ПОВЫШЕНИЕ  ЭФФЕКТИВНОСТИ  РАБОТЫ  ПЕРСОНАЛА  В  ОРГАНАХ  ГОСУДАРСВТЕННОЙ  И  МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ВЛАСТИ  В  СОВРЕМЕННОЙ  РОССИИ

Руднева  Наталья  Валентиновна

старший  преподаватель  кафедры  экономическая  теория  и  экономическая  политика  Набережночелнинского  института  (филиала)  Казанского  (Приволжского)  федерального  университета  РФ,  г.  Набережные  Челны

E-mail:  rudneva_nv@mail.ru

Герасимов  Владислав  Олегович

студент  кафедры  экономическая  теория  и  экономическая  политика  Набережночелнинского  института  (филиала)  Казанского  (Приволжского)  федерального  университета  РФ,  г.  Набережные  Челны

Юдин  Дмитрий  Евгеньевич

студент  кафедры  экономическая  теория  и  экономическая  политика  Набережночелнинского  института  (филиала)  Казанского  (Приволжского)  федерального  университета  РФ,  г.  Набережные  Челны

IMPROVE  THE  EFFICIENCY  OF  THE  STAFF  IN  THE  STSTE  AND  MUNICIPAL  AUTHORITIES  IN  MODERN  RUSSIA

Rudnev  Natalia

Senior  Lecturer  of  the  chair  of  Economics  and  Economic  Policy,  branch  of  Kazan  (Volga)  Federal  University  in  Naberezhnye  Chelny,  Russia,  Naberezhnye  Chelny

Vladislav  Gerasimov  student  of  the  chair  of  Economics  and  Economic  Policy,  branch  of  Kazan  (Volga)  Federal  University  in  Naberezhnye  Chelny,  Russia,  Naberezhnye  Chelny

Dmitry  Yudin

student  of  the  chair  of  Economics  and  Economic  Policy,  branch  of  Kazan  (Volga)  Federal  University  in  Naberezhnye  Chelny,  Russia,  Naberezhnye  Chelny

АННОТАЦИЯ

В  данной  статье  говорится  о  современном  развитии  персонала  в  органах  государственной  и  муниципальной  власти  в  России  и  проблемах,  с  которыми  сталкиваются  при  повышении  квалификации  работников  государственных  структур.  Также  приведены  некоторые  рекомендации  по  выходу  из  сложившихся  ситуаций.

ABSTRACT

This  article  focuses  on  the  modern  staff  development  in  state  and  municipal  authorities  in  Russia  and  usual  problems  of  the  state  employees.  There  are  present  some  solutions  to  resolve  the  situation.

Ключевые  слова:  Государственное  и  муниципальное  управление;  повышение  квалификации;  государственная  служба;  профессионализм;  кадровая  политика;  государство.

Keywords:  State  and  municipal  management;  trainin;  civil  service,  professionalism;  personnel  policy;  the  state.

Важнейшим  условием  успешного  решения  проблем  и  задач,  стоящих  перед  обществом  и  государством,  выступает  совершенствование  системы  управления  в  государственной  и  муниципальной  службе.  Именно  люди  работающие  на  государственной  и  муниципальной  службе  могут  воздействовать  на  развитие  в  нашей  стране  реформ  и  обеспечивать  реализацию  принимаемых  решений,  направленных  на  улучшение  социально-экономической  жизни  населения.  От  качества  персонала  зависит  не  только  состояние  самой  управленческой  системы  государства,  но  и  эффективность  работы  государственного  аппарата  страны,  что  в  дальнейшем,  определяет  эффективность  функционирования  социальной  сферы  и  экономики.  Без  постоянного  совершенствования,  преобразования  и  оптимизации  кадровой  политики  будет  невозможно  рассчитывать  на  успех  реформирования  экономики  и  общества. 

Сегодня  к  государственной  службе  предъявляются  очень  высокие  требования.  Но  к  сожалению,  оценка  служебной  деятельности  государственных  и  муниципальных  служащих  показывает  еще  недостаточно  высокие  результаты  [4].  Создание  и  реализация  кадрового  потенциала  в  государственной  и  муниципальной  службе  —  это  очень  сложный  систематический  процесс.  Каждая  программа,  предназначенная  для  улучшения  качества  работы  персонала  на  государственной  и  муниципальной  службе,  должна  быть  сосредоточена  на  повышении  строго  определенных  показателей,  связанных  с  деятельностью  органов  управления  государственных  и  муниципальных  аппаратов.  Изменение  характера  многих  функций  и  задач  привело  к  значительным  усложнениям  и  расширению  деятельности  муниципальных  служащих.  Одной  из  главных  проблем  являются  нерешенные  вопросы,  связанные  с  повышением  квалификации  персонала  в  органах  местного  самоуправления  [5]. 

