ВЛИЯНИЕ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ДОНЕЦКОЙ И ЛУГАНСКОЙ НАРОДНЫХ РЕСПУБЛИК (ДНР И ЛНР)

THE IMPACT OF MIGRATION PROCESSES ON THE SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE DONETSK AND LUGANSK PEOPLE'S REPUBLICS (DPR AND LPR)

Miroslav Abramov

Postgraduate student, autonomous non-profit educational organization of higher professional education of the Central Union of the Russian Federation "Russian University of Cooperation",

Moscow region, Mytishchi

Elena Balalova

Doctor of Economics, head of the department of economics and customs, associate professor, autonomous non-profit educational organization of higher professional education of the Central Union of the Russian Federation "Russian University of Cooperation",

Moscow region, Mytishchi

АННОТАЦИЯ

В статье рассматривается влияние миграции на ДНР и ЛНР. Проводится анализ её причин и последствий для демографической сферы, рынка труда и уровня жизни. Основное внимание уделено вопросу потере человеческого ресурса, миграции, иммиграции, а также их влиянию на экономику республик. Также были рассмотрены положительные эффекты от вступления в состав Российской Федерации и субсидирования.

ABSTRACT

The article examines the impact of migration on the DPR and LPR. The analysis of its causes and consequences for the demographic sphere, the labor market and the standard of living is carried out. The main attention is paid to the issue of loss of human resources, migration, immigration, as well as their impact on the economy of the republics. The positive effects of joining the Russian Federation and subsidies were also considered.

Ключевые слова: миграция, иммиграция, эмиграция, Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, социально-экономический кризис, гуманитарная помощь, демографический кризис.

Keywords: migration, immigration, emigration, Donetsk People's Republic, Lugansk People's Republic, socio-economic crisis, humanitarian aid, demographic crisis.

Миграция населения является одним из важнейших факторов, влияющих на социально-экономическое развитие регионов.

В условиях вооружённого конфликта в Донбассе, начавшегося в 2014 году, миграционные процессы приобрели массовый характер. Население Луганской и Донецкой Народных Республик столкнулось с иммиграцией, эмиграцией и миграцией. За десятилетие регион покинуло около 4 млн человек. Миграция не только сократила численность жителей на 50–60%, но и привела к значительным изменениям в демографической структуре, рынке труда, экономике и социальной сфере. [1]

До 2014 года Донбасс был промышленным центром Украины, обеспечивая 30% от всего экспорта угля и стали. Однако, после начала боевых действий, экономика области пришла к упадку. Уровень безработицы достиг 50%, а выживание населения стало зависеть от неформального сектора — нелегальной добычи ресурсов, контрабанды и денежных переводов от работающих граждан региона в России.

К сожалению, к одному из наиболее значимых последствий, можно отнести и демографический кризис. С начала вооруженного конфликта на Украине и отделения Донецкой и Луганской областей, можно выделить два наиболее ярких этапа миграции населения. [2]

Первый, приходится на 2013-2015 года, тогда, в следствие Евромайдана, проведённого на Украине, 7 апреля 2014 года на Донбассе было провозглашено о создании Донецкой Народной Республики, позднее, на митинге в Луганске, также было провозглашено о создании Луганской Народной Республики. После чего, властями Украины было объявлено о начале "АТО" в восточных и южных регионах Украины. Из-за начала боевых действий и экономической блокады, тогда порядка 2-х миллионов человек пришлось покинуть регионы, направляясь в центральную и западную часть Украины, Россию и Европу. [3]

Второй этап пришёлся на февраль 2022 года, в ответ на обострение военной ситуации на Донбассе и просьбы о помощи, Российская Федерация признала независимость ДНР и ЛНР и начала специальную военную операцию. В этот отрезок времени, свои дома пришлось покинуть ещё порядка 700 тысяч человек, уже преимущественно в соседние регионы России (Ростовская, Белгородская, Воронежская области). К 2023 году население ДНР и ЛНР сократилось с довоенных 6,7 млн до около 3.5-х миллионов, превратив эти территории в зону демографической катастрофы.

Массовый отток населения, привёл к серьёзным демографическим проблемам. Численность трудоспособного населения в ДНР в 2023 году сократилась на 27% по сравнению с 2013 годом. Особенно ощутимым стал дефицит высококвалифицированных специалистов: медиков, инженеров, педагогов.

Социальная сфера оказалась парализована. Школы и университеты столкнулись с катастрофической нехваткой персонала: 60% учителей уехали, а оставшиеся вынуждены работать в условиях смешанного обучения. Донецкий национальный университет, к примеру, потерял 90% преподавателей, а набор студентов сократился в четыре раза.

