СРАВНИТЕЛЬНЫЙ ЭКСПРЕСС-АНАЛИЗ ДИНАМИКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ

АННОТАЦИЯ

Предложен подход к проведению сравнительного экспресс-анализа социально-экономического развития регионов РФ. Образ каждого региона размещается в пространстве двух координат – «среднедушевые реальные доходы населения» (уровень жизни) и «средняя ожидаемая продолжительность жизни населения» (качество жизни). По траектории перемещения образа региона в пространстве указанных координат можно определить динамику изменения социально-экономического положения региона. Выявленные в результате экспресс-анализа группы наиболее и наименее успешных регионов должны стать объектом последующего более детального анализа.

ABSTRACT

An approach to conducting a comparative express analysis of the socio-economic development of the regions of the Russian Federation is proposed. The image of each region is placed in the space of two coordinates – "average per capita real incomes of the population" (standard of living) and "average life expectancy of the population" (quality of life). According to the trajectory of the image of the region in the space of these coordinates, it is possible to determine the dynamics of changes in the socio-economic situation of the region. The groups of the most and least successful regions identified as a result of the express analysis should become the object of further more detailed analysis.

Ключевые слова: субъект РФ; регион; уровень жизни; качество жизни; социально-экономическое развитие; экспресс-анализ

Keywords: subject of the Russian Federation; region; standard of living; quality of life; socio-economic development; express analysis

С точки зрения системного подхода любая страна является сложной социально-экономической системой. Тем более такая страна, как Россия, в которая на дату начала 2022 г. включала 85 субъектов — республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, которые также являются сложными системами. 

С точки зрения общей теории систем и системного анализа важно стремиться к максимальной эффективности системы. Исследователями выявлена закономерность потенциальной эффективности систем, согласно которой принципиально невозможно создать систему более эффективную, чем позволяют сделать составляющие ее подсистемы и отдельные элементы.

Поэтому важно регулярно проводить сравнительную оценку подсистем и элементов системы с целью выявления «слабых звенев». С этой точки зрения важной задачей по итогам проведения сравнительной оценки является именно выявление относительно слабых подсистем и элементов системы, которые ограничивают ее потенциальную эффективность.

Проведение полноценного системного анализа любой социально-экономической системы – это многоэтапный сложный процесс. Тем более такой большой и сложной системы, каковой является Российская Федерация. Поэтому целесообразно первоначально проводить сравнительный экспресс-анализ региональных подсистем по небольшому кругу объективных показателей. По итогам проведения экспресс-анализа можно определить те регионы, которые должны стать объектом более глубокого и тщательного анализа. В первую очередь это будут регионы, которые по результатам экспресс-анализа получили наихудшие и наилучшие оценки. Для отстающих регионов важно выявить причины неблагоприятного изменения социально-экономической ситуации, а передовые регионы могут стать источником сведений о передовых практиках и технологиях успешного развития.

Существуют подходы к оценке социально-экономических систем, основанные на попытке одновременного учета множества частных показателей, характеризующих различные аспекты социально-экономического развития. Если при этом на основе частных показателей пытаются построить один интегральный показатель – возникают проблемы с выбором формулы осреднения и использованием весовых коэффициентов для отражения степени важности того или иного частного показателя [1]. Если пытаются сравнивать системы с учетом всего набора (вектора) частных показателей, не прибегая к построению одного интегрального показателя, сталкиваются с проблемой невозможности получения однозначного ответа, какая из систем «лучше». Не всегда понятно, как оценить систему, если по одним показателям она превосходит другую систему, а по другим показателям - уступает ей [2].

Социально-экономическое развитие любой страны и региона имеет конечной целью повышение уровня и качества жизни населения. Целесообразно для проведения сравнительной экспресс-оценки регионов взять те показатели, которые отражают уровень и качество жизни населения этих регионов. Для оценки уровня и качества жизни населения региона нами предложено использовать два объективных показателя, изменение которых на регулярной основе отслеживает Росстат. Соответственно, снижается до минимума доля субъективизма при проведении сравнительной оценки регионов по этим показателям.

