ЦИФРОВАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА И ПОДДЕРЖКА ЗАНЯТОСТИ»

DIGITAL TRANSFORMATION OF THE NATIONAL PROJECT «LABOR PRODUCTIVITY AND EMPLOYMENT SUPPORT»

Tatyana Kurykina

Undergraduate, Volgograd Institute of management - branch of Ranepa,

Russia, Volgograd

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается цифровая трансформация национального проекта, которая является одним из самых прогрессивных направлений, способным привести к мощному технологическому прорыву всей экономики в целом, а также к качественному преобразованию производительности труда.

ABSTRACT

The article examines the digital transformation of the national project, which is one of the most progressive directions that can lead to a powerful technological breakthrough of the entire economy as a whole, as well as to a qualitative transformation of labor productivity.

Ключевые слова: производительность труда, национальный проект, цифровая трансформация, цифровая экосистема.

Keywords: labor productivity, national project, digital transformation, digital ecosystem.

Производительность труда является важнейшим показателем, характеризующим конкурентоспособность национальной экономики. Российская экономика характеризуется относительно низким уровнем производительности труда, в 2–3 раза уступая в данном отношении экономикам ряда индустриально развитых стран [12]. Сократить данный разрыв и ускорить темпы роста экономики планируется за счет реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», который неоправданно занимает последнее место по финансовому обеспечению, по сравнению с другими.

Осуществление прорыва в повышении уровня жизни населения России и формировании условий для самореализации людей невозможно без научно-технического совершенствования материально-технической базы реального сектора экономики и внедрения передовых практик в управление производством.

Официально программу нацпроекта запустили в 2019 году на срок до 2024-го [2], в июле 2020 было принято решение отложить достижение ряда показателей до 2030 и скорректировать программу с учетом изменившихся обстоятельств. Программа нацпроекта, которая реализовывалась последние месяцы, была недостаточной [4].

Главной темой 2020 года стал вопрос цифровой трансформации национального проекта и создания национальной платформы «Цифровые технологии производительности». В условиях карантина необходимость ускоренной цифровизации существующих процессов стала очевидной. Такую позицию подтвердили и представители регионов, выразившие готовность поделиться успешными практиками повышения производительности труда, в том числе реализованных за счет использования сквозных цифровых технологий.

Перед тем как переходить к цифровой трансформации нацпроекта, необходимо раскрыть его сущность. Цифровая трансформация – это существенная перестройка бизнес-модели проекта с применением новых цифровых технологий. Она ведет к фундаментальному переосмыслению действующей структуры и изменению всех процессов, позволяет создавать новые форматы в работе, а также адаптировать продукты и услуги под запросы конкретного клиента, итогом является достижение ключевых результатов экономической эффективности, оптимизация издержек и повышение качества предоставляемого сервиса [7].

Весь мир идет по пути цифровизации, и российская экономика не должна стоять в стороне от этого процесса. Важен переход от физического присутствия экспертов по производительности труда на предприятии к дистанционному формату работы, включая применение технологий виртуальной реальности.

Национальная платформа будет создана с целью масштабировать на максимально возможное количество предприятий опыт, лучшие практики и результаты, достигнутые сегодня на предприятиях-участниках национального проекта благодаря личному присутствию экспертов АНО «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда» (ФЦК) и региональных центров компетенций (РЦК), создаваемых при методологической поддержке ФЦК в регионах. В соответствии с действующим форматом эксперты из ФЦК и РЦК помогают предприятиям создавать производственную систему по методологии «бережливое производство» находясь на предприятии до полугода. Важность такой работы необходимо сохранить в процессе цифровой трансформации национального проекта.

В настоящее время национальный проект будет  корректироваться до конца 2020 года в связи  с пандемическим кризисом, а также в соответствии с Указом Президента РФ № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», (далее Указ №474) [1]. Стоимость новой онлайн-платформы составит 3,2 миллиарда рублей. Она должна стать универсальным решением для увеличения производительности. Например, в ее задачи будет входить оцифровка процессов на предприятиях, а также выявление их слабых мест. Первые сервисы будут доступны уже в 2021 году. На этих ресурсах представят исключительно российских разработчиков. Общая же стоимость нацпроекта в период с 2021 по 2024 годы составит 23 миллиарда рублей.

