ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ  ИССЛЕДОВАНИЯ  МЕСТА  И  РОЛИ  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ  В  ОБЩЕСТВЕННОМ  ВОСПРОИЗВОДСТВЕ

Босак  Оксана  Владимировна  

канд.  экон.  наук,  доцент  кафедры  экономики  и  управления  персоналом  Львовский  институт  банковского  дела  Университету  банковского  дела  Национального  банка  Украины,  Украина,  г.  Львов

E-mail: 

THEORETICAL  BASES  OF  RESEARCH  OF  PLACE  AND  ROLE  OF  PROFESSIONAL  EDUCATION  IN  PUBLIC  REPRODUCTION

Oksana  Bosak

candidate  of  economic  sciences,  associate  professor  of  Lviv  Institute  of  Banking  the  University  of  Banking  of  the  National  Bank  of  Ukraine,  Ukraine,  Lvov

АННОТАЦИЯ

Целью  работы  является  разработка  теоретических  основ  исследования  роли  профессионального  образования  в  общественном  воспроизводстве.  Метод.  В  исследовании  использованы  методы  научных  исследований:  сравнение,  эмпирически-теоретические  методы,  анализ.  Результат.  Актуальным  являются  вопросы  исследования  проблемы  формирования  рынка  услуг  профессионального  образования.  Выводы.  Существует  потребность  в  разработке  механизмов,  способных  минимизировать  влияние  социально-экономических  факторов.

ABSTRACT

Background.The  purpose  of  work  is  development  of  theoretical  bases  of  research  of  role  of  professional  education  in  public  reproduction.  Methods.The  methods  of  scientific  researchers  are  used  in  research:  comparison,  empiric-theoretical  methods,  analysis.  Result.Actual  are  questions  of  research  of  problems  of  formation  of  the  market  of  services  of  professional  education.  Conclusion.There  is  a  necessity  in  development  of  mechanisms  able  to  minimize  influence  socio-economic  factor.

Ключевые  слова:  общественное  воспроизводство;  профессиональное  образование;  рынок  услуг  профессионального  образования.

Keywords:  public  reproduction;  professional  education;  market  of  services  of  trade  education.

Важная  роль  в  создании  эффективной  экономической  системы  принадлежит  профессиональному  образованию,  которое:  выступает  механизмом  формирования  научно-технического  потенциала  и  экономического  роста  страны;  служит  одним  из  каналов  восходящей  социальной  мобильности  личности;  определяет  размер  доходов  населения,  что,  в  свою  очередь,  является  фактором  роста  потребительского  спроса  и  акселератором  экономики.  В  связи  с  этим  особою  актуальность  приобретает  исследование  проблемы  формирования  рынка  услуг  профессионального  образования  и  обеспечения  доступа  граждан  к  этому  рынку.  Неравенство  доступа  фактически  значит  укрепление  экономического,  социального  и  культурного  неравенства  и  сохранение  нынешней  чрезмерной  социальной  стратификации  общества. 

Теоретико-методологические  подходы  к  анализу  влияния  профессионального  образования  и  квалификации  на  экономический  рост  и  размер  доходов  были  основаны  в  рамках  класической  политэкономии  в  исследованиях  А.  Смита,  Й.Г.  фон  Тюнена,  Дж.  С.  Милля,  К.  Маркса  и  др.  Общим  для  них  было  признание  целесообразности  включения  человека  в  категорию  капитала  из-за  трех  основных  причин:  затраты  на  воспитание  и  образование  человека  являются  реальными  затратами;  продукт  труда  человека  увеличивает  национальное  багатство;  издержки  на  человека,  которые  его  улучшают,  тоже  будут  увеличивать  национальное  багатство.  Как  утверждает  А.  Смит,  «рост  продуктивности  труда  зависит,  предже  всего,  от  повышения  находчивости  и  умения  работника,  а  потом  от  улучшения  машин  и  инструментов,  с  помощью  которых  он  работал»  [8,  с.  490].

