ОСОБЕННОСТИ УСЛОВИЙ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА В НЕФТЕГАЗОДОБЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ С ПОЗИЦИЙ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

FEATURES OF LABOR ORGANIZATION CONDITIONS IN THE OIL AND GAS PRODUCING INDUSTRY FROM POSITIONS OF REGULATORY LEGAL REGULATION

Diana Puskash

Egor Zavedeev

АННОТАЦИЯ

Статья раскрывает достаточно актуальную тему для работы в нефтегазодобывающей отрасли – обеспечение условий организации труда с позиций нормативно-правового регулирования и раскрытия рисков, возможных при недостаточном исполнении организации труда персонала на предприятии.

ABSTRACT

The article reveals a fairly relevant topic for work in the oil and gas industry - ensuring working conditions from the standpoint of regulatory regulation and disclosing the risks that may arise when the organization of staff work at the enterprise is insufficient.

Ключевые слова: организация труда, условия труда, персонал, работодатель, общество, риски, нефтегазодобывающая отрасль.

Keywords: labor organization, working conditions, personnel, employer, society, risks, oil and gas industry.

Нефтегазодобывающая отрасль является наиболее востребованной, так как она является основой формирования бюджета Российской Федерации [8] и, соответственно,  работники нефтегазовых предприятий получают достаточно высокую заработную плату. Наряду с многочисленными преимуществами работы в нефтегазовой отрасли, стоит заметить, что добыча нефти и газа сопровождается достаточно опасными условиями труда и сопряжена с огромными рисками [7]. Поэтому если не будет осуществляться должным образом организация труда персонала, особенно тех работников, которые занимаются обслуживанием производства, условия организации труда для которых наиболее важна, то это может сказаться на:

• персонале  (причинение вреда здоровью, угроза жизни);
• обществе (причинение вреда здоровью из – за возникновения экологических, производственных аварий);
• предприятии (снижение финансовых показателей, престижа компании, конкурентоспособности на рынке).

Это значит, что описанные опасности могут привести к следующим наиболее серьезным рискам:

• возникновение аварий и чрезвычайных ситуаций;
• загрязнение окружающей среды;
• ущерб деловой репутации;
• текучести кадров;
• вероятность возникновения несостоятельности (банкротства).

К факторам, которые характеризуют условия труда в условиях нефтегазодобычи, относятся:

• организационно – правовые: регламентируют положение работника на предприятии;
• техническая оснащенность труда: соответствие техники и помещений требованиям безопасности;
• санитарно – гигиенические:  соответствие требованиям безопасности рабочего места [5].

В соответствии с Приказом Ростехнадзора «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» «…производство работ с повышенной опасностью должно быть осуществлено в соответствии с инструкциями, которые устанавливают требования к организации и безопасному проведению таких работ, утвержденных техническим руководителем нефтегазового предприятия»[3].

Среди целей Отраслевого соглашения по организации нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на период 2017 – 2019 годов, основанного на принципах социального партнерства, определенных статьей 24 Трудового Кодекса Российской Федерации [21], выделяют создание действенного механизма поддержания социальной стабильности и принятие обязательств, связанных с обеспечением рациональных и благоприятных для сотрудников режимов труда и отдыха [6].

В соответствии с этим же Соглашением работодатель должен обеспечить своему сотруднику:

• здоровые и безопасные условия труда в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации;
• обеспечивать рациональный режим отдыха и труда;
• обеспечивать их занятость;
• повышать квалификацию и заниматься профессиональным развитием;
• обеспечивать за счет средств предприятия обязательные предварительные, периодические, внеочередные медицинские осмотры работников;
• обеспечивать меры по медико-санитарному обслуживанию рабочих от несчастных случаев и от профессиональных заболеваний;
• приобретение и выдачу специальных средств индивидуальной защитной специальной одежды и обуви, других средств, прошедших обязательную сертификацию;
• бесплатно обеспечивать работников на работах с вредными и особо опасными условиями труда молоком или другими равноценными пищевыми продуктами;
• организация контроля состояния и условий охраны труда [6].