Для экспресс-оценки уровня жизни населения региона считаем целесообразным использовать показатель (или его производные) -«среднедушевые реальные доходы населения региона». Для экспресс-оценки качества жизни населения региона предлагаем использовать показатель - «средняя ожидаемая продолжительность жизни населения региона» [3].

Для наглядного представления результатов экспресс-оценки регионов предлагаем размещать образы регионов в пространстве двух координат: «уровень жизни – качество жизни». Если использовать абсолютные значения выбранных двух показателей получим статическую картину (например, за отчетный год) относительного положения регионов в пространстве выбранных двух координат. Чем выше и правее в указанном пространстве окажется образ конкретного региона, тем относительно выше уровень и качество жизни населения данного региона [4].

Для оценки результатов проводимой в регионе социально-экономической политики важно провести сравнительную оценку регионов в динамике, за несколько лет. На рисунке 1 представлены регионы РФ в пространстве двух координат: «среднедушевые реальные доходы населения по отношению к уровню 2011 г.» и «отклонение средней ожидаемой продолжительности жизни населения региона от уровня 2011 г.». Выбор показателей в форме отклонения от уровня 2011 г. позволяет в динамике оценить «путь» каждого региона за прошедшие 10 лет с точки зрения социально-экономического развития.

Рисунок 1. Регионы РФ в пространстве «уровень жизни – Р2021 г.» - «качество жизни – О2021 г.» (расчеты проведены по данным Росстата за 2011-2021 гг.) [5]

Наиболее успешные регионы попадают в правый верхний квадрант. Это регионы, которые имеют большие значения выбранных показателей по сравнению со средними по России. Для Российской Федерации в целом рост реальных среднедушевых доходов населения за 10 лет составил 33,9 %, а ожидаемый средний возраст жителей страны практически не изменился (прирост на 0,06 лет). А, например, Республика Тыва добилась роста реальных среднедушевых доходов населения за 10 лет на 36%, а ожидаемый средний возраст жителей региона вырос на 5,48 лет. Таким образом руководство Республики Тыва за 10 лет обеспечило рост уровня жизни населения региона темпами выше, чем среднероссийские, а по росту качества жизни – существенно превзошло среднероссийский показатель.

В левом нижнем квадранте находятся самые проблемные регионы. Они должны стать объектом более тщательного анализа для поиска причин торможения социально-экономического развития. Например, в Ярославской области за 10 лет среднедушевые реальные доходы выросли всего на 16 %, а ожидаемый срок жизни при рождении сократился на 0,89 лет.

Таким образом, предлагаемый подход к проведению сравнительного экспресс-анализа регионов страны обладает рядом преимуществ: опирается на объективные показатели и приводит к непротиворечивым оценкам, соотносит социально-экономическое развитие региона с уровнем и качеством жизни населения региона, позволяет достаточно объективно отобрать для последующего детального анализа наиболее проблемные и наиболее успешные регионы.

Список литературы:

1. Закирова А.Р., Клычова Г.С., Нигматуллина Н.Н., Никитенко И.Г., Закиров А.М. Оценка качества жизни рабочей силы регионов России // Вестник Казанского государственного аграрного университета. 2022. Т. 17. № 1 (65). С. 114-121.
2. Гранкин В.Ф., Перькова Е.Ю., Пшеничникова О.В. Критерии оценки уровня жизни населения страны // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2022. № 3-1. С. 25-31.
3. Крюков С.В. Сравнительная оценка регионов по уровню и качеству жизни населения // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2018. № 3. С. 22-29
4. Крюков С. В., Березовская Е.А. Статическая и динамическая сравнительная оценка социально-экономического развития регионов // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. 2021. Том 7. N 4 (28). С. 253-269. DOI: 10.21684/2411-7897-2021-7-4-253-269
5. Витрина статистических данных. URL: https://showdata.gks.ru/finder/descriptors/278980, (дата обращения: 15.10.2022)