ПРОБЛЕМЫ  ИННОВАЦИОННОГО  РАЗВИТИЯ  ЭКСПОРТООРИЕНТИРОВАННЫХ  ПРЕДПРИЯТИЙ  ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ  ПРОМЫШЛЕННОСТИ  (НА  ПРИМЕРЕ  РУП  «БЕЛМЕДПРЕПАРАТЫ»)

Трутько  Андрей  Игоревич

студент  5  курса,  кафедра  национальной  экономики  и  государственного  управления  БГЭУ,  г.  Минск

E-mail:  intern1988@tut.by

Гаркавая  Вероника  Григорьевна

научный  руководитель,  ассистент  кафедры  национальной  экономики  и  государственного  управления  БГЭУ,  г.  Минск

Актуальность  инновационного  развития  для  Республики  Беларусь  продиктована  тенденциями  современных  мировых  процессов.  Процессы  глобализации,  сопровождающиеся  усилением  конкуренции  по  всем  видам  экономической  деятельности,  ограниченность  и  исчерпание  природно-сырьевой  базы  приводят  к  снижению  эффективности  применявшихся  ранее  с  успехом  подходов  и  методов  решения  социально-экономических  задач  и  требуют  кардинальных  перемен  в  практически  всех  сферах  деятельности.  Республика  занимает  0,15  %  территории  всего  мирового  сообщества  и  насчитывает  0,18  %  его  населения,  по  выпуску  отдельных  видов  промышленной  продукции  удельный  вес  нашей  страны  в  мировом  производстве  довольно  значителен  [1].  Данное  обстоятельство  обусловило  высокую  значимость  экспорта  Беларуси  в  обеспечении  её  устойчивого  экономического  роста.  Но  в  свою  очередь  залогом  успешной  экспортной  политики  выступает  конкурентоспособность  экспортируемой  продукции,  значительное  влияние  на  которую  оказывают  инновационная  активность. 

Принятие  и  осознание  государством  значимости  инноваций  в  современной  жизни,  поиск  путей  их  эффективного  использования  выражается  через  разработку  и  реализацию  государственных  инновационных  программ.  Ввиду  объективно  существующих  причин  целесообразно  проводить  наибольшее  стимулирование  инновационного  развития  в  тех  сфер  деятельности,  у  которых  оно  даст  наибольший  положительный  эффект.  Одной  из  таких  сфер  является  фармацевтическая  промышленность,  потенциал  которой  до  настоящего  времени  ещё  далеко  не  исчерпан. 

Валообразующим  экспортоориентированным  фармацевтическим  предприятием  на  уровне  промышленности  и  республиканском  уровне  является  РУП  «Белмедпрепараты»  (табл  1).

Таблица  1.

Экспорт  РУП  «Белмедпрепараты»,  медико-фармацевтической  промышленности  и  экспорта  товаров  и  услуг  по  республике  в  целом  за  2007—2010  гг.  (млн.  долл.  США)

Как  видим  из  таблицы,  РУП  «Белмедпрепараты»  выпускает  более  1/3  всей  медико-фармацевтической  продукции  республики.

Несмотря  на  постоянное  наращивание  объёмов  экспортной  продукции,  рентабельность  её  остаётся  достаточно  низкой  (рис.  1). 

Рисунок  1.  Рентабельность  реализованной  продукции  РУП  «Белмедпрепараты»  в  2006—2010  гг.  (%)

Одной  из  основных  причин  этого  явления  —  низкий  уровень  инновационной  деятельности  предприятия:  удельный  вес  новой  продукции  составляет  лишь  ¼  производства  (рис.  2),  что  негативно  сказывается  на  конкурентоспособности  —  ключевом  факторе  успеха  на  внешнем  рынке.

Рисунок  2.  Удельный  вес  новой  продукции  в  объёме  производства  РУП  «Белмедпрепараты»  (%)

Кроме  того,  основную  часть  новых  препаратов  представляют  дженерики  —  лекарственные  средства,  которые  выпускается  без  лицензии  компании-разработчика  инновационного  лекарственного  средства  в  силу  истечения  срока  патентной  защиты.

