ТРАНСФЕР ТЕХНОЛОГИЙ - СИСТЕМА ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИХ НОВАЦИЙ ОСНОВА РОСТА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

THE TECHNOLOGY TRANSFER SYSTEM TECHNOLOGY AND ORGANIZATIONAL-MANAGERIAL INNOVATIONS-BASED GROWTH IN THE REGIONAL ECONOMY

Anatoliy Bulat

сand. tech. Sciences, associate Professor of the Humanities, natural and legal disciplines of the Russian Academy of national economy and public administration, Togliatti branch,

Russia, Togliatti

Vladimir Filenkov

cand. tech. Sciences, associate Professor of Department “heat and gas supply, ventilation, water supply and Sewerage” Togliatti state University,

Russia, Togliatti

Vladimir Obrubov

cand. tech. Sciences, associate Professor of the Department of Chemistry and chemical technology, Togliatti state University,

Russia, Togliatti

АННОТАЦИЯ

Повышение эффективности инфраструктуры ТТ посредством формирования инновационных организационно-управленческих структур. Использование методологии Дёминга позволяет произвести инновации в сфере управления с организацией центров ответственности. Предлагаемый подход позволяет на региональном уровне и использованием существующей инфраструктура решить вопросы ТТ и расширение малых инновационных предприятий.

ABSTRACT

The infrastructure efficiency of TT through the formation of innovative organizational and management structures. Using the Deming methodology allows for innovation in governance with the organization of the responsibility centers. The proposed approach allows at the regional level and using existing infrastructure to solve the issues of TT and the expansion of small innovative enterprises.

Ключевые слова: эффективность транс; структуры управления; метод Деменга; малые инновационные предприятия.

Keywords: the effectiveness of the TT; management structure; method Demenga; small innovative enterprises.

В настоящее время экономическое развитие Российской Федерации направлено на переориентацию экономики от сырьевых отраслей на разработку технологий по производству высокотехнологичной продукции. К сожалению, доля РФ на мировом рынке наукоемкой продукции в настоящее время составляет всего 0,3 % (на долю США приходится 20 %, Японии – 11 %, Германии – 8,5 %) [1]. Современный тип экономического роста связан с изменением его источников, с переходом к преимущественно интенсивным факторам роста. Все это связывается с переводом экономического развития на трудосберегающие, фондосберегающие и материалосберегающие технологии.

Следовательно, экономический рост страны определяется факторами предложения технологии с (ее новизной, внедряемостью, результативностью, окупаемостью), так как именно их предложение делает экономический рост физически возможным посредством трансфера технологий.

Неравномерность технологического развития территорий требует дифференцированного подхода при разработке и реализации стратегий создания и функционирования территориальных инновационных систем. На сегодня все основные условия инновационного развития в регионах созданы:

• своевременная финансовая поддержка научных разработок (гранты, конкурсы, субсидии и пр.);
• инновационные инфраструктуры, (технопарки, особые экономические зоны, центры трансфера технологий и т. д.);
• законодательно-нормативная база адекватна сложившимся условиям;
• условия подготовки специалистов, отвечающих современным требованиям работодателей и пр.

Анализ организационно-управленческих инфраструктур, способных поддерживать инновационный процесс, свидетельствует о низкой их организованности и неадекватности ориентации на конечный результат инноваций. Об этом говорит анализ эффективности работы технопарков и бизнес-инкубаторов, обзор деятельности бизнес-инкубаторов приводит к выводу о «крайней дороговизне этого инструмента» при небольшом числе историй успеха; анализ деятельности технопарков свидетельствуют о низкой эффективности технопарков, при том, что на их поддержку выделялись значительные госсредства. Основная масса услуг – услуги зонтичного типа, что не способствует созданию конкурентоспособной высокой технологии – «от научной идеи до серийного производства».

В процессе технологического трансфера, перед руководителями предприятий стоит двойственная задача – непосредственно создание самой инновационной продукции и построение эффективной системы управления инновационными процессами. Организационно-управленческая структура оказывает заметное воздействие на управление проектами выделяя технологические и организационно-управленческие аспекты инновации, обычно их связывают с интеграционными процессами, позволяющими достигать синергетических эффектов за счет объединения и координации деятельности различных элементов инновационной инфраструктуры. В России создание такой системы находится в начальной стадии. В связи с этим, рассматриваемая проблема управления формированием эффективной организационной системы трансфера технологий в условиях решения задачи создания инновационной экономики является актуальной для России и требует разработки системы организационно-управленческих отношений между всеми заинтересованными субъектами, при рассмотрении процесса трансфера технологий в рамках инноватизации экономики и модернизации страны в целом [2].

