ПРОБЛЕМЫ ГРАЖДАНСКО - ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ЗА ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА

PROBLEMS OF CIVIL LIABILITY OF MINORS FOR CAUSING HARM

Nadezhda Alexandrova

АННОТАЦИЯ

Цель данной статьи заключается в рассмотрении проблем гражданско-правовой ответственности несовершеннолетних за причинение вреда. В ходе исследования использовались следующие методы: эмпирическое, а также теоретическое исследование – такие как анализ и синтез. В результате были найдены ответы на заданную тему, подробно и детально исследованы соответствующие нормы Гражданского Кодекса РФ, благодаря чему и сделаны определенные выводы и найдены возможные решения.

ABSTRACT

The purpose of this article is to consider the problems of civil liability of minors for causing harm. During the study, the following methods were used: empirical and theoretical research. It is analysis and synthesis. As a result, the answers to the given topic were found, the corresponding articles of the Civil Code of the Russian Federation were examined in detail and in detail. Due to this, certain conclusions have been drawn and possible solutions have been found.

Ключевые слова: гражданско-правовая ответственность; несовершеннолетние; деликтоспособность; возмещение вреда; потерпевшие; ответственность опекунов; дееспособность; Гражданский кодекс РФ.

Keywords: civil liability; minors; delictual capacity; compensation for harm; victims; responsibility of guardians; legal capacity; the Civil Code of the Russian Federation.

Человек постоянно несет ответственность за свое то или иное поведение. Он контролирует его, управляет, руководствуется определенными причинами. Регулировщиками, в первую очередь, служат так называемые нормы – они служат ориентиром и контролером для людей. В первую очередь, речь идет о моральных, а также юридических нормах.

Совершая то или иное правонарушение, каждый гражданин должен осознавать, что это влечет за собой юридическую ответственность. Особенно это необходимо знать несовершеннолетним, которые чаще всего не имеют представления о том, что каждый их проступок или даже преступление будет не только иметь последствия, но и является наказуемым. На фоне этого создается одна простая истина: основная обязанность любого, в частности, несовершеннолетнего гражданина – это соблюдение законов и, следовательно, отсутствие правонарушений. Не следует нарушать права и законные интересы других лиц.

Прежде чем определить непосредственно проблемы гражданско-правовой ответственности несовершеннолетних за причинение определенного рода вреда, необходимо определить, что под собой представляет сама гражданско-правовая ответственность.

Гражданско-правовая ответственность, которая определена в разделе I, параграфе 13 в учебнике по гражданскому праву под ред. Б.М.Гонгало [3] представляется «обеспеченное государственным принуждением возложение предусмотренных законом или договором лишений имущественного характера на лицо, совершившее неправомерное действие». Это разновидность юридической ответственности; мера, что предусмотрена законом государственного принуждения имущественного характера. Она применяется в целях восстановления нарушенного состояния и удовлетворения потерпевшего за счет правонарушителя.

Очевидно, что значительный вред любой личности, имуществу, здоровью, чести, достоинству и т.д. не только физических, но и юридических лиц наносится неправомерными действиями граждан, которые еще не достигли восемнадцатилетнего возраста (несовершеннолетние). Их особенность заключается в том, что они еще не обладают в полной мере гражданской дееспособностью.

Гражданско-правовая ответственность – это имущественное (чаще всего, денежное) возмещение вреда пострадавшему.  При совершении данного рода правонарушения,  например, причинение вреда здоровью или оскорбление чужой чести,  несовершеннолетний обязан компенсировать нанесенный вред при помощи определенной суммы. Ответственность предусмотрена нормами действующего российского гражданского законодательства.

В гражданском праве является недозволенным воздействие на личность самого правонарушителя. Например, лишение свободы, задержание и т.д. Меры ответственности всегда носят имущественный характер, следовательно, их применение означает возложение дополнительного имущественного обязательства (принуждение) для возмещения затрат (или потерь) потерпевшего. Либо же лишение имущественного права.