В  инновационном  развитии  фармацевтической  промышленности  выделены  следующие  проблемные  сферы,  в  пределах  которых  необходима  реализация  комплекса  эффективных  мероприятий:

·     организационно-хозяйственная  деятельность  предприятия;

·     институциональная  среда  деятельности;

·     привлечение  инвестиций  и  реализация  высокотехнологичных  проектов;

·     обучение  и  подготовка  кадров,  владеющих  современными  организационно-управленческими  и  производственными  технологиями  [3].

Среди  проблем  организационно-хозяйственной  деятельности  предприятия  первое  по  значимости  место  принадлежит  проблеме  значительной  доли  физически  изношенного  и  морально  устаревшего  оборудования,  что  ставит  под  сомнение  возможность  эффективной  реализации  инновационных  технологий  для  производства  конкурентоспособной  продукции.  В  силу  данной  причины  основные  финансовые  средства  направляются  на  закупки  импортного  оборудования  и  агрегатов.  Кроме  того,  потенциально  слабой  стороной  предприятия  является  недостаток  собственного  оборотного  капитала  и  высокий  уровень  внешних  заимствований.

Согласно  данным  концерна  «Белбиофарм»,  продолжительность  разработки  оригинального  препарата  составляет  не  менее  восьми  лет.   Объём  финансирования  разработки  (от  идеи  до  постановки  на  производство)  из  государственного  бюджета  не  превышает  100—200  тыс.  дол.  США.  Финансовые  затраты  на  создание  нового  лекарственного  средства  составляют  от  500  до  2500  тыс.  дол.  США,  в  том  числе  затраты  на  разработку  технологии  и  методов  стандартизации  —  300—500  тыс.  дол.  США,  фармакологические  доклинические  исследования-300-500  тыс.  дол.  США,  клинические  испытания  —  400—900  тыс.  дол.  США.  Это  объясняет  факт  отсутствия  в  Республике  Беларусь  глобальных  фармацевтических  компаний,  так  как  стоимость  создания  одного  препарата  превышает  совокупные  продажи  всех  белорусских  фармацевтических  предприятий  [6].

В  настоящее  время  наблюдается  постепенный  отход  от  отраслевого  принципа  управления.  Данный  принцип  не  позволяет  организовать  реализацию  крупных  системных  проектов  с  достаточной  степенью  эффективности,  так  как  не  в  состоянии  должным  образом  объединить  совместные  усилия  научных  и  производственных  организаций  различных  отраслей.  Как  выход  из  данной  ситуации  был  предложен  кластерный  подход,  который  направлен  на  нивелирование  недостатков  отраслевого  принципа  управления. 

Права  собственности  на  результаты  научных  исследований,  созданные  с  участием  бюджетных  средств,  принадлежат  только  государственному  заказчику,  а  права  организаций  исполнителей  и  авторов  недостаточно  регламентированы  законодательством.

Проблема  соответствия  продукции  РУП  «Белмедпрепараты»  международным  стандартам  качества  (GMP-General  medical  practice)  является  одной  из  главных  проблем  на  уровне  всей  фармацевтической  промышленности.  Отсутствие  надлежащей  производственной  практики  значительно  снижает  привлекательность  самой  отрасли,  реализацию  её  потенциала,  эффективность  внедряющихся  нововведений,  подрывает  доверие  у  потенциальных  инвесторов.  В  настоящее  время  лишь  часть  производства  соответствует  стандартам,  приведение  остальной  части  производства  в  соответствие  с  требованиями  GMP-дело  будущего. 

Институциональная  среда  характеризуется  тем,  что  фармацевтическая  промышленность  Республики  Беларусь  развивается  в  условиях  государственной  системы  здравоохранения,  с  сильным  влиянием  государственных  механизмов  регулирования  рынка  лекарственных  средств.  Как  уже  упоминалось  ранее,  «Белмедпрепараты»  является  унитарным  предприятием.  В  Республике  Беларусь  право  собственности  на  закреплённое  за  унитарным  предприятием  имущество  принадлежит  государству,  контрольно-регулирующие  функции  данного  предприятия  также  принадлежат  государству  [5].  Разрабатывая  программы  развития  предприятия  в  центральном  органе  управления  («Белбиофарм»)  трудно  реализовать  достаточно  эффективный  мотивационный  механизм  для  развития  и  внедрения  инноваций. 

