СОЦИАЛЬНАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ КАК ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЙ ПРИНЦИП УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

SOCIAL JUSTICE AS A FOUNDATIONAL PRINCIPLE OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT

IzvarinaYuliaYurievna,

Candidate of  Legal Sciences, Senior Lecturer of the Labour Law Department Saratov State Law Academy,

Russia, Saratov

АННОТАЦИЯ

В статье предлагается общий обзор основных выводов флагманского доклада Международной организации труда, посвященного современным проблемам состояния социальной справедливости в мире. Особое внимание уделяется характеристике социальной справедливости, которая рассматривается как основополагающий принцип стабильности, сплоченности и устойчивого развития, основанный на всеобщем признании прав человека и трудовых прав как неотъемлемых условий достоинства и справедливости.

Ключевые слова: социальная справедливость, социальное неравенство, рынок труда.

Концепция МОТ по продвижению социальной справедливости основывается на четырех принципах: 1.Основные права и возможности человека: они закладывают основу для социальной справедливости и предполагают обеспечение основных свобод и правомочий. 2.Равный доступ к возможностям: социальная справедливость требует сосредоточения внимания на устранении барьеров для участия в образовании, профессиональной подготовке и трудовой деятельности, что позволяет людям зарабатывать на достойную жизнь. 3. Справедливое распределение: этот компонент направлен на обеспечение справедливой доли выгод от экономического роста с уделением особого внимания наиболее нуждающимся слоям  населения. 4. Справедливые преобразования: социальная справедливость в меняющемся мире предполагает применение, адаптацию и усиление институтов для справедливого управления основними изменениями в обществе (экологическими, цифровыми и демографическими), гарантируя, что никто не останется в стороне. Фундаментальные права и возможности человека являються необходимой основой для достижения социальной справедливости как в сфере труда, так и в мире в целом. Права человека, трудовые права и расширение возможностей являються важнейшими условиями социальной справедливости. Основные права человека закреплены в различных документах, таких как Всеобщая декларация прав человека (1948), Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966) и Международный пакт о гражданских и политических правах (1966). Копенгагенская декларация о социальном развитии (1995) (Копенгагенская декларация) [1]подтвердила взаимозависимость между социальным развитием, правами человека и международной безопасностью, опираясь на Филадельфийскую декларацию МОТ (1944) и Устав Организации Объединенных Наций (1945). Все они признают важность права на свободу выражения мне ний как важнейшего элемента социальных, политических и экономических прав. Копенгагенская декларація подтвердила, что социальное развитие, социальная справедливость к другим правам человека и трудовым правам: свобода ассоциации и эффективное признание права на ведение коллективных переговоров; ликвидация принудительного труда; отмена детского труда; ликвидация дискриминации на рабочем месте; и безопасные и здоровые условия труда. Кроме того, право на труд, право на справедливые и благоприятные условия труда и право на социальное обеспечение являються основными правами человека, связанными со сферой труда. Прогресс в обеспечении основных прав человека для всех был неоднозначным. С одной стороны, распространенность детского труда и урівень производственного травматизма со смертельным исходом резко снизились с 1995 года. С другой стороны, показатели соблюдения свободы ассоциации и прав на ведение коллективных переговоров не улучшились с 2015 года, и доля принудительного труда по-прежнему составляет около 3,5% населения[2,с. 3-4].

Равный доступ к возможностям означает преодоление и ликвидацию барьеров на пути участия в образовании, профессиональной подготовке и сфере труда, позволяя людям получить достойную работу за сет оплачиваемой занятости или самозанятости. Концепция достойного труда, введенная МОТ в 1999 году, подразумевает производительную занятость для женщин и мужчин, охватываемую системами социальной защиты, при соблюдении трудовых прав и на условиях, согласованных с помощью надежных механизмов соціального диалога. Хотя эта концепція является слишком всеобъемлющей, чтобы ее можно было точно измерить с помощью единого (или даже составного) показателя, многие косвенные показатели показывают, что улучшение ситуации происходит слишком медленно. Например, неформальная занятость – широко распространенное и постоянное препятствие на пути к новым возможностям – служит частичным индикатором глобального дефицита достойной работы. В 2025 году 58% работников будут заняты в неформальном секторе[3]. Экономический рост сам по себе не гарантирует достойной или формальной работы, что подчеркивает важность политики для обеспечения равного доступа к возможностям трудоустройства. В то время как глобальный урівень безработицы, возможно, снизился, особенно в странах с високим уровнем дохода, благодаря болем эффективной политике, а также влиянию старения населения, которое снижает урівень участия в раб очей силе, в странах с низким уровнемд охода он растет. Недоиспользование раб очей силы (включая неполную занятость, связанную со временем, и потенциальную рабочую силу, в которую входят люди, которые в настоящее время не входят в состав раб очей силы, но готовы присоединиться к ней) выявляет болем глубокие различия. Мужчин и женщин разделяет постоянный разрыв в показателях участия в раб очей силе, составляющий 27 процентных пунктов. Во многом это объясняется тем, что женщины выполняют большинство неоплачиваемых обязанностей по уходу за детьми (76% в мире), что ограничивает их доступ к оплачиваемой работе. Высокий процент молодежи, не имеющей работы, образования или профессиональной подготовки, по-прежнему представляет проблему для молодых людей, особенно молодых женщин, чей урівень во всем мире достиг 28 процентов в 2024 году. Необходим комплексный подход к политике обеспечения занятости, который увязывал бы макроэкономические, отраслевые и предпринимательские мероприятия с базовым образованием и повышением квалификации, а также с активними программами на рынке труда и который включал бы цели обеспечения равенства для устранения структурних барьеров, с которыми сталкиваются женщины и другие уязвимые группы. Развитие предпринимательства очень важно для создания новых рабочих мест. На частный сектор приходится почти 90% занятости во всем мире, а на микро-, малые и средние предприятия (далее,ММСП) приходится около 70 процентов, что означает, что производственные предприятия, включая ММСП, имеют решающее значение для открытия возможностей для всех. Однако они когут страдать от значительного разрыва в производительности по сравнению с болем крупними компаниями. Такие факторы, как доступ к кредитам, технологиям и инвестиции в обучение работников, имеют решающее значение для ММСП в плане повышения производительности и условий труда. Активная политика на рынке труда имеет решающее значение для создания возможностей для всех в сфере труда. Она включает в себя следующее: 1. Программы обучения, которые эффективны при координации действий заинтересованных сторон и учитывают потребности как соискателей, так и рынка; 2. услуги посредничества в трудоустройстве, которые помогают соискателям найти вакансии, тем самым снижая затраты на поиск; 3. Государственные программы занятости, которые обеспечивают поддержку доходов.