Как и любое право, гражданское опирается на необходимость обеспечения восстановления прав человека, что были нарушены. Меры ответственности – это компенсация.

Следует отметить, что любая правовая ответственность, в частности, гражданская, это штрафное наложение. Ее главная задача – это обеспечить предупреждение потенциально новых нарушений.

Субъектами в гражданско-правовых отношениях являются кредитор (правонарушитель) и потерпевший – пострадавшее лицо.

Ранее упоминался термин, так называемая «дееспособность». Следует уточнить, что он представляет.

Согласно статье 21 Гражданского Кодекса Российской Федерации, гражданской дееспособностью называют «способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их, возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста».

Следовательно, следует уточнить, что за несовершеннолетнего, не достигшего возраста 14 лет, гражданскую ответственность будет нести непосредственно родитель, либо опекун.

С дееспособностью тесно связан термин «деликтоспособность». В современном мире, где каждый гражданин любого возраста несет ответственность, обладает правами и обязанностями, крайне необходимо представлять значение данного слова.

Деликт означает проступок, правонарушение. Следовательно, деликтоспособностью называют способность того или иного лица самостоятельно нести ответственность за причиненный вред, что был нанесен путем противоправных действий (или бездействием) за счет своего имущества. Если гражданин способен самостоятельно осознавать свой поступок, понимать и принимать его последствия, нести ответ за свои деяния противоправного характера, то он автоматически несет за собой юридическую ответственность и обладает деликтоспособностью.

В отдельных правовых аспектах одно и то же лицо может быть либо признано деликтоспособным, либо он таковым не признается.  Неделиктоспособными могут быть дееспособные граждане, совершившие правонарушение в таком состоянии, когда они не осознавали значения своих действий или контролировали их.

В отличие от правоспособности, ею могут обладать только граждане, которые соответствуют определенным критериям. Во-первых, это вменяемое психическое состояние гражданина. Во-вторых, это возраст, который и определяет достаточный уровень зрелости психики человека. Согласно действующему законодательству России, деликтоспособностью в полной мере гражданин наделяется по достижению 18 лет.

Это не означает, что данной способностью не могут обладать несовершеннолетние или даже малолетние. Основанием для полной деликтоспособности может послужить либо вступление несовершенноголетнего гражданина в брак, либо наличие официального трудоустройства в возрасте от 16 лет. Таким образом, если недееспособный гражданин готов к выполнению социальных ролей взрослого человека, а также принимать права, обязанности и все виды ответственности совершеннолетних, то и психическая зрелость может быть на достаточно высоком уровне.

Правила, которые напрямую затрагивают возмещение причиненного вреда, совершенного несовершеннолетним гражданином, указаны в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ). Причем действие данных норм распространяется в случаях причинения ущерба малолетними, а также несовершеннолетними гражданами. В частности, это указано в статьях 1073 и 1074 ГК РФ. Следует рассмотреть каждую из них отдельно более подробно.

ГК РФ Статья 1073. Название статьи - ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до четырнадцати лет. Структура включает 4 части. Согласно статье 1073 ГК РФ, малолетние граждане, еще не достигшие 14-летнего возраста, являются неделиктоспособными. Следовательно, самостоятельно нести ответственность за причиненный вред они не могут и, как итог, привлечь к мерам гражданско-правовой ответственности их невозможно.

Подростки, в возрасте от 14 и до 18 лет, несут гражданско-правовую ответственность самостоятельно, возмещая вред своим имуществом, заработком. Если таковое отсутствует, то возмещение ложится на плечи родителей/опекунов.

Это относится к статье 1074 части 2 ГК РФ. Если не будет доказано, что вред был нанесен не по вине несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет, который не имеет собственного имущества, достаточного для возмещения нанесенного ущерба, то возмещением занимаются законные представители, т.к. в период этого возраста поведение несовершеннолетнего является показательным благодаря воспитательному процессу родителей, опекунов или иных лиц, обязанных вести за ним надзор. Эта дополнительная ответственность является субсидиарной.

