационные требования к судьям, рассматривающим семейные споры и адвокатам по назначению для детей («опекунам adlitem») [17, c. 11].

Согласно Гражданско-процессуальному кодексу Швейцарии ребенок должен быть заслушан лично по достижению им возраста 6-ти лет. Вместе с этим, в случае необходимости заслушивания братьев и сестер, то можно заслушать ребенка и младше возраста 6-ти лет [18].

Итальянское законодательство, в свою очередь, устанавливает общую границу на возрасте 12-ти лет, с которого необходимо заслушивать мнение ребенка в рамках судебных разбирательств, затрагивающих его права и интересы. Однако, в случае, если судья сочтет ребенка способным осознавать происходящее и формулировать своё мнение, то можно заслушать ребенка и младше 12 лет. Отдельно стоит выделить то, что Верховным Судом Италии в 2021 г. в постановлении было указано, что если судья решает не заслушивать ребенка, то такое решение должно быть мотивировано. Отсутствие мотивировки в окончательном решении позволит считать решение суда недействительным [19, c. 45].

В связи с вышеизложенным, автором исследования даются следующие ответы на поставленные выше вопросы. Во-первых, на вопрос о необходимости наличия возрастной границы учета мнения ребенка следует ответить положительно. Даже, несмотря на увеличение скорости морального, психологического и умственного развития детей в общем, нельзя не учитывать существующие реалии, где один ребенок уже в возрасте 3-х лет окажется вундеркиндом и позволит суду наиболее точно разрешить вопрос, например, об определении его места жительства, а другой, достигший возраста 8-ми лет, не сможет даже выразить хоть какое-либо свое мнение.

Во-вторых, на вопрос о возможности снижения возрастной границы учета мнения ребенка следует также ответить положительно. Автор отмечает, что достаточно показательные примеры, где возрастные границы учета мнения ребенка были наиболее низки и составляли 6-ть лет, а при определенных обстоятельствах и ниже. Автор изучил, имеются ли  отрицательные последствия от таких законодательных решений. Нет, указанные государства находятся на высоких позициях в аспекте защиты прав и интересов ребенка.

На основании этого, автором статьи предлагается новая редакция статьи 57 СК РФ, в частности, снижения возрастной границы учета мнения ребенка: «Учет мнения ребенка, достигшего возраста шести лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам».

В отечественной юридической литературе отмечается, что хоть и в российском законодательстве и судебных решениях установлена возможность заслушивания мнения ребенка, не достигшего возраста 10-ти лет, на практике она не реализуется, так как отсутствует специальный механизм или инструменты, позволяющие её использовать [13, c. 21]. Для разрешения данной проблематики А.А. Алексеевым, например, предлагалось введение процедуры опроса ребенка, не достигшего возраста 10-ти лет, по месту его жительства, учебы или воспитания [5, c. 19]. Следовательно, необходимо выделить механизм реализации данного права ребенка, который можно изложить в новой статье 179.1. ГПК РФ, в следующей редакции:

«1. Заслушивание мнения несовершеннолетнего в ходе судебного или административного разбирательства производится:

до достижения ребенком возраста 10-ти лет – по месту его жительства, учебы или воспитания, с обязательным участием психолога;

до достижения ребенком возраста 14-ти лет – по месту судебного или административного разбирательства, с обязательным участием психолога;

до достижения ребенком возраста 18-ти лет – по месту судебного или административного разбирательства; участие психолога возможно по инициативе суда, сторон разбирательства или органов опеки и попечительства.

1.1. В случае, если несовершеннолетний страдает психическим расстройством или отстает в психическом развитии, но имеет возможность ясно выражать своё мнение по затрагивающим его интересы вопросам, заслушивание его мнения производится по месту его жительства, учебы или воспитания, с обязательным участием психолога.

2. Заслушивание мнения несовершеннолетнего, по вопросам, затрагивающим его права и интересы, производимое по месту его жительства, учебы или воспитания, осуществляется органами опеки и попечительства, а в случае, если орган опеки и попечительства является стороной разбирательства – экспертом.