Не обошла проблему и структуру населения региона по полу и возрасту. Согласно статистике, количество мужчин трудоспособного возраста сократилось на 35%, в то время как доля женщин и пожилых людей возросла. В результате увеличилась нагрузка на социальные службы, а в экономике возник дефицит рабочих рук. [4]

Старение общества (38% старше 60 лет) увеличило нагрузку на систему здравоохранения, которая и без того едва функционирует. По данным «Врачей без границ», 80% лекарств поступают в виде гуманитарной помощи, а каждый третий житель страдает от психических расстройств, связанных с боевыми действиями.  В прифронтовых районах на 50 тысяч человек приходится всего одна больница.

Наиболее сильно проблемы демографии задели рынок труда, которые проявились в виде нехватки специалистов в ключевых сферах. В 2023 году в ЛНР было зафиксировано более 5 000 вакантных рабочих мест в медицинских учреждениях, что вдвое превышает показатели 2018 года. В сельской местности наблюдалась нехватка работников, в то время как в городах усилилась конкуренция за рабочие места.

Не стоит забывать и про экономические последствия миграции. Сокращение численности населения привело к падению потребительского спроса. Согласно отчёту Торгово-промышленной палаты ДНР, в 2023 году объём розничного товарооборота снизился на 22% по сравнению с 2019 годом. Малый и средний бизнес понёс убытки, а некоторые предприятия прекратили деятельность. В то же время, денежные переводы людей, работающих за пределами республик, стали важным источником дохода для многих домохозяйств. По данным Центрального банка ЛНР, объём переводов в 2023 году составил 4,8 млрд рублей, что покрывает до 40% доходов некоторых семей. Эти средства частично компенсировали падение доходов и поддерживали платёжеспособность населения. [5]

На фоне этого, вступление в состав России и упрощённое получение паспортов жителями ДНР и ЛНР выглядит логичным шагом, на середину 2024 года гражданство РФ получили порядка 3.5 миллионов человек.

Таким образом, перед жителями ДНР и ЛНР открылся доступ к пенсиям и бесплатной медицине на территории России. А также возможность легального трудоустройства.

В заключении можно сказать, что проблемы с демографией в ДНР и ЛНР одновременно и губят регион, и открывают новые возможности. Сокращение населения и экономический коллапс создали «чёрную дыру», зависимую от внешней помощи, но именно эта зависимость стала основой для политической стабильности, вступления в состав Российской Федерации и огромного количества субсидий. [6]

К сожалению, будущее регионов всё ещё крайне туманно, а прогнозы противоречивы: в самом пессимистичном сценарии, предрекают дальнейшую депопуляцию и маргинализацию, в умеренном сценарии частичное восстановление за счёт российских инвестиций, в оптимистичном верят в международное урегулирование и возврат беженцев. Однако даже в лучшем случае, чтобы вернуть регион к довоенному состоянию, понадобится несколько десятилетий реабилитации и постоянного субсидирования. 

Перспективы восстановления региона будут зависеть от перечня мер, предпринятых нашими властями. Восстановление региона точно невозможно до полного прекращения боевых действий, без программ по полному восстановлению инфраструктуры, а также инвестиций в человеческий ресурс. Помимо этого, властям необходимо вернуть ключевых специалистов, создав для них благоприятные условия для работы. Не стоит забывать, что для стабилизации территорий требуются не только финансовые вливания, но и восстановление доверия населения с психологической помощью. Без реализации данных пунктов, регион так и рискует остаться зоной демографической катастрофы.

На данный же момент, территории ДНР и ЛНР остаются полны противоречий: разрушения здесь соседствуют со стабильностью, надежды на будущее крепко переплетены с нерешёнными проблемами прошлого.

Список литературы:

1. Статья 3 закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и статью 10 федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»: федеральный закон № 304-ФЗ: текст с изменениями и дополнениями на 14.07.2022 г. – [Электронный ресурс] // URL:  http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202207140058
2. Федеральный закон № 115-ФЗ от 11.01.2023 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: // Собрание законодательства Российской Федерации. - № 30. – Ст. - 3032. – [Электронный ресурс] // URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?
3. Указ Президента РФ от 31.10.2018 № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы» - [Электронный ресурс] // URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102485445&intelsearch=%EC%E8%E3%F0%E0%F6%E8%FF&ysclid=lgetr4qpin319918415 
4. Безвербный В.А., Бекинеев Е.А., Лукашенко Е.А. Демографическая ситуация в Донецкой и Луганской народных республиках // ДЕМИС. Демографические исследования. 2024. № 4. С. 165-183.
5. Кузнецова Е.В. Особенности развития миграционных процессов на юго-востоке Украины (2014–2020 гг.) // ДЕМИС. Демографические исследования. 2021. № 2. С. 139-154.
6. Шатилов А. Гражданская война на Украине и миграционные риски для России // Наука. Общество. Оборона. 2020. № 2. С.125-136.