ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

BASIC PRINCIPLES OF THE FINANCIAL SYSTEM IN THE REGIONS

Anastasia Lutsenko

Graduate student, Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education Lugansk State Volodymyr Dahl University,

LPR of the Russian Federation, Lugansk

АННОТАЦИЯ

Принципы формирования финансовой системы на региональном уровне обеспечивают устойчивость функционирования сложноорганизованной экономической эко-системы. В процессе формирования эффективной финансовой системы территорий  центральное значение приобретают основополагающие принципы регионального управления, под которыми понимается специализированное воздействие на социально-экономические процессы, протекающие в регионе.  Предложены концептуальные принципы формирования финансовой системы на региональном уровне: принцип конгруэнтности, принцип обоснованности, принцип эффективности, принцип оптимальности, принцип системности, принцип динамичности, принцип, принцип альтернативности стратегических финансовых решений, принцип самостоятельности, принцип бюджетного федерализма, принцип государственной финансовой поддержки, принцип прозрачности, а так же принцип регионального выравнивания.

ABSTRACT

The principles of the formation of the financial system in the regions are created for the sustainable functioning of a complexly organized economic system. In the process of forming an effective financial system of territories, the fundamental principles of regional management, which are understood as specialized impact on socio-economic processes taking place in the region, are of central importance. The conceptual principles of the formation of the financial system at the regional level are proposed: the principle of congruence, the principle of validity, the principle of efficiency, the principle of optimality, the principle of consistency, the principle of dynamism, the principle, the principle of alternative strategic financial decisions, the principle of independence, the principle of budgetary federalism, the principle of state financial support, the principle of transparency, as well as the principle of regional alignment.

Ключевые слова: принципы; финансовая система; регионы; экономика; инновации; развитие; формирование.

Keywords: principles; financial system; regions; economy; innovation; development; formation.

Проблема развития финансовой системы территорий не теряет своей актуальности в течение всего процесса развития общественно-политических и экономических отношений любой страны. Особенно это характерно для стран, в которых осуществляются глобальные трансформационные процессы. В этом аспекте Российская Федерация не является исключением, поскольку в современных геополитических новациях все большей актуальности приобретают вопросы исследования теоретических и практических аспектов применение в РФ результативных методик, связанных с определением факторов развития финансовой системы [6,9,11].

Основу исследования составили ключевые работы современных российских ученых, посвященные принципам развития финансовой системы на региональном уровне. Игонина Л.Л., Духовенко В.С., Полтораднева Н. Л. и.Завьялова Д. А. [6,9,11]. Исследование принципов развития финансовой системы, а так же их ключевого значения, представлено в зарубежной и российской литературе экономического профиля [13,16], свидетельствуют о различных подходах к определению изучаемого феномена.

Говоря о принципах развития финансовой системы регионов, следует уточнить актуальную трактовку изучаемого феномена. Итак, начнем с  определения понятия «принцип» (от лат. principium; греч. αρχή ) – дословно «первейшее»), под которым будем подразумевать - основу, начало, первоначало и даже постулат или утверждение, на основе которого создают научные теории и законы, юридические документы [15]. Говоря о дефиниции понятия «финансовая система» стоит отметить, что относительно его содержания во всероссийском научно-экономическом пространстве имеются многообразные суждения. Если обобщить изложенное в открытых источниках экономической литературы [4,12], то можно определить, что современное значение данного термина заключается в совокупности определенным образом сформированных звеньев и связей финансовых отношений, в том числе совокупности денежных рынков и их институтов.

В нашем исследовании мы опираемся на выводы и убеждения авторов, рассматривающих дефиницию «финансовая система» как совокупность взаимосвязанных между собой сфер и звеньев финансовых отношений,  объединяющую финансы домохозяйств, организаций, а так же  государственные, муниципальные финансы, оснащённую финансовым инструментарием с целью формирования, использования и перераспределения денежных средств в различных сферах экономики [12]. По мере развития общенациональной финансовой системы Российской Федерации возрастает роль региональных финансов в обеспечении социально-экономического развития территорий. В этой связи финансовая система региона – подсистема национальной финансовой системы, представленная совокупностью финансовых институтов, сфер и звеньев финансовых отношений, посредством которых происходит формирование, распределение и перераспределение денежных фондов при обслуживании регионального хозяйственного комплекса с целью повышения уровня и качества жизни населения данной территории. Переходя к рассмотрению и характеристике понятия «регион» акцент направим на его базисное значение в структуре социально-экономического комплекса, применяемого в качестве обозначения определенных территорий, как в структуре отдельного государства, так и во всей мировой экономике [5,6]. В исследованиях, представленных в открытых источниках экономической литературы [6] называются ключевые признаки, наиболее ёмко характеризующие термин «регион», характеризующие его многозначительную природу. Так, например, Духовенко В.С. анализируя дефиницию «регион» называет ряд актуальных параметров: наличие внутренних и внешних связей, а также многообразных воспроизводственных комплексов и представляет собой форму организации экономического пространства. Таким образом, нами были рассмотрены параметры исходных составляющих феномена – «принципы формирования финансовой системы на региональном уровне», представленные, как отдельные объекты изучения в научно-экономической литературе. Отметим, что, не смотря на выявленные нами широко обсуждаемые аспекты формирования финансовой системы, следует отметить, что научная проблематика в области изучения принципов формирования финансовой системы на региональном уровне не утратила своей актуальности и является перспективным вопросом для изучения в виду специфики социально-политических и социально-экономических задач, решаемых на современном этапе государственного управления в РФ. Мы разделяем позицию ученых [6,14], которые указывают, что в основе оптимизации финансовой системы региона лежат принципы, объединяющие стратегическую цель и задачи финансового управления и планирования, а так же ключевые правила, которые, обеспечивают эффективность развития экономики территории. Опираясь на выводы, представленные в статьях таких российских ученых как Духовенко В. С., Толстова М.Л., а так же Болдырева Л. В. Нами был сформирован расширенный перечень концептуальных принципов, применяемых на современном этапе формирования финансовой системы в регионах Российской Федерации (таблица 1) [2,6,12].

