ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

FEATURES OF THE IMPLEMENTATION OF THE CONSTITUTIONAL PRINCIPLES OF ENTREPRENEURIAL ACTIVITY IN THE RUSSIAN FEDERATION

Alexey Kazansky

student of the Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation,

Russia​, Moscow

АННОТАЦИЯ

Цель настоящей статьи – анализ основных аспектов реализации конституционных принципов при осуществлении деятельности в области предпринимательства в РФ. Методы исследования – сравнительно-правовой, анализ, обобщение. Результат – конкретизация основных аспектов конституционно-правового регулирования предпринимательства. Автор делает вывод о том, что основной конституционно-правовой принцип осуществления предпринимательской деятельности – принцип законности.

ABSTRACT

The purpose of this article is to analyze the main aspects of the implementation of constitutional principles in the implementation of business activities in the Russian Federation. The research method is comparative legal, analysis, generalization. The result is the specification of the main aspects of the constitutional and legal regulation of entrepreneurship. The author concludes that the basic constitutional and legal principle of entrepreneurial activity is the principle of legality.

Ключевые слова: гарантии, конституционные принципы, конституционные основания, общеотраслевые принципы, предпринимательство, принцип права.

Keywords: guarantees, constitutional principles, constitutional grounds, industry-wide principles, entrepreneurship, the principle of law.

Предпринимательская деятельность – это легальная сфера реализации экономических интересов лиц, обладающих в полной мере правосубъектностью. Посредством предпринимательской деятельности субъект может реализовывать конституционные и другие права и свободы, обеспечивать свою экономическую и социальную независимость [5, c.345]. Её осуществление является общественно полезным.

Развитие норм права в сфере предпринимательства в современной России протекает на основе агрегации норм, которые закреплены в различных по своей правовой природе нормативных актах, но соединяющихся в итоге единое целое. В научных источниках подчеркивается, что такое формирование должно быть изучено на основе следования определенным принципам.

Принципы права представляют собой основные, исходные начала, положения и идеи, которые выражают сущность права как социального регулятора.

Принципы права, во-первых, выражают общий смысл и общие идеи объективного права, во-вторых, служат инструментом подведения субъективного права под нормы объективного права в процессе применения объективного права, в-третьих, используются юристами как ключевой критерий толкования норм объективного права.

К общеправовым относятся следующие принципы: законности, гуманизма, справедливости, демократизма, юридической гарантированности прав и свобод человека и гражданина, права на жизнь, равенства всех перед законом и судом. Они важны для правового регулирования в сфере социального обеспечения

Эти принципы определяют общее понимание и направление деятельности, которые связаны с оказанием нуждающимся определенной помощи со стороны государства и общества [5, c.347].

К следующему блоку относятся межотраслевые или общеотраслевые принципы – право на охрану здоровья, защиту от безработицы, государственная поддержка материнства, отцовства, детства и семьи, право на защиту со стороны государства от бедности, социальную защиту инвалидов, права пожилых лиц. Здесь прослеживается взаимосвязь различных отраслей права.

Общеотраслевые принципы – это принципы, являющиеся базисом для всех отраслей права.

Конституционные нормы [1] определяют порядок государственного регулирования предпринимательской деятельности, и составляют базу правового обеспечения такого регулирования [6,c.23].

В предпринимательской деятельности находят реализацию полностью или частично большинство основополагающих принципов права [4].

В частности, принцип законности присущ всем отраслям российского права. Законность – это основополагающий принци­п российского права, который выступает основой для остальных принципов права. В частности, к ним относят принципы добросовестности и запрета злоупотреблени­ем правом (статья 10 ГК РФ).

Вторым принципом выступает свобода экономической деятельности, обеспечивающий (согласно статей 8 и 34 Конституции РФ) формирование и развитие рыночных отношений в целом по России.

В соответствии с ч. 1 статьи 34 Конституции, «каждый имеет право на свободное использо­вание своих способностей и имущества для пред­принимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности»[1].

Пожалуй, что единственное ограничение экономиче­ской свободы субъекта предпринимательской деятельности – это запрет на незаконное осуществление предпринимательской деятель­ности, что прямо оговорено в статьях 171 и 289 Уголовного кодекса РФ [2].

При этом суть огра­ничения свободы предпринимательства заклю­чается не в лишении права ее осуществления, а связано лишь с требованиями легитимации и со­блюдения публичных процедур, в результате ко­торых приобретается легитимный статус участ­ника (субъекта) экономической деятельности и правоспособность.

Следующим конституционным принципом осуществления предпринимательской деятельности является свобода конкуренции и ограничение монополий.

Развитие экономических отноше­ний возможно при обеспечении их правовыми средствами «здоровой» конкуренции, то есть состязательности хозяйствующих субъектов, при которой каждый пытается эффективно реали­зовывать свою продукцию посредством повы­шения качества товара, снижения цены, увели­чения потребительских свойств товара, гаран­тийных сроков обслуживания и сроков службы товара, иными экономическими факторами.

Достижение данных целей обеспечивается статьями 8 и 34 Конституции Российской Федерации, которыми поддер­живается конкуренция и не допускается эко­номическая деятельность, направленная на монополизацию рынка. Видится, что не нужно толковать буквально данный принцип.