О планах переработать нацпроект с учетом применения цифровых технологий говорил и первый вице-премьер Андрей Белоусов. По его словам: «Повышение производительности труда состоит в том, чтобы сделать его центром распространения цифровизации». На встрече с президентом России он говорил, что именно здесь основные возможности повышения производительности труда [14].

В настоящий момент в состав общенационального проекта включены три федеральных направления. Из них два «Системные меры», а также «Адресная поддержка». Они ориентированы на повышение производительности труда. Третьим является «Поддержка занятости» [5]. Он был создан для помощи в трудоустройстве работников, высвобождающихся из-за роста продуктивности предприятий-участников. В соответствии с Указом Президента РФ № 474 из него исключат мероприятия по поддержке занятости. Теперь это направление в 2021 году перейдет в нацпроект «Демография», тем самым сосредоточиться на теме производительности труда и сделает упор на экономическую составляющую этого национального проекта [3]. Если говорить про несырьевой экспорт, то задача даже не столько в том, какова будет его доля, а каков он по качеству. Теперь нацпроект масштабируют на более широкий спектр предприятий. И вместо федерального проекта в составе общенационального появится направление, на которое министерство делает серьезную ставку. Им и является специальная экосистема, которую сделают ради повышения эффективности производства. Планируется через комплекс онлайн-платформ масштабировать экспертизу Федерального центра компетенций (ФЦК) на максимально широкий спектр предприятий. Это может означать, что ФЦК станет государственной консалтинговой компанией. Ее специалисты будут помогать предприятиям прямо на производстве повышать эффективность.

Новая экосистема объединит поставщиков софта, а также образовательные программы для персонала и топ-менеджмента, сервисы по дистанционной диагностике производственных процессов. Кроме того, она учтет компании, которые планируют повысить свою производительность. Для участников нацпроекта разработают специальное решение для оцифровки самых разных стадий их производства. Они смогут анализировать свои процессы и выявить их слабые места.

Между тем в нацпроект планируется внести еще несколько существенных изменений. В частности, речь идет об отмене порога по выручке на доступ к программам нацпроекта. После перезагрузки проекта с 2021 года, по словам директора департамента производительности и эффективности Минэкономразвития России Александра Молодцова, к этим отраслям добавится еще торговля [15].Также после внесения корректировок предприятиям-участникам станет доступна цифровая экосистема, которая будет способствовать автоматизации и цифровизации бизнес-процессов и производственных процессов предприятий. Среди таких платформ можно отнести: информационно-аналитическую платформу, платформу облачных вычислений, консалтинга, платформа взаимодействия с государством, платформа образования и иные платформы, функционал и наполнение которых будут сформированы с учетом потребностей предприятий.  С ее помощью планируется ускорить цифровизацию и автоматизацию как бизнес-процессов предприятий, так и производства. Также произойдет возрождение движения рационализаторства среди сотрудников компаний — участников нацпроекта. Персонал простимулируют представлять собственные предложения по улучшению работы. Кроме того, будет обучение сотрудников рабочих профессий по стандартам WorldSkills с привлечением специалистов организации на предприятия, эта инфраструктура сможет закрыть потребности российских предприятий в практической подготовке кадров по мировым стандартам и даст кумулятивный эффект для роста производительности труда в сочетании с возрождением рационализаторства, которое показало высокую эффективность в советское время [8].

Безусловно, весь мир движется в область цифровизации и автоматизации, но во многих странах и роботизация процессов уже вышла на принципиально иной уровень. Соответственно, чтобы помогать предприятиям повышать производительность труда, нужно решать указанные проблемы. Этим планируется заниматься в рамках развития цифровой экосистемы. Будет представлено семь самых разных платформ: это обучение, биржа мощностей, диагностика - самое важное —сравнить себя с компаниями таких же отраслей по всей стране. Цифровая экосистема станет сквозным инструментом, на который также будет ориентирована работа федерального и региональных центров компетенций в сфере производительности труда. Соответствующие целевые показатели будут закреплены в паспорте федерального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», входящего в состав национального проекта [5]. Общественно значимые результаты лягут в основу обновлённого паспорта национального проекта, а методика расчёта показателей должна быть разработана и утверждена Минэкономразвития до конца текущего года.