При отсутствии системы трансфер технологий в РФ встречаются с высокой неопределенностью управленческих решений, обусловленных дефицитом знаний и субъективным сопротивлением менеджмента зонтичных структур, что не способствует продвижению трансфера технологий. С целью роста эффективности трансфера отрабатывая технологию внедрения, необходимо принять на государственном уровне мотивирующие меры к изобретателям и производственным предприятиям, производящим инновационную продукцию. Создание саморегулирующей системы мотивации и стимулирования процесса управления трансфера технологий предполагает замкнутую систему с воздействиями по обратной связи, что придает такой системе надежность функционирования и прозрачность состояния системы. Т. о. рассматривая алгоритм управления трансфером технологий как поэтапное действие в единых интересах, можно разработать организационно-структурные формы управления инновациями на базе фундаментальных исследований с привлечением метода буферкации в переходных этапах трансфера, методов научно-технологического форсайта, теории формирования механизма управления процессом обеспечения устойчивого развития в соответствии с методологией принятия решения по принципу Дёминга-Шухарта. Оганизационно-управленческие инновации – это, то новое знание, которое воплощено в новых управленческих технологиях, в новых административных процессах и организационных структурах. Используя строительную терминологию, построение системы ТТ предлагается вести по принципу «метода подъема этажей» (Рис. 1), т. е. поэтапная реализация проекта внедрения инноваций, с созданием центров ответственности ( на этажах), где организуется точка бифуркации — смена установившегося режима работы системы в силу смены технического задания на этапе в рамках общего ТЗ на проект. Таким образом, будет наблюдаться на каждом этапе реализации проекта синергетический эффект решения поставленных задач за счет методологического подхода одного этапа и его связи с последующим этапом со своим методологическим подходом рождается интегрированный (гибридный) подход, дающий дополнительное усиление росту эффективности системы ТТ.

Рисунок 1. Уровни (этажи) управления подсистемами ТТ

Формирование эффективной организационной системы трансфера технологий на основе создания инфраструктуры и системы инвестиций при активной деятельности департамента экономического развития как «ручная» организация инновационной экономики, даст возможность усиления взаимодействия образовательной, научной и производственной систем, будет способствовать созданию национальной конкурентоспособной системы трансфера технологий. Однако, без ответственного участия государства, как свидетельствует опыт, решение не может быть эффективным уже априори. Т. е. по аналогии с историческим периодом индустриализации, требуется проведение инновационной индустриализации, сосредоточив политическую волю государства на решении государственной задачи по выводу страны на технологичную экономику, не зависимую от добычи минеральных ресурсов. При этом, сосредоточив основное внимание на разработки, имеющие значительный задел и возможность максимального эффекта при внедрении, прежде всего конверсионных технологий, энерго- ресурсосберегающих технологий и на технологиях по перечню критичных. «Вопрос носит принципиальный характер: наличие собственных передовых технологий – это ключевой фактор суверенитета и безопасности государства, конкурентоспособности отечественных компаний, важное условие роста экономики и повышения качества жизни российских граждан», – подчеркнул Владимир Владимирович Путин в ходе дискуссий на Совете по науке и образованию 21 января 2016 года.

Рост эффективности отечественного научно-промышленного комплекса может быть обеспечен за счет инвестиций, новых рыночных механизмов и работы структур управления формированием организационной системы по внедрению инновационных технологий. Эффективность работы структур управления по внедрению инновационных технологий в огромной степени зависит от качества его менеджмента и структурируемости организационной системы проектирования ТТ и система риск – менеджмента. Проблемы в области менеджмента для большинства организаций можно объединить в четыре основные группы: высокая стоимость управления, низкая скорость принятия управленческих решений, их неудовлетворительное качество, а также консервативность, мешающая инновационному развитию. Понимание необходимости особой инфраструктуры, которая бы создала благоприятные условия для появления инноваций, является важным стратегическим вопросом развития [3].