Условия организации труда в нефтегазодобывающей отрасли особенно для работников, непосредственно задействованных в производственном процессе и находящихся, безусловно, в крайне опасных условиях осуществления трудовой деятельности должны быть на высшем уровне и соответствовать всем нормам и требованиям охраны труда. Потому в целях обеспечения оптимальных условий труда разработана специальная оценка условий труда на рабочих местах, по результатам проведения которой происходит установление специальных классов условий труда на рабочих местах [2].

Ст.14 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» устанавливает классификацию условий труда на четыре класса (таблица 1).

Таблица 4.

Классификаций условий труда персонала предприятия [2]

Для работников нефтегазодобывающей отрасли характерны, преимущественно, классификация условий труда, начиная с допустимых условий и заканчивая опасными условиями труда, поэтому они должны быть оснащены безопасными и надежными условиями труда на рабочем месте в соответствии с критериями  классификации условий труда на рабочем месте, предусмотренных ч.3 ст.8. Федерального закона «О специальной оценке условий труда» методикой проведения специальной оценки условий труда.

Все вредные и (или) опасные факторы подлежат идентификации на рабочем месте и должны подлежать обязательному исследованию со стороны регулирующих органов. Эксперт, проводящий исследование на наличие вредных и (или) опасных факторов может сделать заключение о соответствии или несоответствии оптимально допустимым условиям труда. В случае, если не идентифицированы вредные и (или) опасные факторы,  работодателем подается декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. В случае выявления вредных и (или) опасных факторов эксперт оформляет протокол в отношении каждого выявленного фактора [4].

Обеспечить безопасные и надежные условия труда работников производственного процесса нефтегазодобывающей отрасли возможно при соблюдении нормативных актов Российской Федерации, регулирующих условия организации труда персонала и строгом соблюдении трудовой производственной дисциплины охраны труда всеми сотрудниками, участвующими в производственном процессе. Если данные условия не соблюдаются, то в таком случае невозможно в полной мере обезопасить условия труда на производстве.

Список литературы:

1. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197 – ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ, 2002. – N 1 (ч. 1). – Ст. 3.
2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ, 2013. – N 52 (часть I). – Ст. 6991.
3. Приказ Ростехнадзора от 12.03.2013 №101 (ред. от 12.01.2015) «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2013 №28222 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2013. – N 24.
4. Приказ Минтруда России от 24.01.2014 г. № 33н  (ред. от 14.11.2016) «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2014 №31689) // Российская газета, 2014. – N 71.
5. Калыбеков, Т.Б, Касенов, Б.С. Охрана труда в нефтегазовой отрасли. Часть 1 [Электронный ресурс] / Т.Б. Калыбеков, Б.С. Касенов. – Алматы: КБТУ, 2016. – Режим доступа: file:///C:/Users/%D0%90%D1%80%D1%82%D1%91%D0%BC/Downloads/kalibekov_ohrana_truda_nef_2006.pdf (дата обращения: 16.11.2019)
6. Отраслевое соглашение по организации нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2017 – 2019 годы [Электронный ресурс] // Нефтегазстройпрофсоюз России. – 2017. – Режим доступа: http://www.rogwu-center.ru/upload/iblock/af5/af55883d6e9bb0ad00a8b804626808e0.pdf (дата обращения: 16.11.2019)
7. Самые востребованные нефтегазовые профессии России [Электронный ресурс] // Профессиональный обзор. – 2016. – Режим доступа: https://proffobzor.ru/2016/10/29/samye-vostrebovannye-neftegazovye-p/ (дата обращения: 16.11.2019)
8. Экономика России: цифры и факты. Часть 6 нефтегазовая отрасль [Электронный ресурс] // Портал трейдеров. – 2019. – Режим доступа: https://utmagazine.ru/posts/10448-ekonomika-rossii-cifry-i-fakty-chast-6-neftegazovaya-promyshlennost (дата обращения: 16.11.2019)