ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ЗАНЯТОСТИ ПЛАТФОРМЕННЫХ РАБОТНИКОВ

ASSESSMENT OF THE QUALITY OF EMPLOYMENT OF PLATFORM WORKERS

Alexey A. Karpenko,

Executive Director, non-profit organization National Science Foundation,

Russia, Moscow

АННОТАЦИЯ

В статье рассматриваются вопросы оценки качества занятости платформенных работников с позиции экономической и социальной эффективности. Автором проводится анализ влияния распространения платформенной занятости на экономику, а также социальные аспекты использования этой формы трудовой деятельности. В результате доказано, что платформенная занятость повышает эффективность сектора услуг в экономике, в то время как социальная составляющая этой занятости имеет отрицательные проявления в виде отсутствия социальной защиты работников.

ABSTRACT

The article examines the issues of assessing the quality of employment of platform workers from the perspective of economic and social efficiency. The author analyzes the impact of the spread of platform employment on the economy, as well as the social aspects of using this form of labor activity. As a result, it is proved that platform employment increases the efficiency of the service sector in the economy, while the social component of this employment has a negative result.

Ключевые слова: платформенная занятость, качество занятости, эффективность занятости, социальная защита, цифровизация экономики

Keywords: platform employment, quality of employment, employment efficiency, social protection, digitalization of the economy

Цифровизация экономики внесла значительные изменения в развитие экономических отношений. В числе подвергшихся трансформации оказался и рынок труда, который в новых условиях изменяет свою структуру и состав участников. Прежде всего изменения проявляются в появлении новых форм труда и, соответственно, отвечающих им новых профессий и специальностей. Так, заметный вклад в трансформацию рынка труда вносит появление платформенной занятости, под которой понимается трудоустройство работников посредством трудовых платформ. Платформенная занятость представляет собой форму таких трудовых отношений, которые выстраиваются в рамках действия механизмов цифровых технологий – специальных платформ, выступающих инструментом сбалансированности спроса на отдельные виды труда и их предложение. Работники, трудоустраивающиеся посредством трудовых платформ, становятся платформенными занятыми. 

Количество платформенных работников в последние годы отмечено значительным ростом: если в 2021 году в качестве платформенных занятых трудилось 3,75 млн. чел, то в 2022 году их численность выроста до 4,96 млн. чел. [1, c.284]. По данным исследования НИУ ВШЭ, численность занятых в платформенной экономике, которые трудились эпизодически и на постоянной основе, составила в 2021 году 15,5 млн чел. [2, с.9]. В рамках данного исследования установлено, что 33,1% городского населения в возрасте 18-64 лет имело опыт обращения к цифровым платформам, среди которых 22,7% трудилось в таком режиме эпизодически, а 10,4% использовало платформенную занятость на постоянной основе [2, с.7]. Высокий уровень занятого населения, привлекаемого посредством платформ, а также развитие тенденции его роста, обуславливают необходимость исследования качественных характеристик этой формы использования работников, что должно показать перспективы изменения трудовых отношений в рамках расширения сектора платформенной занятости в экономике. Для того, чтобы оценить качество платформенной занятости, необходимо рассмотреть ее с двух сторон: с экономической как достижение рационального использования человеческого потенциала платформенных работников, и с социальной - как отражающей соответствие этой формы занятости интересам работников. С позиции экономической эффективности развитие трудовых платформ, на которых соединяются интересы работников и работодателей, изменяет сложившуюся систему форм занятости, а также взаимоотношения сторон на рынке труда. При этом особенность платформенной занятости проявляется в специфике выстраивания отношений посредством вэб-сайта, через который осуществляется поиск работы, а также распределение и контроль за привлеченными к труду работниками. Однако в России на сегодняшний день отсутствует законодательство по регулированию платформенной занятости, в связи с чем трудовые отношения между платформами и работниками выстраиваются посредством гражданско-правового договора, а платформы берут на себя функцию обеспечения спроса на работу, не являясь при этом работодателем. Тем самым они выполняют роль посредника, который обеспечивает набор обязательств по подбору работников по заказам работодателей. Как посредник трудовые платформы устраняются от прямых взаимоотношений работодателя и работника, и тем самым не только снижают свою ответственность за использование работников, но и освобождают себя от обязательных взносов во внебюджетные фонды за наемных работников. Поэтому им выгодно выполнять исключительно посреднические услуги в целях минимизации, сопровождающих процесс труда издержек. Для определения качества платформенной занятости необходимо рассмотреть причины обращения работников к такой форме занятости. По данным исследования НИУ ВШЭ 2022 года, причины включения работника в платформенную занятость состоят в следующем [2, с.14]:

а) хорошая доступность в систему платформенной занятости, не требующая от работника никаких вложений;

б) получение доступа к большой аудитории клиентов;

в) возможность работать по гибкому графику, что позволяет самостоятельно определять рабочую нагрузку;

г) быстрый расчет за сделанную работу по факту ее исполнения.

Перечень причин включения работников в платформенную занятость показывает набор их основных требований к условиям выбора трудовой деятельности. На первом месте в рассмотренных причинах выбора формы труда - потребность свободно распоряжаться своим рабочим временем. Это демонстрирует новую тенденцию, формирующую особенности развития трудовых отношений в условиях цифровой реальности. Следовательно, социальная составляющая платформенной занятости с точки зрения оценки ее качества соответствует выбору работников, поскольку отражает возможность свободно распоряжаться своим рабочим временем независимо от работодателя.

На сегодняшний день в России платформенных работников по статусу их оформления можно подразделить на следующие категории: самозанятые; индивидуальные предприниматели; работники, выполняющие работу на условиях гражданско-правового договора; наемные работники, для которых платформы предоставляют работу; незарегистрированные работники. В зависимости от своего правового статуса они включаются в трудовые отношения и отношения с государством, которые позволяют им претендовать на социальную защиту. Вместе с тем доступ к социальной защите имеют только две категории из рассмотренных нами платформенных занятых, которые зарегистрированы в качестве самозанятых и индивидуальные предприниматели, поскольку они осуществляют выплату налогов и делают отчисления во внебюджетные фонды. По данным ЦСР, в 2021 году 46% платформенных работников были оформлены как самозанятые, 29% имели трудовой договор, 12% трудились по договору гражданско-правового характера, 6% - как индивидуальные предприниматели [3, с.19]. В соответствии с приведенными данными можно определить, что доступ к социальной защите имеется у 52% платформенных работников, остальные попадают в сферу полного самообеспечения своей социальной защиты. Такой подход к обеспечению социальной защитой платформенных работников ставит под угрозу основные принципы трудовой деятельности и права работников, лишая их основных форм обеспечения социальных гарантий труда. Кроме того, практика развития трудовых платформ демонстрирует обширный спектр неурегулированных вопросов взаимодействия платформенных занятых с работодателями и платформами как посредниками соединения интересов обеих сторон. Эти проблемы оказывают не только отрицательное влияние на развитие платформенной занятости, но и снижают ее экономическую и социальную эффективность. В связи с чем работники, занятые в платформенной занятости, попадают в зону риска, возникающего из-за отсутствия достойных условий труда, низкой оплаты труда, что оказывает отрицательное влияние на возможность полноценного использования трудового потенциала платформенных работников в экономике. Таким образом, одним из основных рисков платформенной занятости является отсутствие социальной защиты при использовании таких работников, что оказывает влияние на снижение продолжительности сотрудничества значительной части работников с платформами, повышает текучесть кадров. Это ставит на повестку дня необходимость разработки специального закона по регулированию платформенной занятости, обеспечивающего формирование условий, системы оплаты труда и гарантирования социальной защиты для работников, используемых в рамках платформенной занятости.

Список литературы:

1. Комарова О.М. Дестабилизирующее влияние цифровых платформ на систему занятости населения // Научный журнал «Управленческий учет».2024. №2. С.282-292.
2. Платформенная занятость в России: масштабы, мотивы и барьеры участия. – М.: НИУ ВШЭ, 2022. 32 с.
3. Платформенная занятость: вызовы и возможные решения. – М.: ЦСР, 71 с.