Рассматриваемая схема (Рис. 1.), состоит из четырех периодов реализации трансфера: «исследовательский анализ – проектирование - адаптации технологий – производство». При этом, в соответствии с периодами реализации проекта оргструктура, детализированная согласно циклов реализации периода ТТ , базируется на прагматических аксиомах Дёминга, что позволяет решать поставленную задачу как на периодах реализации (в подсистеме) так и в целом за проект (в системе).

Исходя из аксиом Дёминга формируются циклы реализации периода ТТ:

1 – система риск – менеджмента.

2 – система проектирования ТТ.

3 – система управления центрами ответственности ТТ.

Используя известную методологию круг Дёминга можно осуществить разработку оргструктуры СТТ по аналогии (планирование – осуществление – проверка – претворение в жизнь) (Рис. 2).

Рисунок 2. Этапы цикла Дёминга

Формируется каждая подсистема посредством циклов реализации периода ТТ. Метод Дёминга идеально подходит для кризисных времен. Он «разгоняет» рабочие процессы и стимулирует к постоянному росту.

Четкая циклическая структуризация, где воплощены в новых управленческих технологиях, и в административных процессах функциональные схемы, реализующие функционально-блочную структуру отдельных циклов и периодов контроля, управления и регулирования процесса реализации проекта в системе ТТ, дает возможность решения задачи комплексно (системно). Т. о. сформирована система ТТ, нацеленная на реализацию целеполагания, как главного принципа управления – системного подхода. За счет жестких функциональных связей сформированных по принципу «сот», реализуется возможность включения по обратной связи, посредством контроля, управления и регулирования процесса трансфера замкнуть систему, что придает такой системе надежность функционирования и прозрачность состояния системы.

Не вдаваясь в методологические аспекты разработки организационно-структурных форм управления инновациями и в теоретические приемы решения задач надежности и живучести функциональных, управленческих и информационных связей в СТТ, рассматриваем полученную модель, с позиций ее возможностей.

За счет функциональных информационных управленческих связей осуществляется взаимодействие системы трансфера технологий. (Рис. 3).

Полученная организационно-управленческая модель системы ТТ ориентирована на внедренческие аспекты инновационных технологий, что дает возможность осуществить переход от жестких механистичных принципов управления к мягким органическим принципам на основе самоорганизации.

Таким образом, система представляет собой тип структуры управления, построенный на принципе двойного подчинения исполнителей: с одной стороны – непосредственному руководителю функциональной службы, с другой – руководителю целевой программы, что соответствует матричной структуре, с элементами центров ответственности обеспечивающие двойной контроль по независимым каналам [3]. При рассмотрении процесса перехода от периода к периоду реализации используется метод буферкации.

В частности, применяется метод малого параметра Понтрягина. Приближаясь к точкам бифуркации, регулирование теряет устойчивость, а затем переходит в новое состояние, при этом как структурные, так и системные буферкации выступают комплексно.

Возможность гибкой структурной перестройки управления, без потери его функциональных особенностей это достоинство системы.

Рисунок 3. Реализации циклов периода ТТ в соответствии аксиом Дёминга

Система при выбранной стратегии осуществляет упор на получение высококачественного результата по большому количеству проектов в области высоких технологий. В таком случае, матричная организация является комбинацией двух организационных структур – функциональной и проектной, где основная задача руководства, это поддержание баланса между структурами.

Однако, не претендуя на глубину и точность проработки организационных, функциональных и контрольных связей циклов трансформации периода считаем, что принципиальный подход к формированию системы является инновационным и предполагает рост его эффективности. При этом, в каждом конкретном случае реализации инновационной технологии по системе трансфера технологии, осуществляется по выше рассмотренной методологии, при индивидуальном подходе к проработки глубины и точности функционирования организационно-управленческих и технологических связей.

Сегодня успешному трансферу технологий от первоисточников в промышленность и их внедрению на предприятиях по мнению ряда специалистов препятствуют ряд обстоятельств. Однако, за счет введение разработанных оргструктур, большинство препятствий по внедрению устраняются без значимых ресурсов.