3. При опросе несовершеннолетнего по вопросам, затрагивающим его права и интересы, вправе присутствовать родители, усыновители, опекун или попечитель несовершеннолетнего. В исключительных случаях, если это необходимо для установления обстоятельств дела, на время опроса несовершеннолетнего из зала судебного заседания или иного помещения, в котором опрашивается несовершеннолетний, на основании определения суда или мотивированного решения органа опеки и попечительства либо эксперта, может быть удалено то или иное лицо, участвующее в деле. Лицу, участвующему в деле, после возвращения в зал судебного заседания должно быть сообщено содержание выявленного мнения несовершеннолетнего».

Следует отметить, что автором исследования не просто так отмечается необходимость участия именно психолога, а не педагога, в опросе несовершеннолетнего, как это указано в судебном практике, например, в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10[20] или в Обзоре Верховного Суда РФ от 20.07.2011 г. «Рассмотрение судами дел об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей», отмечается законность таких опросов по месту учебы или нахождения ребенка, которые производились педагогами, воспитателями, инспекторами по делам несовершеннолетних [3].

Это, следующий проблемный вопрос, подлежащий разрешению.

Как отмечает М.В. Белозерский и Е.Е. Орлова, исследовав судебные дела, затрагивающие права ребенка, привлечение психологов в рамках судебной практики происходит крайне редко [6, c. 114].

Как указывает З.В. Фируза, судебная практика, при проведении опросов ребенка, исходит из положений статьи 179 ГПК РФ, согласно которым несовершеннолетнего в возрасте до 14-ти лет, либо по усмотрению суда в возрасте до 16-ти лет, производится с участием педагогического работника. Это аргументировалось тем, что присутствие педагога позволит создать для ребенка обстановку, исключающую воздействие заинтересованных лиц, а также нивелирование отрицательного воздействия на психику ребенка [12].

Данная практика, представляется отрицательной, так как семейно-правовые споры изначально сказываются на морально-психологическом состоянии ребенка и, в связи с чем, попытка исключить влияние заинтересованных лиц на ребенка в рамках судебного заседания и опроса ребенка с участием педагога, никоим образом не исключает влияние этих же лиц на мнение ребенка в период до начала судебного разбирательства.

Кроме того, для выявления реального, а не желаемого интереса ребенка, необходимо определить его психо-физическое состояние в рамках семейного конфликта, до момента заслушивания мнения ребенка и непосредственно в рамках его опроса.

В связи с этим, представляется верным, что при опросе ребенка и выяснении его мнения, необходимо участие именно психолога, обладающего подтвержденными знаниями и опытом в области детской психологии, а не педагога, который такими знаниями может не обладать.

Участие психолога в рамках механизма заслушивания мнения ребенка, позволит выяснить и иные обстоятельства психологического характера, которые имеют значение при рассмотрении судами споров, затрагивающих права ребенка. Например, психолог может выявить случаи нарушения прав ребенка родителями или возникновения различных опасных ситуаций в семье посредством его предварительного опроса. В рамках рассмотрения судами дел об определении места жительства ребенка или об определении порядка общения с ребенком, психолог может выявить отношения ребенка с родителями и иными родственниками, выявить уровень привязанности ребенка к данным лицам, используемые родителями или иными лицами методы воспитания, а также иные обстоятельства.

Именно на основании перечисленного автором было принято решение о необходимости участия психолога в опросе ребенка и выявлении его мнения в судебном разбирательстве по вопросам, затрагивающим его права и интересы и о включении его в представленный выше проект статьи 179.1. ГПК РФ, о механизме заслушивания мнения ребенка.

Представляется, что отмеченные предложения о снижении возрастной границы обязательного учета мнения ребенка, установлении надлежащего механизма заслушивания мнения ребенка и об участии психолога в отмеченном процессуальном действии, существенно повысит эффективность защиты прав и интересов ребенка в рамках судебных разбирательств, застрагивающих его права.