Проблема  обучения  персонала  органов  государственной  власти  и  местного  самоуправления  тесно  связана  с  работой  высших  образовательных  учреждений,  где  проходит  подготовка  новых  кадров.  Современные  тенденции  развития  очень  нуждается  в  реформировании  системы  высшего  профессионального  образования  кадров  для  государственной  и  муниципальной  службы,  а  так  же  в  совершенствовании  действующего  образовательного  стандарта  о  высшем  профессиональном  образовании  по  специальности  «Государственное  и  муниципальное  управление»  [5].  Совершенствование  проф-подготовки  возможно  осуществить  только  с  помощью  глубокого  анализа  эффективности  программ  подготовки  и  переподготовки  кадров,  модернизацией  учебных  курсов  и  программ  с  целью  их  большей  ориентации  и  адаптации  к  современным  условиям  на  практике.  Таким  образом  можно  выделить  следующие  элементы,  которые  необходимы  для  подготовки  служащих  в  государственных  органах  и  муниципалитетах: 

1.  знание  специфических  элементов  менеджмента:  управление  денежными  средствами,  временными  и  человеческими  интеллектуальными  ресурсами;

2.  широкая  профессиональная  культура,  которая  бы  выходила  и  за  рамки  необходимой  компетенции  служащего;

3.  умение  пользоваться  всеми  современными  техническими  ресурсами  и  информационными  технологиями  [3].

Роль  государства  состоит  в  разработке  теоретических  основ,  которые  были  бы  направлены  на  совершенствование  кадровых  процедур,  технологий  и  механизмов.  И  при  всем  этом,  государство  должно  преследовать  одну  главную  цель:  обеспечить  максимальный  прирост  кадрового  потенциала  государственной  службы  и  суметь  рационально  им  распорядиться.  На  профессиональную  подготовку  государственных  и  муниципальных  служащих  тратятся  огромные  бюджетные  средства,  следствием  этого  должно  быть  эффективное  применения  полученных  знаний.  Особую  важность  приобретают  специфические  управленческие  нововведения,  связанные  с  предотвращением  использования  должностей  в  корыстных  целях  заинтересованных  лиц.  Преобразования  в  области  административного  управления  в  Российской  Федерации  нацелены  на  эффективность  использования  человеческого  фактора.  Поэтому  важное  место  имеет  направленность  на  профессионализм  кадровых  работников.  Здесь  выступает  профессиональная  конкурентоспособность.  Это  своего  рода  борьба  в  процессе  профессионального  становления  работника  государственных  органов.  Она  включает  в  себя  следующие  важные  элементы:  склонность  к  профессии  управленца;  профессиональную  позицию;  умение  быстро  адаптироваться  к  профессиональной  деятельности;  профессионализацию  как  устойчивое  воспроизводство  и  культивирование  высшей  степени  профессионализма;  добровольную  межличностную  ответственность  за  участие  в  принятии  управленческих  решений  [1].

В  современных  условиях,  руководитель  в  органах  власти  должен  быть  индивидом,  личностью  с  социально-рыночной  психологией  в  виде  мыслительно-позитивной  установки,  ценностных  ориентиров,  направленных  на  увеличение  позитивных  моментов,  стимулирующих  деятельность  работника.  Именно  новый  тип  руководителя  сможет  сформировать  стратегически  выгодные  пути  в  системе  управления  для  повышение  конкурентной  борьбы  за  качество  прироста  и  влияния  управленцев  на  удовлетворение  потребностей  клиентов,  выбора  выгодных  альтернатив  в  преодолении  проблем  [2].

Для  успешного  решения  вопроса  формирования  нового  поколения  профессионально  пригодных  кадров  для  государственно-муниципального  управления  необходимо  постепенное  и  обширное  изучение  всех  стадий,  составляющих  процесс  воспроизводства  трудовых  ресурсов  для  размещения  должностей  руководителей  и  специалистов.  Очень  важное  значении  имеет  формирование  кадровой  политики,  которая  бы  базировалась  на  общих  закономерностях  развития  человеческой  деятельности.  Нужно  учитывать  специфику  сферы  социального  управления,  какой  сегодня  выступает  государственное  и  муниципальное  управление.  Говорится  о  таких  ее  механизмах  и  принципах,  которые  формируют  качество  самого  государства,  его  управленческую  составляющую  и  дают  такие  направления  в  развитии,  которые  с  одной  стороны,  могли  оберегать  государственное  управление  от  непрофессионалов,  а  с  другой  стороны,  востребовали  в  свою  сферу  новых  профессионалов.

Список  литературы:

1. Барабашев  А.  Реформа  государственной  службы  Российской  Федерации  //  Высшая  Школа  Экономики  (Государственный  Университет).  №  2  2006. 

2. Государственная  служба:  организация,  кадры,  управление.  М.:  Изд-во  РАГС,  2010.
3. Конькова  О.М.  К  вопросу  о  подготовке  кадров  государственных  служащих.  //  Государственная  служба:  организация,  кадры,  управление.  М.:  Луч,  2011.

4. Куршиева  Н.М.  Современное  состояние  и  динамика  формирования  кадрового  потенциала  государственной  и  муниципальной  службы  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://vestnik.uapa.ru/ru-ru/issue/2013/01/06/  (дата  обращения:  27.03.2014  г.).

5. Мизинцева  А.А.  Особенности  кадровой  политики  в  сфере  государственного  управления  финансами.  //  Современные  тенденции  в  экономике  и  управлении:  новый  взгляд:  материалы  III  Международной  конференции.  Часть  1.  Новосибирск:  Издательство  НГТУ,  2010.