Производительность труда в России отстает от аналогичных показателей в развитых странах. Обусловлено это целым рядом показателей и, в большей мере, недостаточным уровнем автоматизации различных сфер деятельности. Федеральная служба государственной статистики дает средние цифры производительность труда по отраслям, по которым можно судить о темпах роста той или иной сферы, а также прогнозировать дальнейшее перспективы и развитие. Так как сводный индекс производительности труда несколько снизился за 2018-2019 гг. в преобладающем большинстве отраслей, правительство с июля 2020 года и приняло комплекс мер для того, чтобы изменить ситуацию (рис.1) [19]. Только комплексный подход со стороны правительства и профильных министерств может изменить ситуацию и привести к росту индекса.

Рисунок 1. Индекс производительности труда в Российской Федерации в 2012-2019 г. (в целом по экономике)

Для того, чтобы ИПТ все время показывал динамику и рост, необходимо обеспечить следующие условия в разных отраслях экономики:

• внедрение самых новых соответствующих технологий в каждую из отраслей;
• увеличение компьютеризации, автоматизации и роботизации во всех сферах.
• поддержание высокого уровня занятости среди населения.
• обеспечение достойной заработной платы, которая является непосредственным стимулом для качественного выполнения своих трудовых обязанностей.
• создание комфортных условий на рабочем месте, так как в этом случае люди любят свою работу и ответственно к ней относятся [18].

Роста производительности труда можно добиться двумя путями. Во-первых, за счет оптимизации производственных, логистических и других бизнес-процессов. Именно такой вариант считается приоритетным в рамках национального проекта. Второй путь – это внедрение современных технологий. Этот вариант предполагает дополнительные инвестиции и будет эффективен в случае, если все процессы на предприятии уже налажены. Ключевым резервом развития экономики, который нам так и не удается задействовать, назвал производительность труда Владимир Путин шесть лет назад. Двумя годами ранее, в 2012 году, в своих майских указах президент поставил задачу увеличить этот показатель в 1,5 раза. Выполнить приказ так и не удалось. Показатель вырос слегка, и то лишь по российским методикам подсчета. Вот в нулевые годы производительность росла — в среднем на 5,7%, однако, резко упав после кризиса, она так и не восстановилась. Лишь в последние пару лет можно видеть небольшое оживление — в пределах 2.

Рассматривая эту статистику, необходимо обязательно учитывать, что невозможно увеличивать эффективность производства и труда без поддержки уровня внедрения новых технологий. Они должны быть применены повсеместно. Только в этом случае можно добиться существенного изменения роста процентов по показателям, и, соответственно, усиления динамики. Такие технологии являются мощным инструментом для совершенствования цепочки добавленной стоимости, для создания новых продуктов, более полезных клиенту и приносящих большую прибыль для владельцев предприятий. Таким образом, цифровая трансформация - это не просто очередная услуга консалтинговых фирм, а новая эпоха, с которой неизбежно столкнется абсолютно каждая организация, адаптируясь к новым потребностям общества. Со временем количество руководителей предприятий, понимающих потребность в цифровой трансформации будет расти.

Внедрение цифровых технологий – это очень непростой и многогранный процесс, требующий значительных денежных и временных затрат. Но результат их воздействия может превзойти все ожидания и окупить вложенные средства. Профессиональные компетенции специалистов, современные инструменты вместе с гибким и грамотным руководством способны достичь невероятных успехов в области цифровых преобразований. Сейчас цифровизация является одним из самых прогрессивных направлений, способное привести к мощному технологическому прорыву всей экономики в целом [16].

Если предприятия не станут заниматься цифровизацией своей деятельности сегодня, то завтра у них снизится эффективность, и затем они потеряют свои позиции на рынке из-за давления изменившейся экономической среды, а также более продвинутых «цифровых» компаний-конкурентов. Такого взгляда, в частности, придерживается и Мануэль Кастельс, отмечая, что источник развития индустриального капитализма – развитие индустрий, крупной промышленности, производства, ориентированного на создание физических благ, изжил себя, и то, что мы наблюдаем сегодня, – это информационный капитализм, в котором главной ценностью является информация, меняющая современные модели управления и выводящая эффективность предприятий на новый уровень[9]. Подобное мнение еще раньше высказывал и Дэниел Белл, предложивший разделение экономических эпох на доиндустриальную, индустриальную и постиндустриальную. Главной характеристикой последней, по Д. Беллу, является центральная роль знания и информационных технологий, а также их хранение и распространение [6].