Концепция справедливого распределения доходов направлена на обеспечение справедливой доли выгод от экономического роста с уделением особого внимания наиболее социально уязвимым слоям населения. Эта концепция не только признает нормативную ценность справедливости, но и признает, что высокое неравенство в доходах негативно влияет на экономический рост и стабильность и способствует социальным конфликтам, преступности, бедности, плохому состоянию здоровья и низкой социальной сплоченности. Хотя справедливое распределение не означает абсолютного равенства – всегда будут различия в заработной плате, заработках, доходах и богатстве в качестве вознаграждения за инициативу, инновации и упорный труд, – нынешние урони неравенства в доходах остаються неприемлемо высокими. Несмотря на сокращение неравенства в трудовых доходах с 1995 года, особенно между странами, неравенство в оплате труда остается высоким, и многие работники получают заработную плату, недостаточную для достойной жизни. Хотя с 1995 по 2024 год доля 10% самих обеспеченных людей в общем доходе снизилась на 3 процентных пункта, она остается неприемлемо высокой и составляет 53%[2, с. 5-6]. Снижение глобального неравенства в значительной степени обусловлено тем, что страны со средним уровнем дохода догоняют страны с високим уровнем дохода, в то время как страны с низким уровнем дохода продолжают отставать. С 1995 года масштабы нищеты, бедности среди работающих и голода (измеряемые задержкой роста детей) по данным Международной организации труда,  сократились, хотя за последние 20 лет улучшение несколько замедлилось. Что касается доли раб очей силы в национальном доходе, то она увеличивается в странах с низким и средним уровнем дохода, но снижается в странах с високим уровнем дохода. Из-за удельного веса стран с високим уровнем дохода в структуре мировыхд охолов во всем мире наблюдается тенденция к снижению. Из-за удельного веса стран с високим уровнем дохода в структуре мирових доходов во всем мире наблюдается тенденция к снижению[2, с.5]. Некоторые группы, такие как женщины и работники с ограниченными возможностями, по–прежнему сталкиваются с разницей в заработной плате, обусловленной факторами, не связанными с особенностями работы, уровнемк валификации, опытом работы или производительностью. Хотя женщины добились значительного прогресса в сокращении разрыва в доходах по сравнению с мужчинами, они по-прежнему зарабатывают лишь 75 процентов от того, что зарабатывают мужчины в странах с високим уровнем дохода, и только 46 процентов в странах с низким уровнем дохода. Разрыв между работниками с ограниченными возможностями и без них за последнее десятилетие не продемонстрировал никаких признаков существенного сокращения и остается на уровне 20 процентов для мужчин и женщин. 46 процентов приходится на женщин. Политика справедливого распределения рыночных доходов и перераспределения через налоги и социальную политику должны обеспечить справедливое распределение ресурсов внутри систем социального обеспечения в мире.

Список литературы:

1. Копенгагенская декларация о социальном развитии [Электронный ресурс] // Официальный сайт ООН. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/copdecl.shtml  (дата обращения: 03.10.2025).
2. Executive summary of ILO publication: ILO, The state of social justice: A work in progress, Geneva: International LabourOffice, 2025. P. 3-4.
3. Доклад Подкомиссии по поощрению и защите прав человека о работе ее пятьдесят четвертой сессии, 29 июля – 16 августа 2002 года [Электронный ресурс]. – URL: https://www.unodc.org/pdf/crime/terrorism/unhchr/46r.pdf  (дата обращения: 02.02.2022).