ВОПРОСЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ В ЛЕСНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ

ISSUES OF FORMATION OF AN INTEGRATED QUALITY MANAGEMENT SYSTEM IN THE FOREST SECTOR OF THE ECONOMY

Nikita Shum

postgraduate student, Far-East Institute of Management, branch of RANEPA (The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration),

Russia, Khabarovsk

АННОТАЦИЯ

В представленной статье изложены основные положения развития интегрированной системы менеджмента качества в лесном секторе экономики. Предложены направления развития управления качеством интегрированного процесса воспроизводства лесных ресурсов.

ABSTRACT

The article presents the main provisions of the development of an integrated quality management system in the forest sector of the economy. The directions of development of quality management of the integrated process of reproduction of forest resources are offered

Ключевые слова: интегрированная система, лесное хозяйство, лесной сектор экономики, управление качеством.

Keywords: integrated system, forestry, forest sector, quality management..

Эффективность развития лесного хозяйства в любой стране зависит от ряда логически связанных процессов. К ним относятся: лесная политика, стратегия развития леса, лесное законодательство и государственное управление лесами.

Нарушение последовательности причинно-следственных связей между этими процессами приводит к хаотическому развитию лесного хозяйства. Объективная потребность в таких процессах обусловлена длительным циклом биологического производства в лесном хозяйстве и участием государства в регулировании лесных отношений как структуры с верховенством власти.

Основой лесной политики, в свою очередь, является идея, определяющая ход исторического развития лесного хозяйства в долгосрочной перспективе. Эффективность развития лесной отрасли на каждом историческом этапе развития характеризуется рядом показателей: экономическим, экологическим и социальным. Роль и значение этих показателей со временем меняется.

Лесные страны с большими лесными площадями, как правило, находятся на всех этапах развития леса одновременно. Идеи стратегической лесной политики «оцифрованы» и выражены в среднесрочных стратегиях развития лесов, где показатели лесопользования, защиты лесов и лесовосстановления оцениваются в натуральном и стоимостном выражении [3].

Очевидно, что эффективное функционирование интегрированных структур лесной промышленности не может быть обеспечено без научно обоснованного выбора эффективных методов формирования экономически эффективных и экологически чистых технологий для лесного сектора экономики.

Однако, к сожалению, несмотря на многочисленные исследования в этой области, явно недостаточно приложений для формирования научно обоснованных эффективных сквозных технологий лесной промышленности, их технологических операций и методов. Более того, многие рекомендации исследователей и производителей порой противоречивы, не учитывают конкретные природные и производственные условия конкретных лесных предприятий, их лесной фонд и эффективные связи с потребителями и переработчиками древесных ресурсов [4].

Соответственно, в результате, принятие решений основано на интуитивном подходе без использования современных методов моделирования и оптимизации.

Учитывая специфику российского лесопромышленного комплекса и его современное состояние, работа авторов в значительной степени посвящена обоснованию и применению методологии научного обоснования наиболее рациональных сквозных рентабельных и экологически безопасных ресурсосберегающих технологий. Актуальность решения этой проблемы определяется ее важностью для повышения эффективности функционирования лесной промышленности и, в частности, отраслей, интегрированных в вертикально ориентированные холдинговые структуры [2].

Нынешняя система управления качеством лесных ресурсов не учитывает должным образом ни виды леса, ни законы рыночной экономики. В отличие от большинства продуктов, в том числе изделий из древесины, качество древесных ресурсов является динамичной концепцией. Основные качественные характеристики лесных ресурсов подвержены изменениям в течение длительного периода созревания древесины.

Поэтому достижение целевых качественных характеристик этих ресурсов на начальных этапах роста и развития леса не гарантирует конечного результата - заданного объема крупногабаритной высококачественной древесины. Например, лесные культуры могут быть частично или полностью уничтожены в результате плохо проведенных рубок молодняка, а также под воздействием негативных антропогенных и природных факторов.

2018 г. стал пиковым для макроэкономического цикла в мировой лесной индустрии и, соответственно, российские лесопромышленники не могли не ощутить этот эффект. Спрос на практически все виды лесной продукции в рамках глобального рынка был растущим и в объемах, и в ценах. Такая ситуация сохранялась большую часть года, однако с конца 3-начала 4 кв. 2018 г. ситуация начала ухудшаться вслед за снижением темпов роста мировой экономики и, в частности, Китая.

С негативной ценовой динамикой на мировых рынках столкнулись и многие все российские производители лесной продукции. Цены на пиломатериалы за последний год упали в среднем на 20%, ДСП и OSB – на 10%, целлюлозу – 20%. Однако глобально лесопромышленников снова вытянул Китай, который в 2018 г. сформировал 36% всей валютной экспортной выручки отечественного ЛПК.