Из  трактовки  человека  как  основного  капитала,  возникла  потребность  в  проведении  его  количественной  оценки.  Из-за  нежелания  некоторых  экономистов  оценивать  человека  в  деньгах,  —  утверждает  Й.Г.  фон  Тюнен  —  «следует  отсутствие  ясности  и  запутанность  понятий  в  одной  из  наиболее  важных  областей  политической  экономии.  Более  того,  может  оказаться,  что  свобода  и  достоинства  людей  могли  бы  быть  успешно  обеспечены,  если  б  они  выступали  субъектами  законов  о  капитале»  [5,  с.  16].  Первые  попытки  такой  оценки  сделаны  В.  Петти  (метод  «капитализации  заработков»),  который  предложил  рассчитывать  действительную  (приведенню  к  конкретному  моменту  времени)  стоимость  будущего  потока  доходов  индивидуума  (чистого  или  валового  дохода),  а  в  дальнейшем  А.  Смитом  —  метод  «стоимости  производства»,  что  заключается  в  оценивании  реальных  затрат  на  «производство  человека»  (чистых  издержек  средств  существования).

В  дальнейшем  проблематика  экономической  роли  профессионального  образования  рассматривалась  в  составе  теорий  предельной  полезности,  спроса  и  предложения,  издержек  производства  (работы  А.  Маршалла  ,  Л.  Вальраса,  И.  Фишера,  и  др.  [6;  4]). 

С  развитием  экономико-математических  методов  исследования  были  сделаны  попытки  определить  эффективность  инвестиции  в  образование  как  соотношение  между  величиной  полезного  результата  и  затратами  на  его  получение.  Первые  такие  рассчеты  произведены  в  начале  30-х  годов  ХХ  в.  С.Г.  Струмилиним.  Соответственно,  грамотность  повышает  продуктивность  труда  на  24  %,  а  среднее  образование  —  на  67  %  [9,  с.  598].

В  условиях  научно-технической  революции  возник  дефицит  высококвалифицированных  кадров,  что  обусловило  перенесение  в  50-е  годы  ХХ  в.  акцента  исследований  из  процессов  использования  работников  на  процессы  создания  качественно  новой  рабочей  силы  и  определения  здесь  места  и  роли  государства.  Структурные  измениня  в  совокупной  рабочей  силе,  интерес  к  факторам  экономической  динамики  стали  причинами  формирования  в  рамках  общей  теории  экономического  роста  теории  человеческого  капитала.  Основные  ее  положения  обоснованы  в  работах  Т.  Шульца,  Г.  Беккера,  Дж.  Минцери,  Л.  Хансена,  М.  Блауга,  С.  Боулса,  Ф.  Уелча,  Б.  Чизвика,  Дж.  Вейзиидр.  Эта  концепция  находится  в  русле  неокласических  направлений  экономической  теории,  однако  набор  аналитических  инструментов  используется  для  исследования  социальных  явлений,  которые  раньше  оставались  за  пределами  экономического  анализа.  В  соответствии  с  теорией  человеческого  капитала,  приобретение  образовательных  услуг  являет  собой  инвестиции  в  человека.  Потребность  в  таких  инвестициях,  а  соответсвенно  и  спрос  на  услуги,  может  превышать  издержки  (прямые  и  альтернативные),  поскольку  существует  существенная  разница  в  оплате  квалифицированного  и  неквалифицированного  труда.

Среди  учених  отсутствует  единый  подход  к  трактованию  содержания  человеческого  капитала  и  путей  его  формирования.  Сторонники  традиционого  определения  (Т.  Шульц,  Г.  Беккер,  Дж.  Минцера)  под  человеческим  капиталом  понимают  комплекс  таких  приобретенных  и  унаследованных  качеств,  как  образование,  знания,  полученные  на  рабочем  месте,  здоровья  и  тому  подобное,  которые,  выступая  производственными  способностями  человека,  влияют  на  продуктивность  работы  и  рост  доходов.  Неравенство  доступа  к  образованию  состоит  в  разном  объеме  инвестиций  в  человеческий  капитал,  а  также  в  разном  объеме  человеческого  капитала  при  одинаковом  размере  инвестиций. 

В  своих  трудах  Г.  Беккер  [1—3;  10]  обосновывает  гипотезу,  что  инвестиции  семей  по  своей  сути  являют  собой  затраты  ресурсов  (материальных,  временных,  человеческого  капитала  родителей  и  др.).  Соответсвенно,  положительными  факторами  формирования  человеческого  капитала  автор  называет  доход  семьи  и  человеческий  капитал  родителей,  который  они  могут  инвестировать  в  детей;  отрицательными  —  количество  детей  в  семье.  Одновременно,  стремление  получить  профессиональное  образование  может  рассматриваться  как  результат  общественной  рефлексии  относительно  результативности  реализации  разных  адаптационных  стратегий.  В  этом  контексте  опыт  социально-экономической  адаптации  родителей  является  весомым  фактором,  который  влияет  на  принятие  решения  относительно  получения  профессионального  образования. 

