ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ СТРАНЫ: НАУЧНЫЕ ЗАДЕЛЫ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ СУВЕРЕНИТЕТ

COUNTRY'S ECONOMIC STRATEGY: SCIENTIFIC BACKGROUND, TECHNOLOGICAL SOVEREIGNTY

Ekaterina Nosachevskaya

Associate Professor, Doctor of Economics, Professor, State University of Management,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В статье рассмотрены вопросы, связанные со стимулированием развития в России перспективных научных исследований и внедрения передовых разработок. Обращено внимание на необходимость государственного регулирования направлений реализации исследовательских проектов.

Подчеркнута важность в рамках достижения национальных целей России обеспечения взаимосвязанности планов бизнес-структур по развитию исследований, созданию и совершенствованию научно-технологической инфраструктуры. Отмечена усиливающаяся роль регионов России в создании и поддержке технологического суверенитета и лидерства нашей страны.

ABSTRACT

The article discusses issues related to stimulating the development of promising scientific research and the introduction of advanced developments in Russia. Attention is drawn to the need for state regulation of research projects.

The importance of ensuring the interconnectedness of business plans for research development, the creation and improvement of scientific and technological infrastructure is emphasized in the context of achieving Russia's national goals. The increasing role of Russian regions in creating and supporting the technological sovereignty and leadership of our country is noted.

Ключевые слова: технологический суверенитет; национальные интересы; научные исследования; регион; инновации.

Keywords: technological sovereignty; national interests; scientific research; region; innovation.

В настоящее время весь мир и, конечно, наша страна находятся на новом этапе технологического развития, что напрямую связано с усилением актуальности формирования качественно иных подходов к реализации социально-экономических процессов.

На разных уровнях управления развитие перспективных научных исследований, широкое и повсеместное внедрение передовых разработок обозначены как приоритетные задачи развития отечественной экономики. Экспертами вполне обоснован тезис о том, что решение данных задач во многом позволит преодолеть внешние и внутренние вызовы, с которыми по тем или иным причинам пришлось столкнуться России. С нашей точки зрения, эти задачи требуют, прежде всего, организационно-управленческого и научного осмысления  в современных условиях [11].

Представляется, что в контексте реализации государственной политики функционирующие в нашей стране научные организации могут быть дифференцированы не только с точки зрения назначения, характера, целей, задач проводимых исследований, накопленного потенциала (кадры, технологии, результаты проектной деятельности и пр.), но и с точки зрения их роли в построении эффективной системы управления развитием научной и инновационной деятельности в России.

Наряду с определенной заинтересованностью коммерческих структур государственное регулирование направлений реализации исследовательских проектов во взаимодействии с бизнес-структурами, институтами развития при условии должного контроля результативности (в том числе контроля степени готовности технологий, уровня их внедрения в производственный процесс, анализа результатов внедрения и пр.) выступает существенным стимулом для создания прорывных технологий, новых образцов, формирующих интеллектуальное достояние, научно-технические заделы, позволяющие обеспечивать, в том числе, экономическую, продовольственную и иную безопасность нашего государства [4].

Речь идет о будущем, обеспечивающем нашей стране устойчивое инновационное и сбалансированное пространственное развитие, технологический суверенитет. В прошлом множество прорывных научных открытий, изменивших мир, совершено именно отечественными учеными, зачастую – с государственной поддержкой при наличии соответствующего запроса со стороны секторов экономики и общества в целом [7].

Сегодня достаточное количество инструментов государственной поддержки науки, в том числе и организационно-методической, финансовой создаёт огромный потенциал для эффективного использования соответствующих ресурсов при условии их дальнейшего оптимального и обоснованного распределения между научными организациями.  

В отношении проблематики внедрения передовых разработок важно обеспечить, чтобы планы бизнес-структур по развитию научно-технологической инфраструктуры были взаимосвязаны в аспекте достижения целей нашей страны и ориентированы, прежде всего, на соблюдение национальных интересов [2]. 

В связи с этим представляется целесообразным внедрить механизм систематического обсуждения (в разрезе отраслей, а также на межотраслевом уровне) стратегий и планов компаний по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, научных разработок, внедрению инноваций. Участие в таких обсуждениях должны принимать представители бизнес-структур, научных организаций, государственных академий наук, профильных органов государственной власти, институтов развития, фондов поддержки и иных заинтересованных структур.