Фундаментальным фактором, оказавшим стабилизирующую роль для рынка, стало сохранение нисходящего ценового тренда на лесосырье при большом образовавшемся объеме. Объем заготовки древесины в 2018 г. вырос на 12% до 239 млн. м³ – это максимальный объем современной России. По сравнению с 2017 г. потребителям древесины был предложен значительный дополнительный объем лесосырья – 27 млн. м³. Такой результат Рослесхоз связывает с тем, что бизнес выходит из тени в результате комплекса мер принятых против незаконной заготовки и оборота древесины. Погодные условия благоприятствовали лесозаготовке и вывозке лесосырья в 2018 г. в большинстве субъектов, что также способствовало увеличению предложения лесосырья на рынке.

Очевидно, что еще остался в тени значительный объем «серого рынка» лесосырья, но рост совпал с рыночной конъюнктурой: правительство ввело квоты на экспорт круглых лесоматериалов дальневосточных пород (а с января 2019 г. – еще и на березовый фанкряж). Возникает вопрос, как был переработан этот дополнительный объем и был ли. Экспорт круглых лесоматериалов «не вытянул» дополнительный заготовленный объем древесины. В 2018 г. 8% всех заготовленных круглых лесоматериалов было экспортировано на внешние рынки, а 220 млн. м3 было направлено на отечественный рынок. Примечательно, что хотя доля экспорта от заготовки снижается, но в объемном выражении экспорт не меняется уже 10 лет и закрепился на уровне 19-20 млн. м³.

Домашнее потребление также «не переварило» дополнительно заготовленное сырье: значительного увеличения выпуска продукции, в котором используется древесное сырье, в 2018 г. не наблюдалось. В пересчете на эквивалент круглого леса, объем потребления сырья для производства древесных плит вырос на 2,5 млн. м³, пиломатериалов 3,5 млн. м³, целлюлозы на 1 млн. м³, прочих продуктов и древесной энергетики на 2 млн. м³. Получается, что сырье осталось на рынке: верхних, зимних, промежуточных складах и осталось не вывезенным из лесных участков.

В 2018 г. произошло еще одно событие, которое должно, казалось бы, стать знаковым для лесного сектора экономики России. Правительство наконец-то утвердило вымученную «Стратегию развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 г.». Однако сама подготовка Стратегии-2030 наделали больший общественный резонанс внутри лесного сообщества, чем реальная практическая польза от готового документа. Стратегия-2030 вышла уже старой: с отраслевыми показателями за 2015-2016 гг., а ежегодное обновление в открытом доступе не публикуется. Поэтому, например, реальному лесному бизнесу эта стратегия особо не нужна из-за отсутствия каких-либо ориентиров и «намеков» со стороны государства в каком направлении двигаться в ближайшие 10-12 лет. Иначе не было бы диаметрально противоположных заявлений со стороны представителей власти о моратории на экспорт круглых лесоматериалов, а потом о недопустимости таких действий.

Чтобы оценить качество товаров (услуг), необходимо сопоставить качественные показатели и нормативные (базовые). Стандарты серии ISO 9000 являются стандартами для формирования системы менеджмента качества, применимыми к любой сфере экономики и применяются к предприятиям с любым видом деятельности. Семейные стандарты ISO 9000 разработаны международной организацией по стандартизации и обобщают мировой опыт в разработке систем качества. Именно поэтому ISO 9000 может гарантировать потребителю высокое качество товаров, работ и услуг.

Система экологического менеджмента ГОСТ Р ISO 14001-2016 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению» позволит предприятиям:

- оптимизировать все системы управления и предотвращения воздействия на окружающую среду;

- значительно снизить риск экологических катастроф;

- безболезненно внедрить режим экономии энергии и природных ресурсов;

- экономить материалы, сырье и энергию;

- улучшить экологическую ситуацию.

Стандарт ИСО 45001–2018, регулирующий вопросы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья представляет требования к системе менеджмента безопасности труда компании как неотъемлемой части общей системы менеджмента. Основной задачей системы является управление рисками для безопасности и охраны труда.

Гармонизация вышеуказанных международных стандартов является одной из необходимых предпосылок интеграции России в мировую экономику на равноправной основе.

Список литературы:

1. Бондарев А.И., Онучин А.А., Читоркин В.В., Соколов В.А. О концептуальных положениях интенсификации использования и воспроизводства лесов в Сибири // Лесной журнал, 2015. № 6. С. 25–34.
2. Изместьев А.А. О продукции лесного хозяйства в контексте его экономической организации // Лесной вестник / Forestry Bulletin, 2017.Т. 21, № 1. С. 41–47.
3. Моисеева Е.Е., Иванова Т.О. Анализ и совершенствование элементов финансовой системы в лесном хозяйстве // Экономика и эффективность организации производства. - 2018. - № 28. - 87 с.
4. Семиколенова М.Н., Боброва А.Е. Лесная отрасль: направления повышения эффективности использования ресурсов // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2017. - № 6. - 211 с.
5. Шальнев А.С., Дегтев В.В. Чистая приведенная стоимость как индикатор экономической эффективности в лесном хозяйстве // Вестник Томского государственного педагогического университета. - 2015. - № 5 (158). - 154 с.