Первая часть статьи 1074 ГК РФ указывает – кто является ответственным в случае правонарушения малолетним гражданином. Отсюда вытекает первая проблема гражданско-правовой ответственности – это несение ответственности иными лицами, что перечислены в гражданском законодательстве. Лично виновный за нанесение ущерба другому физическому или юридическому лицу не несет. Следовательно, он не ощущает в полной мере своей ответственности и впоследствии может быть убежден, что за всего его проступки отвечать будут другие (в частности, родители или опекуны). Иными словами, за причиненный вред ответственность ложится на плечи других лиц.

Условно можно выделить 5 очередей плательщиков: в первую очередь – это биологические родители (или же усыновители). Во второй очереди – опекуны (официально назначенные). Далее следуют опекуны – юридические лица. Это детские дома, дома-интернаты, дом ребенка и т.д. Четвертые в очереди – учреждения, чье предназначение заключается в осуществлении надзора за малолетними гражданами. Это средние общеобразовательные школы, спортивные секции, летние лагеря и т.д. Последние – граждане, работающие по договору. Это педагоги, воспитатели, няни и т.д. Все они ответственны и возмещают причиненный вред и ущерб в случае, если доказана вина малолетнего.

Следует уточнить некоторые категории ответственных лиц. Во-первых, родители (усыновители). Они являются ответственными лицами вне зависимости от того, рожден ли ребенок в браке или вне его, вне зависимости от сохранения брачно-семейных отношений между родителями несовершеннолетнего. Если же ребенок воспитывался в семье с биологической матерью и человеком, не являющимся родным отцом (отчим), который не усыновлял своего пасынка/падчерицу, то отчим не имеет обязательств по возмещению причиненного вреда. Совсем иное дело обстоит, если отчим все же усыновил несовершеннолетнего – тогда на него накладываются обязательства наравне с биологической матерью.

Статья 1075 ГК РФ указывает, что лишенные своих прав родители, в полной мере несут ответственность за вред, причиненный их малолетним ребенком в течение 3-х лет после лишения родительских прав по решению суда. Явным условием в данном случае служит факт ненадлежащего осуществления родителями своих обязанностей. Отсюда вытекает еще одна проблема – это отсутствие должного воспитания и, как следствие, причинение вреда иным лицам и отсутствие понимания того, что малолетний должен нести ответственность за свои проступки, а также осознавать их последствия и вред.

В случае, если ответственность за малолетнего ложится на опекунов - юридических лиц, то правонарушение и причиненный вред возмещается за счет учреждения, с которым связан воспитанник.

Одним из видов потенциальных причин, которые могут послужить доказательством отсутствия вины со стороны воспитания является пребывание на продолжительном лечении или отсутствие должного общения с ребенком из-за сторонних лиц. В отличие от родителей или опекунов, юридические лица (различные организации), связанные договором по надзору за несовершеннолетним, несут ответственность только за отсутствие должного контроля в момент совершения правонарушения. Причинами вины могут послужить, например, поощрение озорства, хулиганства, отсутствие внимания и т.д.

Статья 1073 части 2 и 3 ГК РФ указывают, что если малолетний гражданин остался без попечения родителей и был помещен в специальную организацию по надзору за детьми-сиротами, или временно находился под надзором средней образовательной или медицинской организации, в чьи обязанности входят надзор за гражданином, то ответственность за него и причиненный им другому лицу ущерб несет эта организация. Она обязана возместить компенсацию в случае, если не сможет доказать, что вред был нанесен не по его вине. Таким образом, доказывается отсутствие деликтоспособности у гражданина, не достигшего возраста 14 лет.

