ВОЗМОЖНОСТИ И УГРОЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ КОМПЛЕКСОВ ГАЗОДОБЫЧИ В АКВАТОРИЯХ ЗАПАДНОЙ АРКТИКИ

OPPORTUNITIES AND THREATS OF ECONOMIC DEVELOPMENT OF INDUSTRIAL GAS PRODUCTION SECTORS IN THE WATERS OF THE WESTERN ARCTIC

Oleg Jukov

junior researcher, Department of Economics of Nature Management in the European North Luzin Institute for Economic Studies — Subdivision of the Federal Research Centre «Kola Science Centre of the Russian Academy of Sciences»,

Russia, Apatity

АННОТАЦИЯ

В работе выполнено исследование возможностей и угроз экономического развития промышленных комплексов газодобычи в акваториях Западной Арктики. По результатам исследования в работе представлен SWOT-анализ Арктического шельфа Западной Арктики с точки зрения перспектив создания центров газодобычи. По результатам анализа следует вывод о необходимости международного сотрудничества в Арктической зоне и совместной реализации ряда стратегически важных проектов.

ABSTRACT

The article examines the opportunities and threats to the economic development of industrial gas production complexes in the waters of the Western Arctic. Based on the results of the study, the paper presents a SWOT analysis of the Arctic Shelf of the Western Arctic from the point of view of the prospects for creating gas production centers. Based on the results of the analysis, it should be concluded that there is a need for international cooperation in the Arctic zone and joint implementation of a number of strategically important projects.

Ключевые слова: арктический шельф; кластерный подход; SWOT-анализ.

Keywords: arctic shelf; cluster approach; SWOT analysis.

Ресурсный потенциал шельфовых акваторий Западной Арктики обоснованно определяет предпосылки для интенсивного освоения как уже выявленных запасов углеводородов, так и потенциальных для открытия вследствие интенсификации геологоразведочных работ (ГРР). Однако формировать подход к эффективному вовлечению в разработку перспективных участков недр шельфа Западной Арктики необходимо дифференцированно, с учетом совокупности стратегических факторов.

В настоящее время существует ряд проблем, препятствующих активизации работ на континентальном шельфе Западной Арктики. В исследовании проанализирована текущая ситуация во внешней среде потенциальных шельфовых проектов (таблица 1).

Таблица 1.

Анализ проблем и разрывов окружения проектов на шельфе Западной Арктики

Для развития  морских проектов нефтегазодобычи в Арктике и обеспечения их устойчивого функционирования необходимо формировать институциональную среду, позволяющую, в том числе, обеспечить эффективные интеграционные взаимосвязи между государством и бизнесом, сформировать прозрачное нормативно-правовое обеспечение,  активизировать рынок поставщиков, усилить механизмы проектного финансирования и др. [1].

Заметное место в современной экономической политике по освоению арктического шельфа, по мнению автора, должны «занимать территориальные инновационно-технологические промышленные кластеры» [2], предполагающие активизацию различного рода экономических механизмов с активным использованием интересов государства в реализации комплексных стратегических программ развития промышленных и социально-экономических систем в Арктике. Формирование промышленных комплексов для развития минерально-сырьевой базы Арктического шельфа на основе кластерной модели позволит более эффективно создавать необходимую инфраструктуру.

Особенность арктических морских газовых проектов. Заключается в невозможности их концептуального обоснования и реализации ориентацией только на финансовую эффективность для промышленных компаний. Процесс формирования и реализации масштабных инвестиционно-инновационных проектов развития морской газодобычи должен использовать следующие базовые принципы стратегического управления:

• детальный проект освоения (Upstream) газового месторождения в составе крупномасштабной программы развития инфраструктуры, территорий, сопряженных отраслей (сервис и промышленные поставщики);
• в случае освоения крупного газового месторождения необходимо предложить технико-технологические схемы комплексного освоения близлежащих месторождений-сателлитов;
• требуется учитывать социо-эколого-экономический аспект и геополитические факторы, способствующие обеспечению устойчивости развития арктических территорий, газовой отрасли и ТЭК в целом.

Актуальность в развитии Арктического шельфа в настоящее время заключается в направлениях работ, представленных на рисунке 1.

Рисунок 1. Актуальные направления работ по развитию Арктики РФ [4]

Кроме общепринятых показателей оценки инвестиционных проектов в нефтегазовой отрасли (NPV, IRR и др.) должны использоваться дополнительные индикаторы, оценивающие макроэкономическую, социально-экологическую, инновационную, интеграционную и экологическую эффективность [3]. При этом задачами стратегического государственного планирования при развитии промышленных комплексов морской газодобычи является выделение группы наиболее важных индикаторов, оценивающих комплексные программы для всех стейкхолдеров. Потенциальные эффекты и возможные индикаторы их оценки при формировании промышленных комплексов морской газодобычи подробно рассмотрены в источнике [2].

Для анализа внешних условий развития центров добычи в шельфовой зоне Арктики была построена матрица SWOT (таблица 2).

Таблица 2.

SWOT-анализ Арктического шельфа Западной Арктики с точки зрения перспектив создания центров газодобычи

Основные предпосылки к формированию промышленных комплексов:

1. Богатая база УВС расположенных близко друг к другу месторождений;
2. Наличие в регионе инфраструктуры для экспорта, импорта продукции;
3. Развитая промысловая инфраструктура или перспективы по ее созданию, в том числе на условиях кооперации недропользователей.