Список литературы:

1. Замечание общего порядка Комитета ООН по правам ребенка № 12 (2009) о праве ребенка быть заслушанным // Официальный сайт Комитета ООН по правам ребенка. – URL: https://www.ohchr.org/ru/treaty-bodies/crc (дата обращения: 31.10.2022).
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 г. № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. Январь 2018 г. № 1.
3. Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 июля 2011 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июль 2012 г., N 7.
4. Абрамов, В.И. Права ребенка и их защита в России: общетеоретический анализ: 12.00.01 – теория и история права и государства; история учений о праве и государстве: диссертация ... доктора юридических наук / Абрамов Владимир Иванович; Сарат. гос. акад. права. – Саратов, 2007. – 455 с.
5. Алексеев, А.А. Проблемы непосредственного участия несовершеннолетних лиц в гражданском процессе / А.А. Алексеев // Арбитражный и гражданский процесс. – 2017. – № 10. – С. 17-21.
6. Белозерский, М.В., Орлова, Е.Е. Гражданско-процессуальный статус ребенка и проблема учета его мнения судом / М.В. Белозерский, Е.Е. Орлова // Актуальные вопросы современной науки: теория, методология, практика, инноватика: сборник научных статей по материалам VIII Международной научно-практической конференции. – Уфа, 2022. С. 111-115.
7. Болотова, А.В., Молчанова О.П. Психология развития и возрастная психология: учебное пособие / А.В. Болотова, О.П. Молчанова. – М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2012. – 526 с.
8. Ильина, О.Ю. Интересы ребенка в семейном праве Российской Федерации / О.Ю. Ильина. – M.: Городец, 2006. – 192 с.
9. Кравчук, Н.В. Конвенция о международном похищении детей: законодательные проблемы и перспективы реализации / Н.В. Кравчук // Семейное и жилищное право. – 2013. – № 1. – С. 12-17.
10. Психология: Учебник / Отв. ред. А.А. Крылов. – M.: Проспект, 2009. – 743 с.
11. Федорова, Л.Ф. О проблемах реализации права ребенка на выражение своего мнения // Евразийская адвокатура. – 2014. – №5 (12). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-problemah-realizatsii-prava-rebenka-na-vyrazhenie-svoego-mneniya (дата обращения: 31.10.2022).
12. Фируза, З.В. Мнение ребенка при рассмотрении гражданских дел // Закон и право. – 2021. – №5. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mnenie-rebenka-pri-rassmotrenii-grazhdanskih-del (дата обращения: 31.10.2022). 
13. Чечулина, А.А. К вопросу о реализации права ребенка быть заслушанным в суде / А.А. Чечулина // Российский судья. – 2022. – N 9. – С. 18-22.
14. Эрделевский, А.М. Право ребенка на выражение мнения // Портал «Мудрый юрист». – URL: https://wiselawyer.ru/poleznoe/12345-pravo-rebenka-vyrazhenie-mneniya-material-podgotovlen-ispolzovaniem (дата обращения: 31.10.2022).
15. The Constitution of the Kingdom of Norway 1814. – URL: https://lovdata.no/dokument/NLE/ lov/1814-05-17 (дата обращения: 31.10.2022).
16. Act of 17 July 1992 no 100 relating to Child Welfare Services. (the Child Welfare Act) – URL: https://www.news18.com/news/india/full-text-norways-child-welfare-act-440196.html (дата обращения: 31.10.2022).
17. Child-friendly Justice: Perspectives and experiences of children and professionals // Publisher: European Union Agency for Fundamental Rights, 2017. P. 11.
18. Swiss Civil Procedure Code 2008. – URL: https:// www.fedlex.admin.ch/eU/cc/2010/262/en (дата обращения: 31.10.2022).
19. Feasibility study of a legal instrument on the protection of the best interests of the child in domestic law proceedings by public authorities to limit parental responsibilities or place a child in care // Council of Europe, 2021. P. 45.
20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 – URL: https://www.vsrf.ru/documents/own/8220/ (дата обращения: 31.10.2022)
21. Семейный кодекс Российской Федерации - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ (дата обращения: 31.10.2022)
22. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения: 31.10.2022)