РЕИНЖЕНИРИНГ  ИНФРАСТРУКТУРЫ  АПК  СТРАН  СНГ,  ПРИНЯТИЕ  АЛЬТЕРНАТИВНЫХ  РЕШЕНИЙ  И  ВНЕДРЕНИЕ  ИННОВАЦИОННОЙ  МОДЕЛИ,  В  КОНТЕКСТЕ  КОНЦЕПЦИИ  «ЗЕЛЕНОЙ  ЭКОНОМИКИ»

Прыймак  Василий  Михайлович

к.  е.  н.,  доцент  КНУ  им.  Т.  Шевченка,  г.  Киев

E-mail:  vprima@ukr.net

Касевич  Арина  Эвгеньевна

магистрант  КНУ  им.  Т.  Шевченка,  г.  Киев

E-mail: 

Последние  два  года  зеленая  экономика  набирает  обороты  во  всем  мире,  финансовый  кризис  только  обострил  популярность  концепции  Зеленой  экономики.  На  сегодняшний  день  точного  определения  концепции  не  существует,  но  к  ней  относят  такие  отрасли  как:  возобновляемая  энергетика,  энергоэффективность,  общественный  транспорт,  устойчивое  земледелие  и  АПК,  обеспечение  биоразнообразия,  сферу  природоохранных  услуг.  Отмечено  целый  комплекс  задач,  которые  должна  решить  зеленая  экономика  -  повысить  уровень  жизни  и  социального  равенства,  существенно  снизив  экологические  риски  и  дефициты.

Односторонняя  позиция  относительно  проблем,  которые  встали  перед  человечеством,  из  тех,  что  доминирую  до  сих  пор,  меняется  на  необходимость  решения  таких  вопросов,  как:  образование,  социальные  стандарты,  социальное  равенство  населения,  что  естественным  путем  приведет  к  зеленой  экономике,  где  развитие  отраслей  зеленой  экономики  должно  повлечь  за  собой  привлечение  инвестиций  и  создание  рабочих  мест,  в  том  числе,  в  развивающихся  странах.  В  контексте  чего,  зеленый  вектор  может  стать  реальным  и  перспективным  направлением  модернизации  экономики  и  ребрендингом  постсоветских  государств.  Основой  зеленой  экономики  является  природный  капитал,  а  агропромышленный  комплекс  (АПК)  рассматривается  как  его  неотъемлемая  часть.  Так  актуальной  задачей  в  данной  области,  является  решение  таких  вопросов:  отсутствие  рабочих  мест;  рост  уровня  безработицы;  миграция  сельского  населения  в  города  и  заграницу  в  поисках  перспектив;  низкий  квалификационно-профессиональный  уровень  крестьян;  диспропорция  между  предложением  и  спросом  рабочей  силы;  безостановочный  поток  продовольственных  товаров  импортного  производителя;  низкий  уровень  дохода  сельского  населения;  голод  и  бедность;  национальная  и  продовольственная  безопасность;  экономическая  стабильность  и  здоровье  нации;  обеспечение  экологической  устойчивости  окружающей  среды;  решение  глобальных  проблем  в  области  здравоохранения.

Задачи,  направленные  на  решение  этих  вопросов  требуют  внесения  реформ  в  геополитику  государств.  В  докладе  развитие  сельских  районов  и  реинжиниринг  инфраструктуры  аграрного  сектора,  рассмотрена,  как  один  из  ключей  решения  этих  проблем  и  «озеленения»  экономики  стран  СНГ.  Актуальность  этой  проблематики  определяется  стремлением  стран  на  постсоветском  пространстве  рассеять  миф  о  том,  что  зеленой  может  быть  только  развитая  экономика  и  экологизация  не  совместима  с  экономическим  ростом.  Этим  подтверждается  связь  авторского  доработка  с  важными  научными  и  практическими  заданиями,  а  так  же  нерешенными  проблемами.

Для  написания  работы  использовались  следующие  методы:  анализа  и  синтеза,  сравнений,  рядов  динамики,  прогнозирования,  математически-статистический  метод,  а  также  графический  метод  -  для  наглядного  изображения  основных  положений  работы.  К  специфическим  можно  отнести  один  из  методов  многокритериального  анализа  -  метод  TOPSIS.

Сельское  хозяйство  играет  центральную  роль  в  экономике  большинства  стран.  Стремительная  и  неустанная  урбанизация  постсоветских  государств,  не  может  помешать  им  оставаться  аграрными  странами.  Без  модернизации  этого  сектора,  трудно  будет  диверсифицировать  и  модернизировать  другие  отрасли  экономики,  ведь  аграрная  культура  -  это  архетип  стран  СНГ. 