Результаты проведенных обсуждений могут становиться основой для усиления координации работы всех вышеперечисленных сторон в отношении реализации конкретных стратегических и тактических документов, мероприятий по проведению исследований, максимально возможно точному прогнозированию сроков и результатов исследований, успешному внедрению перспективных технологий, достижению экономических, социальных, экологических и иных эффектов как для отдельных отечественных организаций, так и для страны в целом.

В рамках этой деятельности возможна подготовка предложений по совершенствованию государственного регулирования проведения научных исследований и стимулирования повышения активности реального сектора экономики в отношении взаимодействия с российскими научными учреждениями по соответствующим вопросам.  

Организацию такой работы представляется обоснованным возложить на действующую при Правительстве Российской Федерации Комиссию по научно-технологическому развитию России, расширив перечень ее основных задач в вышеизложенном направлении.

Учитывая территориальные особенности, специализацию экономики субъектов Российской Федерации, а также задачи по обеспечению сбалансированного развития всех регионов, повышению роли каждой территории нашей страны в работе по ускорению процессов создания и успешного внедрения качественно новых технологий, обеспечению лидерства России по ряду технологических направлений, целесообразно, с нашей точки зрения, заседания упомянутой Комиссии приводить в разных регионах России [10]. В том числе предлагается активно использовать возможности дистанционных информационных технологий, а также технологий искусственного интеллекта [5, 6].

Имеющая место концентрация научно-технологического, промышленного потенциала в ограниченном числе регионов требует принятия системных мер со стороны государства, предприятий, научного сектора для нивелирования сложившейся ситуации, прежде всего, в направлении повышения степени использования соответствующих ресурсов каждого региона России, вклада в социально-экономическое развитие страны [10].

Широкий охват участников таких заседаний позволит оперативно обмениваться информацией, привлекать значительное число заинтересованных сторон к экспертным обсуждениям, вырабатывать обоснованные рекомендации, принимать результативные управленческие решения на разных уровнях.

Отдельно следует подчеркнуть необходимость участия в этой работе региональных органов исполнительной власти, непосредственно реализующих мероприятия в сфере государственной поддержки научной деятельности и развития отраслей.

Обозначенный подход даст возможность заинтересованным сторонам согласовать усилия по обеспечению технологического суверенитета нашей страны, повысить эффективность использования имеющихся в распоряжении хозяйствующих субъектов, органов власти, научных институтов ресурсов, в том числе, за счет взаимовыгодного обмена экспертными мнениями, тематической информацией, исключения дублирующих функций научных подразделений, оптимизации затрат компаний, кооперации, создания консорциумов, иных организационных объединений, обеспечения максимально оперативного и успешного трансфера технологий из науки в производство, развитию экономики предложения, ориентированной на внутренний рынок.

Таким образом, изложенные в статье идеи могут быть полезны при корректировке содержания и хода реализации мероприятий по обеспечению технологического суверенитета России, в том числе в рамках соответствующих национальных проектов, а также представляют научный и практический интерес для совершенствования направлений реализации экономической стратегии нашей страны, актуализации механизмов и инструментов достижения национальных целей в постоянно меняющихся условиях внешней и внутренней среды.

Список литературы:

1. Указ Президента Российской Федерации от 18 июня 2024 г. № 529 «Об утверждении приоритетных направлений научно-технологического развития и перечня важнейших наукоемких технологий» // СПС «КонсультантПлюс»
2. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» // СПС «КонсультантПлюс»
3. Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2024 г. № 145 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
4. Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
5. Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 г. № 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
6. Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» // СПС «КонсультантПлюс»
7. Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года» // СПС «КонсультантПлюс»
8. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации от 29 февраля 2024 г. // СПС «КонсультантПлюс»
9. Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс»
10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 года № 4146-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года» // СПС «КонсультантПлюс»
11. Рубан Д.А. Развитие новых направлений в мировой науке и социально-экономические потребности // Вестник Таганрогского университета управления и экономики. № 1. 2024 . С. 32-37