ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

PROSPECTS FOR RURAL DEVELOPMENT IN THE CHUVASH REPUBLIC

Elena Semenova

сandidate of Economy, Associate Professor of Cheboksary Polytechnic Institute (branch) FGBOU IN “MAMI Moscow State Technical University (MAMI)”,

Russia, Cheboksary

Juliya Ivanina

A 4th year student, specialization: 080200 “Management”, Cheboksary Polytechnic Institute (branch) FGBOU IN “MAMI Moscow State Technical University (MAMI)”,

Russia, Cheboksary

АННОТАЦИЯ

В работе рассмотрена взаимосвязь совершенствования жизни в селах и сельского хозяйства; описаны возможные пути улучшения жизни сельских жителей, повышение качества жизни в селах и как результат улучшение развития сельского хозяйства в Чувашской Республике.

ABSTRACT

The paper examined the relationship improving life in rural areas and agriculture; described possible ways of improving the lives of rural population, improving the quality of life in rural areas and as a result of the improvement of agricultural development in the Chuvash Republic.

Ключевые слова: развитие сельских территорий, сельское хозяйство.

Keywords: rural development, agriculture.

В условиях перехода страны к рыночной экономике важное значение имеет разработка мер по стабилизации и дальнейшему развитию сельского хозяйства – жизненно важной сферы производства. При этом возрастает необходимость рационального использования производственного потенциала, обновления и совершенствования материально-технической базы сельского хозяйства, подъема ее до уровня развитых стран.

Повышение эффективности агропромышленного комплекса открывает возможности и для решения социально-экономических проблем общества. Динамичное эффективное развитие сельского хозяйства во многом зависит от обеспеченности отрасли специалистами с высоким уровнем профессиональной подготовки и знанием не только специальных дисциплин, но и отраслевой экономики, организации, планирования, управления сельскохозяйственным производством.

Чувашская Республика – самый небольшой по территории и густонаселенный регион Приволжского Федерального округа, где в 1720 сельских населенных пунктах проживает 40,2 процента населения Республики. Территория Чувашской Республики составляет 18,3 тыс. кв. км, из которых 1009,9 тыс. га (55,1 процента) – земли сельскохозяйственного назначения.

В сельскохозяйственном производстве занято около 113 тыс. работников, что составляет около 20 % всех работающих в отраслях экономики Чувашии.

В настоящее время идет активная реорганизация сельскохозяйственной сферы, привлечение кадров.

На территории Республики действует государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013–2020 г. [3].

В рамках программы действует дополнительная подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Чувашской Республики», основными целями которой являются качественное улучшение условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе за счет формирования благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения; формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни.

Большая часть населения (около 36,0 процентов) проживает в населенных пунктах с численностью от 200 до 1000 человек. В сельском расселении преобладает мелкодисперсность: 59,1 процента сельских населенных пунктов имеют численность жителей менее 200 человек, населенные пункты с численностью свыше 2 тыс. человек составляют 1,3 процента. Отсюда можно сделать вывод о процессе обезлюдения сельских территорий.

Началом процесса послужили различные факторы, в первую очередь, запущенность земель: невозделываемые сельскохозяйственные земли, выбывшие из производственного оборота, как правило, становятся заброшенными, теряют свои базовые свойства, необходимые для сельскохозяйственного производства ресурсов.

Большая часть сельскохозяйственных земель может использоваться только в аграрном производстве. Следовательно, увеличение роста занятости в деревнях и селах, увеличение числа населения, приток рабочей силы позволит вернуть сельскохозяйственные земли в производство, не допустить их запущения [1].

Таким образом, привлечение рабочей силы в села и деревни позволит решить ряд экономических вопросов, таких как уменьшение числа безработицы, сохранение земель в производственном обороте.

Но для привлечения в села населения необходимо улучшать условия сельской жизни, комфортность труда и быта.

В настоящее время в селах реализуются программы по увеличению комфортности труда, быта, а именно: села газифицируются, население обеспечивается питьевой водой в любое время года, восстанавливаются старые дороги и прокладываются новые.

Особое внимание уделяется повышению доступности качества образования, реструктуризации и восстановлению школ, созданию базовых школ – ресурсных центров с современной учебно-материальной базой, высококвалифицированными кадрами, организации их сетевого взаимодействия [2].

Для оказания медицинской помощи сельскому населению создается достаточная инфраструктура в виде центральных и участковых районных больниц, фельдшерско-акушерских пунктов, отделений скорой медицинской помощи. В целях создания условий для массового охвата сельского населения занятиями физической культурой и спортом ведется активная работа по строительству современных спортивных сооружений.