Глава 59 ГК РФ посвящена обязательствам вследствие причинения вреда. Статья 1066 ГК РФ из этого раздела указывает, что возмещению не подлежит вред, который был нанесен в случае необходимой обороны, но, если при этом не были превышены ее пределы, только в таких случаях малолетний или несовершеннолетний гражданин имеет возможность избежать возмещения нанесенного ущерба.

Последняя часть статьи 1073 ГК РФ указывает, что при достижении малолетнего совершеннолетия или получения имущества, которым он имеет возможность возместить причиненный ущерб, не снимает возложенной ответственности на родителей, опекунов, организации и т.д.

В Гражданский Кодекс РФ внесены новации. Например, был дополнен второй абзац в статью 1073 ГК РФ часть 4, который указывает, что причинитель вреда может самостоятельно полностью или частично возместить нанесенный им ущерб в случае, если родители, опекуны и другие лица, указанные в кодексе, умерли или не обладают достаточными средствами для возмещения, но только в том случае, если виновник правонарушения стал полностью дееспособным и обладает достаточными средствами. Данный шаг в гражданско-правовых отношениях указывает о новом этапе регулирования.

Таким образом, можно указать, что деликтоспособные несовершеннолетние граждане, которые достигли возраста от 14 до 18 лет, уже имеют возможность отвечать собственным имуществом за причиненный вред путем наложения взыскания исполнительной документацией. Имуществом, в данном случае, можно считать мобильный телефон, компьютер или ноутбук, плеер и т.д. Особенность этих вещей заключается в том, что они не являются вещами первой необходимости и соответствуют главному условию – они в действительности должны находиться в собственности несовершеннолетнего гражданина.

Следует отметить, что данная норма имеет свои недостатки и требует доработки. Например, в статье не уточняется, что правонарушительные действия малолетнего с негативными последствиями в виде имущественных или моральных потерь должны в обязательном порядке носить противоправный характер. Следовательно, до сих пор остается нерешенным вопрос касательно ответственности родителей за все совершенные действия ребенка в момент вынужденной обороны. Она же, в свою очередь, признается тем обстоятельством, которое позволяет исключить противоправность проступка.

Статья 1074 ГК РФ указывает, что родительские обязательства, обязательства специальных организаций (лиц, ответственных за воспитание и осуществляющие надзор за несовершеннолетним от 14 до 18 лет) касательно возмещения причиненного вреда прекращаются, когда гражданин достигает своего совершеннолетия, либо когда, как указывалось выше, имеется возможность самостоятельно возместить ущерб при помощи личных доходов или имущества. Это, например, может быть движимое или недвижимое имущество, получение стипендии, иной заработок в виде алиментов, пенсии, акций и т.д. Третьим фактором может послужить становление дееспособным (это возможно только при достижении 16-ти лет).

Возникает очередная проблема – это недостаточность наказания.  Малолетний или несовершеннолетний гражданин начинает осознавать и принимать тот факт, что причиненный ущерб (правонарушение) он может возместить при помощи имущественной компенсации, представляя современным русским языком – «откупиться». За счет этого несовершеннолетний правонарушитель не чувствует серьезной угрозы и опасности, а заплатить за причиненный ущерб и возместить полную стоимость (практически всегда не из своих собственных средств или вещей) будет достаточно для прекращения разбирательств и закрытия дела. Заплатив, он становится «свободным». Проблему можно охарактеризовать так – отсутствие полного ощущения и принятия ответственности, а также несерьезное отношение к своим поступкам.  

Отдельно следует выделить статью 1074 ГК РФ, которая посвящена несению ответственности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет за совершенные противоправные действия. Ее особенность заключается в том, что данная возрастная категория несовершеннолетних характеризуется приближением к социальной зрелости. Если при достижении 14-летнего возраста малолетний уже может обладать способностью нести гражданско-правовую ответственность за свои проступки, то это аргументированно тем, что он достигает достаточной психической зрелости. Дети в таком возрасте уже в достаточно большой степени понимают значение своих поступков, а значит, могут руководить ими осознанно и с пониманием, следовательно, они имеют возможность предвидеть их последствия. В частности, негативные, которые последуют после совершения противоправных действий. Именно поэтому считается, что с 14 лет малолетний должен нести ответственность и отвечать за свои поступки, но, в силу некоторых обстоятельств, необходимого развития он может и не достичь.