Сответственно  существует  прямой  и  косвенный  эффект  инвестиций  в  профессиональное  образование.  Прямой  эффект  определяется  через  взаимосвязь  параметров  «образовательный  урівень  —  доходы»  относительно  частого  лица  и  общества  в  целом.  Косвенный  эффект  проявляется  в  различных  культурных,  социальных,  психологических  и  других  последствиях:  с  повышением  образовательного  уровня  увеличивается  время,  посвященное  работе;  активизируется  территориальная  и  профессиональная  мобильность;  растет  эффективность  потребительской  деятельности  и  т.  д.  Перечисленные  факторы  часто  не  поддаются  денежному  выражению  и  имеют,  среди  всего  прочего,  социальную  направленность. 

Альтернативой  теории  «человеческого  капитала»  можна  назвать  теорию  «фильтров»,  разработанную  П.  Уилсом,  М.  Спенсом  и  др.  [11],  а  также  приближенную  к  ней  теорию  «образовательных  сигналов»  [7].  Поскольку  допускается,  что  более  одаренные  индивидуумы  достигают  в  среднем  высших  ступеней  образования,  то,  соответственно,  в  процессе  обучения  происходит  свого  рода  сортировка  людей  по  их  способностям.  При  этом  образование  само  по  себе  не  увеличивает  способности  и  возможности  работника,  оно  лишь  проявляет  те  способности,  какие  уже  заложены  в  человеке.  Естественно,  что  при  наеме  работодатель  будет  использовать  диплом  как  информацию  о  потенциальной  продуктивности  сотрудника.  В  названных  теориях  скептически  оцениваются  возможности  неограниченного  роста  образования,  поскольку  важен  не  абсолютный  результат  образовательной  подготовки,  а  его  дифференциация  между  разными  по  своим  производственным  характеристикам  категориями  рабочей  силы.  Делается  вывод,  что  образование  само  по  себе  не  способно  ни  ускорить  экономический  рост,  ни  уменьшить  безработицу.  Однако  такие  выводы  часто  не  подтверждаются  фактами. 

Следует  отметить,  что  на  данный  момент  теория  человеческого  капитала  актуальна  в  основном  для  стран,  которые  развиваются.  Именно  здесь  она  только  начала  рассматриваться  как  руководство  для  практических  действий  правительств,  например,  реализации  программ  строительства  образовательных  школ.  Развивающиеся  страны  пребывают  на  стадии  перехода  к  массовому  высшему  образованию.  Это,  в  свою  очередь,  обусловило  перенесение  акцента  научных  поисков  на  ряд  проблем,  в  значительной  степени  не  исследованных  в  рамках  теории  человеческого  капитала.  Поскольку  большая  часть  услуг  профессионального  образования  в  развитых  странах  предоставляется  государством,  возникает  желание  получить  эти  блага  в  максимальном  количестве,  независимо  от  их  отдачи.  При  этом  профессиональное  образование  являет  собой  только  потенциальный  фактор,  предпосылку  будущего  экономического  роста.  Источником  развития  оно  становится  в  случае  продуктивного  использования.  Таким  образом,  экономический  рост  целесообразно  рассматривать  как  накопление  человеческого  капитала  в  наиболее  эффективной  форме,  то  есть  при  наличии  оптимальных  условий  для  его  практической  реализации  (формирования  так  называемой  «экономики  знаний»). 

На  практике  увеличение  инвестиций  (как  общественных,  так  и  частных)  в  профессиональное  образование  создало  своеобразный  парадокс:  с  одной  стороны,  привело  к  расширению  предложения  услуг  и  их  структуры  как  по  видам,  так  и  по  качеству;  с  другой,  углубило  неравенство  доступа  к  рынку  образовательных  услуг  и  катализировало  социальную  нестабильность.  Основным  цивилизационным  трендом  новейшего  времени  стало  стремление  развитых  обществ  к  выравнивание  стартовых  возможностей  индивидуумов  из-за  создания  механизмов  доступа  к  каналам  вертикальной  мобильности,  которые  минимизируют  влияние  наследственных  материальных  ресурсов. 