Преимущественное строительство современных физкультурно-спортивных комплексов в сельской местности способствовало увеличению доли сельского населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

Основной проблемой являлось отсутствия жилья – в рамках реализации программы осуществляется застройка сельских поселений, предоставление жилья молодым специалистам.

Кроме высокой социальной значимости комплексная компактная застройка сельских поселений обеспечивает и экономический эффект за счет реализации инвестиционных проектов, привлечения в сельхозпроизводство квалифицированных кадров, обеспечения внедрения инновационных технологий. Для Чувашской Республики, как и в целом для Российской Федерации, характерен рост количества малых форм хозяйствования на селе, причем, динамично развиваются как сектор малого предпринимательства, состоящий из крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных потребительских ко­оперативов, так и личные подсобные хозяйства граждан.

Планомерное наращивание производственного потенциала агропромышленного комплекса, дальнейшее его эффективное развитие во многом обусловлено стабильностью комплексного развития сельских территорий.

Таким образом, выбранный вариант программно-целевого решения проблемы устойчивого развития сельских территорий в рамках настоящей подпрограммы за счет источников финансирования различных уровней бюджетной системы и внебюджетных средств является оптимальным.

Такой подход к реализации подпрограммы обеспечит создание действенного механизма государственной поддержки устойчивого развития сельских территорий на основе государственно-частного партнерства, рациональное использование бюджетных средств и максимальную координацию действий участников подпрограммы [2].

В 2016 году регионам на софинансирование расходных обязательств, связанных с возмещением части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования распределены субсидии в объеме 8954,57 млн. рублей [4]. Средства предоставляются в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2013–2020 годы.

Субсидии распределяются на создание, модернизацию, обеспечение техникой и оборудованием плодохранилищ – 812,44 млн. рублей, картофелехранилищ и овощехранилищ – 275,59 млн. рублей, тепличных комплексов – 3039,14 млн рублей, животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) – 4022,36 млн. рублей, селекционно-генетических центров в животноводстве и растениеводстве – 378,6 млн. рублей, оптово-распределительных центров – 426,44 млн. рублей.

В Чувашской Республике предусматриваются федеральные субсидии в сумме 78,2 млн. рублей для финансирования объектов агропромышленного комплекса, отобранных Комиссией Минсельхоза России. Средства распределяются следующим образом: на модернизацию картофелехранилищ –3,9 млн. рублей, тепличных комплексов – 25,5 млн. рублей, животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм) – 48,8 млн. рублей [4].

Данные субсидии позволят модернизировать оборудование, расширить используемые территории, усовершенствовать животноводческие комплексы, значит привлечь рабочую силу, а при успешном внедрении и повышении производительности – повысить заработную плату.

Таким образом, на территории Республики активно реализуется программа развития сел, улучшение уровня жизни в которых позволит увеличить приток рабочей силы, привлечь новых специалистов, расширить животноводческие комплексы, предотвратить запущение земель.

В рамках активного импортозамещения идея усиления сельскохозяйственного потенциала актуальна. Активизация сельского хозяйства позволит снизить затраты на продукцию, при этом сохранить высокий уровень производительности.

Актуально и появление такого направления, как «сельский туризм». В Чувашии сельский и экологический туризм находится на начальной стадии своего становления. Развитие туризма в сельской местности также повлечет подъем уровня жизни на селе путем создания новых рабочих мест, развития социальной инфраструктуры, роста притока инвестиций, увеличения реализации туристских продуктов сельского и экологического туризма.

Концепция развития сельского и экологического туризма в Чувашской Республике на 2015–2020 годы направлена на создание современной, высокоэффективной, конкурентоспособной туристской отрасли в Чувашской Республике на основе комплексного и устойчивого использования всех социальных, экономических, природных и культурно-исторических ресурсов сельской местности. Целью Концепции является формирование на территории Чувашской Республики современной туристской индустрии и туристских продуктов сельского и экологического туризма, самобытных направлений развития сельского и экологического туризма, позволяющих увеличить вклад туризма в социально-экономическое развитие Чувашской Республики, для предоставления широких возможностей для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах [5].

Список литературы:

1. Влияние занятости в сельском хозяйстве на экономический рост / Семенова Е.И. / – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-zanyatosti-v-selskom-hozyaystve-na-ekonomicheskiy-rost (Дата обращения: 05.05.2016).
2. Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Чувашской Республики» на 2013–2020 г.
3. Официальный портал органов Чувашской Республики / – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx?gov_id=12&id=1761769 (Дата обращения 22.03.2016).
4. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики / – [Электронный ресурс]. – Режим доступа URL: http://gov.cap.ru/info.aspx?gov_id=16& type=main&id=3245079 (Дата обращения: 01.04.2016).
5. Сельский туризм в Чувашии / – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL: http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx?gov_id=12&id=1761769 (Дата обращения 25.03.2016).