В  советское  время  обеспечение  стопроцентной  занятости  населения  было  приоритетным  заданием  экономики,  то  есть  создание  во  всех  секторах  экономики,  в  том  числе  и  в  сельском  хозяйстве,  такого  количества  рабочих  мест,  что  равно  численности  трудоспособного  населения  страны.  Современные  формы  управления  АПК,  ускоренный  переход  к  рыночным  отношениям  и  устранение  государств  от  управления  процессами  стихийного  перераспределения  государственного  и  общественного  имущества  в  сельской  местности  не  только  изменили  социально-трудовые  отношения  крестьян,  но  и  их  идеологию  относительно  направлений  развития  сельскохозяйственного  производства.  И  так  же  сопутствовали  существенной  дифференциации  населения  по  уровням  доходов,  причастию  к  земельной  собственности  и  владению  имуществом,  что  социально  разъединило  крестьян.  Снижение  уровня  потребления  сельскохозяйственной  продукции  обострило  проблемы  ее  сбыта,  а  смена  форм  собственности  в  сельскохозяйственном  производстве  автоматически  не  создала  прогрессивные  формы  ведения  хозяйственной  деятельности,  сокращение  спроса  на  труд  в  сельской  местности  вызвало  рост  безработицы  и  увеличение  трудовой  миграции  населения,  что  приводит  к  росту  скрытой  безработицы,  а  также  занятости  в  неформальном  секторе  экономики.

Вопросам  безработицы  и  занятости  сельского  населения  посвящено  немало  научных  работ  и  исследований,  таких  ученых  и  политических  деятелей:  К.  И.  Якубы,  К.  Маркса,  О.  А.  Бугуцким,  Ж.  Б.  Сэя,  И.  Ф.  Ю.  В.,  Тимошенко,  Е.  М.  Либановой,  А.  Пигу  и  других  авторов.  Необходимо  отметить,  отдавая  должное  научному  вкладу  указанных  ученых,  что  вопрос  развития  сельской  местности  не  получил  высветления  не  только  в  научной  литературе,  но  и  в  нормативных  материалах  органов  государственной  власти,  поэтому  требует  изучения  и  отдельного  детального  исследования. 

В  первом  полугодии  2011  года  численность  экономически  активного  населения  стран  СНГ  оценивается  в  137,5  млн.  человек  (что  составляет  примерно  половину  общей  численности  населения  этих  стран),  в  том  числе  в  России  –  75,4,  Украине  –  22,  Казахстане  –  8,6,  Беларуси  –  4,7,  Азербайджане  –  4,6  миллиона  человек.  Значительная  часть  занятых  экономической  деятельностью  сосредоточена  на  крупных  и  средних  предприятиях:  в  Армении,  Казахстане  и  Таджикистане  –  29-40  %,  Украине  –  52  %,  России  -  66  %,  Беларуси  –  70  %  (Рис.  1).

Рисунок  1.  Занятость  в  разных  деятельностях  от  общей  численности  2011  [5].

Сокращение  занятости  крестьян  обусловлено  негативными  тенденциями  падения  объемов  производства,  потерей  аграрным  сектором  производственного  потенциала,  падением  и  исчезновением  целых  подотраслей.  Не  имея  возможности  трудоустроиться  по  найму,  крестьяне  все  чаще  прибегают  к  созданию  собственных  единоличных  хозяйств  на  выделенных  им  земельных  участках  (паях)  [4].  Уровень  безработицы  в  селах  растет  с  каждым  годом,  хотя  в  разрезе  общей  численности  безработных  этому  не  предают  должного  внимания,  так  как  общий  уровень  безработных  граждан,  по  официальным  данным,  снижается  (Рис.  2). 

Рисунок  2.  Уровень  безработицы  от  общей  численности  населения  в  соответствии  с  методологией  МОТ  в  I  полугодии  2011  [5].

Число  вакансий,  заявленных  работодателями  в  службы  занятости,  на  конец  июня  2011  года  составило  1,8  миллионов  мест,  из  них  71  %  приходится  на  рабочие  профессии  сельского  хозяйства.  В  2010  году  на  конец  июня  заявленная  потребность  в  работниках  составляла  1,5  млн.  человек.

Ситуация  в  сельской  местности  государств  СНГ,  требует  кардинальных  действий  и  внедрения  инновационной  модели  АПК,  направленной  на  модернизацию  подхода  не  только  к  решению  проблем  создания  рабочих  мест  и  трудоустройства  сельского  населения,  а  полного  реинжиниринга  аграрной  инфраструктуры  в  этих  странах.  Для  дальнейшего  исследования  и  поиска  альтернативных  решений,  возникает  необходимость  анализа  и  определения  веса  критериев,  влияющих  на  развитие  деятельности  сельского  хозяйства.  В  ходе  проведения  анализа  воспользуемся  одним  из  методов  многокритериального  анализа  (TOPSIS).  Опыт  стран,  с  развитой  экономикой  и  прогрессивной  инновационно-технологической,  социально-культурной  политикой  АПК,  взято  в  качестве  примера  альтернативных  решений  проблемной  ситуации  сельского  хозяйства.  Статистические  данные  следующих  критериев:  уровень  безработицы  сельского  населения,  привлечение  инвестиций  в  АПК,  уровень  населения  сельской  местности,  доля  отечественных  продовольственных  товаров  в  розничной  торговле  на  внутреннем  рынке  Австрии,  Швейцарии  и  Германии  сравним  с  одной  из  стран  СНГ  -  Украиной,  для  поиска  лучшей  альтернативы,  ближайшей  к  идеальному  решение  и  идеальной  модели  АПК  (Табл.  3,  Табл.  4,  Табл.  5,  Табл.  6,  Табл.  7,  Табл.  8).  На  таблице  3  распределим  альтернативы  и  критерии  выставив  балы  экспертным  методом.

Таблица  3. 

Распределение  альтернатив  и  критериев