Обобщая  существующие  теоретические  положения,  проблема  доступности  услуг  профессионального  образования  нами  рассматривается  как  поиск  соотношения  1)  равенства  шансов  и  2)  необходимости  дифференциации.  Ее  решение  связывается  с  реализацией  принципа  Роуза,  который  предполагает  сочетание  политического  равенства  (свобод)  и  социально-экономического  неравенства  (шансов)  при  условии,  что  неравенство  допускается  только  в  том  случае,  когда  оно  служит  на  пользу  наиболее  обездоленных. 

Следует  отметить,  что  доступность  профессионального  образования  определяется  не  только  уровнем  базовых  знаний,  а  и  адекватностью  самооценки  собственных  способностей  и  способностью  спланировать  этапы  достижения  желаемой  образовательной  перспективы  и  накопить  необходимые  для  этого  ресурсы.

На  сегодня  в  Украине  только  ограниченный  круг  домохозяйств  ведет  себя  на  рынке  услуг  профессионального  образования  как  покупатель  (осуществляет  выбор  и  меняет  производителей  услуг  с  учетом  многочисленных  факторов).  Им  присущи  осознание  ключевой  роли  образования  для  дальнейшей  жизнедеятельности,  наличие  материальных  ресурсов,  а  также  информации  о  каналах  и  преференции  доступа  к  тем  или  другим  сегментам  рынка.  При  таких  условиях  существует  потребность  не  столько  в  измерении  размаха  неравенства,  как,  во-первых,  в  поиске  на  основании  рассмотренных  теоретических  положений  т.  наз.  критических  точек  принятия  решений  относительно  профориентации  и  разработки  механизмов,  способных  минимизировать  влияние  социально-экономических,  психологических  и  других  факторов  на  выбор  личности;  во-вторых,  разработка  системы  мониторинга  рынка  услуг  профессионального  образования  и  контроля  их  качества;  в-третьих,  оптимизации  территориальной  структуры  рынка,  в  том  числе  с  учетом  двух  предыдущих  положений.  В  свою  очередь,  сопоставление  ожидаемых  затрат  и  результатов  от  реализации  перечисленных  заданий  позволяет  выйти  на  решение  другой  проблемы:  нахождения  допустимого  баланса  между  частным  и  общественным  в  профессиональном  образовании  с  позиции  необходимости  обеспечения  перехода  к  устойчивому  развитию  и  минимизации  социального  неравенства.

Список  литературы:

1.Беккер  Гэри.  Человеческое  поведение:  Экономический  подход:  Избр.  тр.  по  экон.  теории  /  Р.И.  Капелюшников,  Е.В.  Батракова,  М.И.  Левин.  М.  :  ГУ  ВШЭ,  2003.  —  671  с.

2.Беккер  Гэри.  Экономический  анализ  и  человеческое  поведение  //  THESIS.  —1993.  —  Т.  1.  —  Вып.  1.  —  С.  15.

3.Беккер  Гэри.  Экономический  взгляд  на  жизнь:  Лекция  лауреата  Нобелевской  премии  в  области  экономических  наук  за  1992  г.  //  Вестник  Санкт-Петербургского  университета.  —  1993.  —  Сер.  5.  —  Вып.  3.  —  С.  5—12. 

4.Васина  Л.Л.  Нобелевские  лауреаты  ХХ  века.  Экономика.  Энциклопедический  словарь.  М.:  Российская  политическая  энциклопедия,  2001  —  336  с. 

5.Корицкий  А.В.  Введение  в  теорию  человеческого  капитала:  Учебное  пособие.  Новосибирск:  СибУПК,  2000.  —  112  с.

6.Маршалл  А.  Принципи  економічної  науки.—  К.  :  АДС  "УМКЦентр",  2001.  —  216  с.

7.Рощин  С.Ю.,  Разумова  Т.О.  Экономика  труда  (экономическая  теория  труда).  М.  :  ИНФРА-М,  2000.  —  399  с.

8.Смит  А.  Исследование  о  природе  и  причинах  богатства  народов.  М.:  Соцэкгиз,  1956.  —  490  с.

9.Струмилин  С.Г.  Проблемы  экономики  труда.  М.:  Наука,  1957. 

10.Becker  G.  Human  Capital:  A  Theoretical  and  Empirical  Analysis  with  Special  Reference  to  Education.  New  York:  Columbia  University  Press,  1964. 

11. Wiles  P.  The  Correlation  between  Education  and  Earnings:  The  External-Test-not-Content-Hypothesis  (ETNC)  //  Higher  Education.  —  1974.  —  Vol.  3/  —  №  1.  —  P.  52—58.