На фоне проведенного анализа норм статей 1073 и 1074 Гражданского Кодекса РФ можно сделать некоторые выводы. Во-первых, становятся очевидными их отдельные недостатки. Например, остается открытым вопрос касательно ответственности родителей за правонарушения в качестве вынужденной обороны несовершеннолетнего. Она же, в свою очередь, признается тем решающим обстоятельством, которое может исключить противоправность действия. На фоне этого возникает необходимость во внесении дополнительных поправок в законодательство.

Следовало бы внести поправку касательно того, чтобы обязанность законных представителей несовершеннолетнего (родителей, опекунов, юридических лиц и т.д.) не прекращалось с момента наступления совершеннолетия ребенка, а значит, что единственным верным и релевантным освобождением будет появление стабильного дохода у потенциального правонарушителя.

Исходя из вышеизложенного, можно указать ряд проблем гражданско-правовой ответственности несовершеннолетних за причинение вреда. Во-первых, это незнание несовершеннолетних о правонарушениях, которые имеют последствия и являются наказуемыми по закону. Следовательно, они не имеют представления о том, какие меры их будут ожидать за нарушение прав тех или иных лиц и их интересов.

Во-вторых, отсутствие дееспособности, а значит, нет полноценно реализуемых прав и обязанностей, а также принятие и осознание их.

В-третьих, ответственность и возмещение за причинение вреда несовершеннолетними будут нести их законные представители (родители, опекуны, юридические лица и т.д.). Это означает, что напрямую правонарушитель не будет привлечен к мерам гражданско-правовой ответственности, тем самым не имея возможности прочувствовать всю ответственность и серьезность ситуации. Следовательно, впоследствии может быть убежден, что за все его проступки отвечать будут другие (в частности, родители или опекуны).

В-четвертых, отсутствие должного воспитания в силу разных обстоятельств, например, неполноценная семья, отсутствие биологических родителей и надзор опекунов-юридических лиц (детские дома, дом сиротки и т.д.) и др. Следовательно, нет гарантии того, что несовершеннолетний имеет представление о правильности своего поведения.

В-пятых, статья 1073 ГК РФ имеет недостатки, до сих пор остается нерешенным вопрос относительно ответственности родителей за все совершенные действия ребенка в момент вынужденной обороны.

В-шестых, это недостаточность наказания. Малолетний или несовершеннолетний гражданин начинает осознавать и принимать тот факт, что причиненный ущерб (правонарушение) он может возместить при помощи имущественной компенсации, представляя современным русским языком – «откупиться». За счет этого несовершеннолетний правонарушитель не чувствует серьезной угрозы и опасности, а также не понимает серьезности ситуации.

Последнее  - индивидуальность развития каждого ребенка. Необходимо дополнить Гражданский Кодекс РФ нормами о том, что только суд обязан определять психическое и интеллектуальное развитие каждого несовершеннолетнего и его способность нести ответственность за свои действия индивидуально.

Список литературы:

1. Гражданский кодекс РФ 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ часть первая /[Электронный ресурс] – Режим доступа:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения 03.04.2022)
2. Гражданский кодекс РФ 26 января 1996 года N 14-ФЗ часть вторая /[Электронный ресурс] – Режим доступа:  http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_9027/  (дата обращения 03.04.2022)
3. Гражданское право: Учебник. В 2 т. / Под ред. Б.М. Гонгало. Т. 1. 2-е изд. перераб. и доп.- М.: Статут, 2017.
4. Тиханова Н.Е. К вопросу о гражданско-правовой ответственности родителей малолетних причинителей вреда // Общество: политика, экономика, право. 2018. № 6 (59). С. 98–100.