Монополии существуют и всегда будут существовать в определенных сферах экономики, в частности естественные монополии (РЖД, транспорти­ровка нефти по трубным магистралям и т.д.) и легальные государственные монополии (про­изводство военного оружия, печать денежных банкнот и монет и другие виды деятельности). Однако государство соз­дает правовые механизмы регулирования таких монополий и контролирует исполнение требо­ваний в целях недопущения нарушения законо­дательства и прав третьих лиц [6, c.24].

Следующим конституционным принципом осуществления предпринимательской деятельности выступает плюрализм и равная защита всех форм собственности. В Конститу­ции Российской Федерации много норм направлено на обеспечение частной собственности и множественности форм собственности в целом (статьи 8, 9, 34 и 35).

Важным конституционным основанием осуществления предпринимательской деятельности является единое экономическое пространство.

Экономическое пространство страны определя­ется территориальными границами Российской Федерации. Согласно статье 8 Конституции Российской Федерации на российской территории гарантируются единство экономическо­го пространства, свободное перемещение това­ров, услуг и финансовых средств. Товары, услуги и финансовые средства свободно перемещают­ся на всей российской территории (пункт 5 статьи 1 ГК РФ). От­сутствие экономико-территориальных барьеров между регионами является фундаментом создания экономической целостности и сувере­нитета России и обязательным условием разви­тия предпринимательства.

Российское законодательство насквозь про­низано принципом, направленным на обеспече­ние единого экономического пространства. Так, согласно части 4 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации [3], не допускается устанав­ливать налоги и сборы, нарушающие единое эко­номическое пространство России и, в частности, прямо или косвенно ограничивающие свобод­ное перемещение в пределах территории России товаров (работ, услуг) или финансовых средств, либо иначе ограничивать или создавать препят­ствия не запрещенной законом экономической деятельности физических лиц и организаций.

Особое значение имеет такой конституционный принцип осуществления предпринимательской деятельности, как сочетание частноправовых и публично-пра­вовых начал предпринимательства. Данный прин­цип предпринимательского права является для от­расли уникальным и определяющим для отграни­чения от других отраслей российского права (граж­данского, административного, трудового и т.д.).

Завершает перечень конституционных принципов осуществления предпринимательской деятельности принцип гарантированности прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, который является своеобразным переходным звеном между правовыми принципами и правовыми гарантиями.

Во-первых, он представляет собой общее начало реализации всего объёма прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, он является общим основанием системы гарантий обеспечения законности. Однако, этим его функциональное наполнение не ограничивается. В своей практической реализации данный принцип затрагивает отдельные права и свободы, обеспечивая всякой единице этого множества надёжное основание. Поэтому, во-вторых, он же представляет собой конкретную гарантию для каждого права и каждой свободы в отдельности. Именно в этом причудливом сочетании абстрактности и конкретности данного принципа состоит его природа.

Данный принцип имеет своё нормативное воплощение в статье 2 Конституции Российской Федерации. Другие конституционные нормы также можно рассматривать в качестве нормативных оснований (статьи 17 и 19, в частности).

В законодательстве закреплена методологическая сущность гарантий (способы и условия) и их целевая установка (обеспечение осуществления прав работника). Следовательно, данный институт является частью механизма правового регулирования.

В структуре правого механизма выделаются два элемента: нормативная основа (нормы права) и способы реализации норм. Гарантии относятся, разумеется, ко второму элементу, поскольку такова их целевая установка.

Для деятельности предпринимательства на фоне основных конституционных принципов главным выступает свобода экономической деятельности. Главенствующие начала современного законодательства расширяют приоритет свободы участников частноправовых отношений в реализации деятельности, которая направлена на удовлетворение своих частных интересов.

Наиболее ярким проявлением данного принципа представляет возможность каждого систематически получать прибыль посредством реализации предпринимательской деятельности тем законным способом и в той форме, которые он посчитал для себя наиболее подходящими. Конституционный принцип свободы предпринимательства, а точнее ее провозглашения, было принято как одно из базовых направлений построения экономических основ государства.

Таким образом, резюмируем следующее. Конституционно - правовые принципы осуществления предпринимательской деятельности важны в двух аспектах: играют роль общих начал правовое регулирования, служат критериями толкования специальных норм. Наряду с ключевым конституционно-правовым принципом законности, особое значение имеют принцип свободы осуществления предпринимательской деятельности и принцип ограничения предпринимательской деятельности в общегосударственных интересах.

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1993. – №54. – статья 1401.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года №63-ФЗ (в ред. 02.08.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. – №25. – статья 2954.
3. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем» от 18 ноября 2004 года №23 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2005. – №1.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 года №146-ФЗ (в ред. от 02.07.2021 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. – №31. – статья 1423.
5. Бекетова Е.Н. Общая характеристика понятия и принципов права социального обеспечения // Проблемы защиты прав (история и современность): Сборник материалов XIV международной научно-практической конференции (Санкт-Петербург, 19 октября 2019 года) / Ответственный редактор Е.Б. Гоголевская. – СПб.: ЛГУ им. А.С. Пушкина, 2020. – С. 345-369.
6. Джабарова А.Н. Конституционно-правовое регулирование предпринимательской деятельности // NovaUm.Ru. – 2018. – №15. – С. 23-25.