РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА УСТОЙЧИВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ С ПОМОЩЬЮ МЕТОДИКИ TOPSIS

DEVELOPMENT OF A SYSTEM FOR MONITORING SUSTAINABLE REGIONAL DEVELOPMENT USING THE TOPSIS METHODOLOGY

Kristina Kalitseva

Senior Lecturer of the Department of Criminal Law and Procedure, K.L. Khetagurov North Ossetian State University,

Russia, Vladikavkaz

АННОТАЦИЯ

Осознание региональными органами власти неизбежности процессов трансформации традиционной структуры экономики на современном этапе в адаптивную устойчивую структуру, привело к необходимости изыскания эффективных методов осуществления контроля процессов, протекающих в регионе. Даже на фоне серьезного геополитического и санкционного давления развитие региона, опирающегося на принципы устойчивого развития (ESG), являются эволюционно обусловленным событием, которое осуществляется как логически обусловленный этап развития территорий в условиях регионализации и экологизации территорий. Достаточно быстрый переход на функционированиие согалсно принципам Достаточно быстрый переход на функционированиие согласно принципам ESG требует применения соответствующих методов оценки, адаптированных под новые критерии регионального развития.

ABSTRACT

The awareness of the regional authorities of the inevitability of the processes of transformation of the traditional structure of the economy at the present stage into an adaptive sustainable structure has led to the need to find effective methods of monitoring the processes taking place in the region. Even against the background of serious geopolitical and sanctions pressure, the development of a region based on the principles of sustainable development (ESG) is an evolutionarily determined event, which is carried out as a logically determined stage in the development of territories in the conditions of regionalization and greening of territories. A sufficiently rapid transition to functioning according to the principles A sufficiently rapid transition to functioning according to the ESG principles requires the use of appropriate assessment methods adapted to the new criteria of regional development.

Ключевые слова: региональная экономика, устойчивое развитие, методология оценки, TOPSIS.

Keywords: regional economy, sustainable development, assessment methodology, TOPSIS.

Процедура оценки социально-экономического состояния и развития регионов подразумевает собой идентификацию параметров анализа и  их функциональной группировки, учитывающей особенности каждой из подсистием регионов. Оценка институционального, экономического, социального и экологического компонента  в общей модели регионального развития позволяет оценить ресурсный потенциад территории, а также создать эффективную стратегию устойчивого развития территории.

Формируемая система оценок должна полноценно отражать ситуацию в рамках каждой из подсистем регинального развития, и отвечать требованияем систематизации показателей, что предполагет: достоверное отражение социально-экономических и эколого-экономических процессов, характеризующихся разными пространственно-времеными масштабами измерения; мониторинг динамики развития социально-экономических систем; определение степени влияния на соиально-экономические системы различных внутренних и внешних факторов; возможность применения предлагаемой системы на оценки как на федеральном, так и на региональном уровне  [3, с. 20-26].

Так как переход к состоянию устойчивого развития является ничем иным, как попыткой достичь сбалансированного развития разных сфер региональной системы, то есть ее стремления практически к идеальному состоянию (когда удается сопоставить и сбалансировать разнонаправленные интересы всех субъектов региональной системы), то для оценки результативности проводимой стратегии устойчивого развития целесообразно использовать методы TOPSIS (Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution), суто которых заключается в том, что после определения «идеального» и «идеально-негативного» ожидаемого состояния, в котором может находиться система, предпринимается попытка найти такое решение, которое позволется хотя бы приблизиться к «идеальному» состоянию и максимальн отойти от «идеально-негативного».

Использование метода подразумевает экспертуню работу на первом этапе принятия решений, к рамках которого экспертами оцениваются все возможные решения достижения устойчивого равновесия и соответствующие им критерии. В общем виде процедура TOPSIS подразумевает собой алгоритм из 6 этапов:

1. Создание нормализованной матрицы решения;
2. Расчет параметров взвешенной матрицы решения;
3. Установление «границ» состояния – значеинй идеального и идеально-негативного состояния;
4. Расчет метрики разделения;
5. Определение показателей, соответствующих состоянию, близкого к идеальному;
6. Формирование рейтинга или ренкинга выявленных критериев [1, с. 234]

Безусловным положительным аспектом применния методики TOPSIS является то, что с ее помощью возможно произвести оценку совместного развития сразу нескольких критериев, которые определяют уровень устойчивости развития территории. К ним прежде всего относятся:

- производственая характеристика региона, которая опирается на показатели объема производства валового регионального продукта и учитывает величину производственного потенциала, определяемую стоимостью основных средств и количеством локальных производств;

-  финансово-инвестиционная характеристика региона, отражающая состояние общественных финансов, уровень бюджетной обеспеченности и инвестиционного климата региона, финансово-экономическое состояние региональных предприятий – их финансовую устойчивость и показатели рентабельности;

- социальная характеристика региона, которая включает в себя показатели, описывающие уровень здоровья населения (продолжительность жизни и уровень заболеваемости по классам болезней) и его уровень жизни (величина доходов, уровень безработицы, степень удовлетворенности качеством жизни);

- экологическая характеристика региона, описываемая такими показателями как уровень выбросов вредных веществ в воду, атмосферу, почву; объемы образования отходов и доля среди них отходов, подвергнутых переработке; количество мероприятий, связанных с охраной/ восстановлением окружающей среды; место региона в рейтинге экологически благополучных субъектов РФ и т.д.;

- инфраструктурная характеристика региона зависит от показателей развитости инженерных, логистических и транспортных сетей, которые позволяют уменьшить издержки производства и повысить доступность многих сфер региона для использования предприятиями и населением (плотность дорог, мощность электростанций, наличие общественных «зеленых» зон и их доступность, обеспечение всех районов региона социальными объектами – школами, поликлиниками, детскими садами и т.д.)

Концепция TOPSIS предполагает, что множество критериев оценки сводится к обозначенным направлениям устойчивости, для идентификации которых также можно применить инструментарий KPI. Альтернативное решение должно быть таким, чтобы обеспечить самое короткое расстояние от идеального решения и самое длинное расстояние до отрицательного идеального решения. Использование указанной методики предполагает определение весов для используемых критериев, процедуру нормализации данных методом линейного масштабирования, стандартизацию полученных показателей относительно суммы значений по количеству исследуемых регионов и определение уровня энтропии показателя, то есть расчет степени отклонения реального значения от идеального. В рамках модели TOPSIS создается матрица взвешенных показателей устойчивости и производится определение лучших оценок показателей ∆+ (положительного идеального решения) и худших оценок показателей ∆- (отрицательного идеального решения). [2, с. 48-49].

Таким образом, определение критериев успешности развития всех подсистем региона при его переходе к устойчивому развитию, на основе модели TOPSIS дает возможность количественного определения  силу влияния различных параметров на интегральные характеристики территориального развития.

Список литературы:

1. Демидовский А.В. Сравнительный анализ методов многокритериального принятяи решений// Сборник докладов XXIII Международной конференции по мягким вычислениям и измерениям (SCM-2020). СПб.: СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2020. с. 234-237
2. Лобкова Е.В. Применение метода TOPSIS при решении задачи оценки устойчивости развития территорий// Экономические науки. 2019. № 3. с. 47-51
3. Шедько Ю.Н. Система индикаторов и мониторинг устойчивого развития региона // Вестник Московского университета имени С. Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. 2016. №3. с. 20-26