Таким образом, основным вектором развития национального проекта станет запуск цифровой экосистемы – инструмента для тиражирования сервисов повышения производительности труда на основе цифровых технологий. Внедрение цифровых сервисов на предприятиях позволит повышать производительность труда, увеличивая уровень цифровой зрелости и зрелости бизнес-процессов, путём удалённой диагностики, предоставления аналитических данных о рынках, обучения, стимулирования кооперации. Цифровая экосистема станет сквозным инструментом, на который также будет ориентирована работа федерального и региональных центров компетенций в сфере производительности труда. В рамках нацпроекта появится больше региональных центров компетенций, эксперты которых реализуют проекты и создают лучшие практики бережливого производства в различных отраслях экономики. Лучшие практики будут размещаться в открытом доступе и будут применяться сотрудниками предприятий самостоятельно, что создаёт мультипликативный эффект от работы экспертов. В скором времени нацпроект будет доработан и улучшен в соответствии с обновлёнными национальными целями, которые в этом году были скорректированы Указом Президента, в результате чего, данные доработки приведут к прорывному развитию экономики и качественному преобразованию производительности труда [10].

Список литературы:

1. Указ Президента РФ от 21 июля 2020 г. № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» // http:// http://www.kremlin.ru/acts/bank/45726/ (дата обращения 16.11.2020).
2. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г.№204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027/ (дата обращения 15.10.2020).
3. Дайджест мониторинга национальных целей. Июль // http:// https://ach.gov.ru/upload/pdf/ (дата обращения 01.11.2020).
4. Отчет о промежуточных результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ планирования и реализации мероприятий национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости», включая оценку сбалансированности целей, задач, показателей, мероприятий и финансовых ресурсов, а также его соответствия долгосрочным целям социально-экономического развития Российской Федерации» // https://ach.gov.ru/audit-national/9508/ (дата обращения 01.10.2020).
5. Паспорт национального проекта (программы) «Производительность труда и поддержка занятости» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам) (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16) //https://base.garant.ru/72185994/(дата обращения 01.10.2020).
6. Белл Д. (1999). «Грядущее постиндустриальное общество».
7. Гарифуллин Б. М., Зябриков В. В., Цифровая трансформация бизнеса: модели и алгоритмы // КЭ. 2018. №9.
8. Горбачев А. А., WorldSkills как инструмент реализации государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров // Вестник экспертного совета. 2018. №4 с.67-72
9. Кастельс Скибицкий, Марк Михайлович, Информационная эпоха и новая экономика в трудах Мануэля Кастельса // Мир новой экономики. 2015. №4. с.65-66
10. Курыкина Т. В., Промежуточные результаты и обновления реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» //Научный журнал «Инновации. Наука. Образование».2020.№21 с.557
11. Прытков В. П., Лебедев А.С., Социальные и культурные противоречия информационного общества» // Теория и практика общественного развития. 2014. №13.
12. Симачев Ю.В., Кузык М.Г., Федюнина А.А., Юревич М.А., Зайцев А.А., Факторы роста производительности труда на предприятиях несырьевых секторов российской экономики [Текст] : докл. к XXI Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 2020 г. / Ю. В. Симачев (рук. авт. кол.), М. Г. Кузык, А. А. Федюнина и др. ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». // М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2020. — 60 с. с.5
13. Министерство экономического развития Российской Федерации, встреча Максим Решетников с представителями малого и среднего бизнеса Рязанской области: https://www.economy.gov.ru// (дата обращения 25.11.2020)
14. Министерство экономического развития РФ, «Андрей Белоусов: в РФ создается большая цифровая платформа по повышению производительности труда» :https://www.economy.gov.ru/mater// (дата обращения 25.11.2020)
15. Министерство экономического развития РФ , Александр Молодцов: «наша задача - помочь предприятиям избежать потери и простои на производстве»- https://www.economy.gov.ru/mater// (дата обращения 25.11.2020)
16. РБК, Михаил Насибулин — о стимулах и барьерах на пути цифровизации в Росси:https://trends.rbc.ru/trends/industry/(дата обращения 25.11.2020)
17. Рейтинг РЦК Рейтинг субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий федерального проекта «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях» силами региональных центров компетенций https://производительность.рф/ru// (дата обращения 25.11.2020)
18. Статистика и показатели Производительность труда по данным Росстат https://rosinfostat.ru// (дата обращения 25.11.2020)
19. Федеральная служба государственной статистики (индекс производительности труда) //https://rosstat.gov.ru/folder//(дата обращения 25.11.2020)