К ключевым факторам, оказывающим сдерживающее развитие шельфовых центров добычи в Арктической зоне, можно отнести следующие:

• суровый климат (низкие температуры воздуха, вечная мерзлота и др.);
• точечное промышленно-хозяйственное освоение территорий;
• недостаточное финансирование проектов;
• высокая зависимость шельфовых проектов от цен на рынках УВС;
• технологические и политические санкции;
• удаленность от промышленных центров;
• отсутствие высококвалифицированных кадров;
• высокая степень вероятности нарушения экобаланса;
• отсутствие отечественных современных технологий и оборудования для реализации шельфовых проектов в арктических условиях;
• отсутствие современных технологий мониторинга состояния ОС;
• неразвитая транспортная инфраструктура, как на суше, так и на море (высокий износ ледокольного флота, недостаточность средств малой авиации);
• низкий уровень развития энергосистем Арктики при нерациональной структуре генерирующих мощностей и существенные эксплуатационные затраты производства электроэнергии и ее транспортировки.

Освоение перспективных месторождений шельфовых районов Карского моря и создание соответствующей инфраструктуры для осуществления поставок на экспорт и внутренний рынок является ключевыми задачами по освоению арктического газового потенциала. В настоящее время «ПАО «Газпром» ведет проектирование обустройства газового месторождения Каменномысское-море в Обской губе с предполагаемыми запасами газа свыше 0,5 трлн м³ с учетом расположенных вблизи Северо-Каменномысского, Семаковского, Тота-Яхинского и других газовых месторождений, ранее открытых в акватории» [7]. Вовлечение проектов освоения шельфовых месторождений Карского моря в кластерные образования происходит достаточно активно. К примеру, Харасавэйское (ввод в 2023-2024 гг.) и Крузенштернское (2027-2028 гг.) газоконденсатные месторождения планируется разрабатывать в рамках мегапроекта «Ямал».

Проект «Ямал» направлен на формирование нового перспективного центра газодобычи, важного для развития газовой отрасли России. По данным ПАО «Газпром» центр включает 32 месторождения, запасами в 26,5 трлн м³ газа, 1,6 млрд т. газового конденсата, 300 млн. т. Нефти [9] и обеспечен достаточной инфраструктурной системой. Так, например, морской порт Саббета, в рамках целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)», позволил решить совокупность задач материально-технического и кадрового обеспечения и увеличил транспортной доступности полуострова. [6]

Несмотря на сложную геополитическую обстановку и наличие технологических санкций в отношении России нельзя вычеркивать стратегические задачи по развитию международного сотрудничества в Арктической зоне и совместной реализации ряда проектов. Важно формировать привлекательные условия для привлечения зарубежных инвестиций в стратегически значимые арктические проекты, прежде всего, в современных условиях ориентироваться придется на такие страны как  Китай, Южная Корея и др.

Список литературы:

1. Варик, В.С. Роль государства в формировании промышленных комплексов нефтегазодобычи в Арктике / В.С. Варик // Студенческие научные достижения, сборник статей V Международного научно-исследовательского конкурса. – Издательство: Наука и Просвещение. – Пенза, 2019. – С. 63-65.
2. Череповицын, А.Е. Инновационный подход к освоению минерально-сырьевого потенциала Арктической зоны РФ / А.Е. Череповицын, С.А. Липина, О.О. Евсеева // Записки Горного института. – 2018. – Т. 232. – С. 438-444.
3. Липина, С.А. Предпосылки формирования минерально-сырьевых центров в опорных зонах развития в Арктической зоне Российской Федерации / С.А. Липина, А.Е. Череповицын, Л.К. Бочарова // Арктика и север. – 2018. – № 33. – С. 29-39.
4. Липина, С.А. Концептуальные экологические аспекты развития Арктических территорий как ключевые приоритеты модернизации России / С.А. Липина, А.Е. Череповицын, А.В. Липина // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. – 2019. - №3 (166). – С. 65-71.
5. Степусь, И.С. Регулирование ресурсов инвестиционной деятельности в регионах Арктической зоны России: диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.05 / Ирина Сергеевна Степусь ; Институт проблем региональной экономики РАН. – Санкт-Петербург, 2019. – 192 л.
6. Евсеева, О.О. Реализация проектов СПГ в контексте развития транспортно-логистической инфраструктуры Арктики для освоения углеводородного потенциала / О.О. Евсеева, А.Е. Череповицын // Государство и бизнес. Экосистема цифровой экономики. Материалы XI Международной научно-практической конференции. – Издательство: РАНХиГС при Президенте РФ, СЗИУ. – Санкт-Петербург, 2019. – С. 62-67.
7. Никитин, Б.А. Перспективы освоения газовых ресурсов шельфа арктических морей России / Б.А. Никитин, А.Д. Дзюбло // Научно-технический сборник вести газовой науки. – 2017. - №4 (32). – С. 15-24.
8. Липина, С.А. Формирование опорных зон, кластеров и минерально-сырьевых центров в Арктике: управление рисками / С.А. Липина // Научные труды вольного экономического общества России. – 2019. – Т.216. – №2. – С. 170-184.
9. https://www.gazprom.ru/projects/yamal/