1. Ввиду того, что на каждом этапе ТТ предусмотрены специалисты соответствующих компетенций, а разведение функций по циклам управления менеджмента и инженерно-технических инноваций – не потребует от управленцев знаний по управлению исследовательской деятельностью, а ученые и изобретатели не будут заниматься не свойственной им работой, связанной с управлением.
2. Рационально сформированная, эффективно действующая инновационная инфраструктура, не только формирует инновации в регионе, повышая конкурентоспособность продукции развивают общий уровень жизни населения. За счет трансфера на этапах адаптации технологий и производства, подключение малых предприятий через бизнес инкубатор, решает две задачи – это развитие малых предприятий именно инновационных и внедрение новых технологий с привлечением частного капитала при соответствующих налоговых послаблениях. А это новые рабочие места – малые инновационные предприятия, рост эффективности научно-промышленного комплекса региона.
3. Финансирование инновационной деятельности проводится за счет государственных и частных источников. При концентрации Государственного финансирования гранты, фундаментальные исследования, тендеры, модернизация, займы, органы местного управления. Организация встречных потоков финансирования – при налоговых каникулах для этапов системы ТТ в соответствии с предлагаемой структурой при прозрачности системы дает возможность роста эффективности использовании средств.
4. При существующей инфраструктуре и нормативно-правовой базе предлагаемая СТТ возможна и стимулирование промышленников, и мотивация разработчиков при внедрении инновационных технологий обеспечивается за счет функционально-блочной структуры циклов с системой жестких управленческих и информационных связей при встречных потоках финансирования.
5. Центры ответственности, обеспечивающие двойной контроль по независимым каналам, делают систему прозрачной, а организацию бенчмаркинга в цикле риск-менеджмента – можно рассматривать как одно из направлений стратегически ориентированных маркетинговых исследований, что в такой системе становится доступным и наглядным с позиций экономической эффективности, рыночной ситуации, прогноза продаж. В результате инвесторы (бизнес-ангелы) имеют возможность открыто с высокой степенью капиталоотдачи и минимизацией финансового риска, вести свою деятельность, что скажется в целом на устранении существующих проблем финансирования инноваций.

Кроме того, эффективность инновационного процесса в значительно зависит от результативности каждого этапа, и возможностей взаимодействия элементов системы на всех этапах функционирования. Важную роль играет простота и скорость перехода от предыдущего этапа к последующему. При этом регулятивная задача государства, это полное вовлечение участников экономического процесса в инновационную среду и формирование между ними устойчивых связей, которые решаются посредством Государственной политики страны в области трансфера технологий. Стимулы и мотивация в этой области преследуют одну цель – создание преимуществ частным и государственным предпринимательским структурам в освоении научно-технических достижений в своей стране и их экспорт в развитые и развивающиеся страны для захвата рынков в высокотехнологичных областях экономики, а также надежная защита национальных рынков от технологической экспансии конкурентов.

В таком случае Государственное управление формированием СТТ определяет приоритеты её функционирования в соответствии с ключевыми направлениями развития науки и техники, а реализация принципов надежности ресурсного обеспечения и стимулирования участия организаций в трансфере технологий осуществляется посредством прогрессивных структурных элементов центров ответственности интегрированной системы управления.

В результате создания системы управления, обеспечивается сквозное управление трансфером технологий, взаимодействие и координация между уровнями управления, что способствует росту эффективности инфраструктуры для инноваций и технологического трансфера, и может быть рекомендована как инновационная концепция управления формированием СТТ.

Таким образом, при целенаправленной поддержке и участии в управлении формированием СТТ государственных структур, территориальные системы ТТ могут стать одним из действенных механизмов социально-экономических трансформаций в Российской Федерации.

Список литературы:

1. Булат А.Д., Филенков В.М. Обрубов В.А. Центр трансфера технологий – инструмент инновационного развития предприятия / Новая наука: Современное состояние и пути развития. Международное научное периодическое издание по итогам Международной научно-практической конференции (09 апреля 2016 г., г. Оренбург) в 4 ч. Ч. 3 – Стерлитамак: РИЦ АМИ, 2016. – С. 35–41.
2. Мазур Н.З. Методология управления интеллектуальной собственностью в условиях инновационной экономики: диссертация доктора экономических наук: 08.00.05 [Место защиты: ГОУВПО «Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан»]. –Уфа, 2008 366 c.
3. Марголина Н.В. Управление формированием организационной системы трансфера технологий: диссертация кандидата экономических наук: 08.00.05 / [Место защиты: Гос. ун-т упр.]. – Москва, 2007. – 221 с.