Таблица 1.

Концептуальные принципы формирования финансовой системы регионов Российской Федерации [2,6,12]

* в переводе с лат. «congruens» – соразмерный, соответствующий,

**в переводе с лат. «еffectus» - дающий эффект (результат), действенный.

Представленный перечень концептуальных принципов финансовой системы на региональном уровне свидетельствует о многофакторном значение, большой роли в обще национальной экономики страны, а так же отражает полноту их тесного  пересечения между собой.

Таким образом, подводя итоги исследования, отметим, что процесс формирования региональной финансовой системы можно определить как динамический процесс, направленный на стабильное накопление и увеличение потенциала территорий за счет эффективного управления производственными, экономическими, социальными, природно-климатическими, трудовыми, управленческими ресурсами региона с учетом широкого спектра рисков. Учитывая современные тенденции научных экономических исследований, практические подходы, предлагаемые для изучения стратегии развития и совершенствования традиционно-применяемого инструментария в управлении экономикой РФ, следует отметить, что финансовые системы регионального значения характеризуются повышенным вниманием ученых относительно поиска инновационных путей для их оптимизации. Что обусловлено развитием процесса реформирования национальной экономики, усиленному интересу в разработке региональных моделей, поскольку именно в структуре территориальных единиц реализовывается стратегия по модернизации социально-экономической политики государства и принимаются специализированные решения социально-политических и социально-экономических задач общенационального и регионального уровня. Эффективность данного процесса обеспечивает комплекс принципов формирования финансовой системы регионов, которые объединяют стратегии финансового управления и планирования, а так же основные правила, обеспечивающие эффективность развития экономики территорий.

Список литературы:

1. Алимурадов М. К. Элементы и этапы разработки региональных финансовых стратегий //Стратегирование: теория и практика. – 2022. – Т. 2. – №. 2. – С. 199-211.
2. Болдырева Л. В. Реализация принципов системного подхода в обосновании структуры и функций региональных финансов //Финансы и кредит. – 2009. – №. 28 (364). – С. 79-83.
3. Борщ Л. М. Финансовая безопасность российской финансовой системы: современные вызовы и угрозы //Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. – 2022. – №. 1 (58). – С. 5-17.
4. Грязнова А. Г. Роль экономической науки и образования в создании институциональных предпосылок долговременного подъема в России //Финансы: теория и практика. – 2001. – №. 1. – С. 6-17.
5. Гусейнов А. Г. Методологические проблемы определения понятия «экономический регион» в контексте  выделения региональной экономики как самостоятельного  научного направления //Современные проблемы науки и образования. – 2014. – №. 3. – С. 323-323.
6. Духовенко В. С. Финансовая система региона: принципы формирования и развития //Фундаментальные исследования. – 2014. – №. 12-11. – С. 2388-239
7. Завьялова Д. А. Формирование методического подхода к оценке уровня развития финансовой системы региона // Высшая школа: научные исследования. – 2019. – С. 15.
8. Зяблицкая Н. В. и др. Финансовая система. История развития на примере финансового института банка России //Региональные проблемы преобразования экономики. – 2022. – №. 4. – С. 71-79.
9. Игонина Л.Л. Финансовая система и финансовая политика в контексте задач обеспечения социохозяйственного развития // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2013. – № 43. – С. 2–8.
10. Пакова О. Н. Функционирование финансовой системы в условиях глобализации //Экономика и управление: проблемы, решения. – 2016. – Т. 2. – №. 3. – С. 29-32.
11. Полтораднева Н. Л., Завьялова Д. А. Развитие региональной финансовой системыкак фактора устойчивого социально-экономического развития региона // Инновационная экономика и общество. –2019. – № 2(24). – С. 80‒85.
12. Полякова О. А. О финансовой системе и ее составе //Финансы и кредит. – 2011. – №. 3 (435). – С. 35-42.
13. Скворцова Н. В., Блинков А. Е. Принципы устойчивого развития финансовой системы: банковский сектор //Проблемы развития национальной экономики в условиях глобальных инновационных преобразований. – 2019. – С. 137-139.
14. Толстова М. Л. Системообразующие принципы формирования и реализации региональной финансовой стратегии //Вестник Чувашского университета. – 2011. – №. 4. – С. 492-495.
15. Ушаков Д. Н. Толковый словарь современного русского языка / Д. Н. Ушаков. – Москва : Аделант, 2014. –  800 c.
16. Шепелин Г. С. Эволюционная модель целостной финансовой системы. Принципы математического моделирования //Финансы: теория и практика/Finance: Theory and Practice. – 2018. – Т. 22. – №. 2. – С. 134-147.