Огромный  нереализованный  потенциал  заключает  в  себе  использование  государственно-частного  партнёрства  (ГЧП)  в  сфере  производства  лекарственных  препаратов.  Государственно-частное  партнёрство  представляет  собой  альтернативу  приватизации  стратегически  важных  для  республики  объектов,  поскольку  позволяет  в  полной  мере  реализовать  потенциал  предпринимательской  инициативы  и  в  то  же  время  сохранить  контрольные  функции  государства.  Государственно-частное  партнёрство  широко  распространено  в  Германии,  Швеции,  Англии  и  приводит  к  экономии  государственных  средств  от  10  до  20  %  [7].  Формированию  продуктивного  государственно-частного  партнёрства  препятствуют  два  вида  проблем,  одни  из  которых  актуальны  для  формирования  ГЧП  в  целом  для  республики,  а  другие  являются  специфичными  для  фармацевтической  отрасли.  Среди  общих  проблем,  можно  выделить  следующие:  обеспечение  добросовестной  конкуренции  субъектов  предпринимательской  деятельности  с  обязательным  переходом  к  рыночным  механизмам  ценообразования,  излишних  административных  барьеров  при  взаимодействии  между  государственными  органами  и  субъектами  предпринимательской  деятельности,  информационная  асимметрия,  несовершенство  законодательного  регулирования  ГЧП,  отсутствие  единого  государственного  органа  по  координации  деятельности  различных  форм  ГЧП  и  др.  [1].  Среди  специфичных  проблем:  возврат  вложенных  частным  партнёром  средств  государство  должно  ему  гарантировать,  а  поскольку  инвестиции  в  фармотрасли  не  относятся  к  быстро  окупаемым,  то  это  сопряжено  с  большими  рисками.

Актуальной  как  для  всей  белорусской  экономики,  так  и  для  сферы  инновационного  развития  является  недостаток  иностранных  инвестиций,  несмотря  на  проводимые  мероприятия  (совершенствование  системы  налогообложения,  сокращение  лицензируемых  видов  деятельности,  либерализация  ценообразования).  Согласно  Государственной  программе  инновационного  Республики  Беларусь  развития  намечены  активные  мероприятия  по  привлечению  средств  иностранного  инвестора  посредством  привлечения  прямых  иностранных  инвестиций,  налаживания  продуктивных  контактов  с  транснациональными  корпорациями  и  увеличением  экспорта  высокотехнологичной  продукции.

Высококвалифицированный  и  инициативный  персонал-основа  любого  прогресса  предприятия.  Проведём  анализ  использования  персонала  по  следующим  критериям  [2]:  стаж  работы  на  предприятии  (рис.  3),  возраст  работников  (рис.  4),  уровень  образования  (рис.  5). 

Рисунок  3.  Соотношение  персонала  РУП  «Белмедпрепараты»  по  стажу  работы  в  2012  г.  (%)

Для  персонала  предприятия  характерна  текучесть  персонала,  так  как  большинство  составляют  работники  со  стажем  от  года  до  5  лет  (30,1  %),  а  со  стажем  от  30  лет  и  больше  —  7,9  %.

Рисунок  4.  Соотношение  персонала  РУП  «Белмедпрепараты»  по  возрастным  категориям  в  2012  г.  (%)

Средний  возраст  персонала  на  предприятии  —  41  год,  основная  часть  представлена  людьми  в  возрасте  от  40  до  49  лет  (21,6  %),  в  возрасте  до  25  лет  —  13,3  %,  в  возрасте  25—29  лет  —  13,2  %.  Сегодня  предприятие  нуждается  в  молодых  кадрах  для  обеспечения  притока  новых  идей  и  воспроизводства  кадров.

Рисунок  5.  Образовательный  уровень  персонала  РУП  «Белмедпрепараты»  по  состоянию  на  2012  г.  (%)

Сотрудники  РУП  «Белмедпрепараты»  имеют  высокий  образовательный  уровень  (с  высшим  образованием  —  29,2  %,средним  специальным  —  11,7  %).  Для  улучшения  кадровой  ситуации  основной  упор  делается  в  налаживании  контактов  с  ВУЗами,  ССУЗами,  ПТУ,  совершенствования  системы  социального  обеспечения,  премиальных  выплат. 

Для  эффективной  кадровой  политики  в  сфере  инноваций  необходимо  формирование  в  республике  нового  кластера  в  области  биотехнологий  и  фармацевтической  промышленности  посредством  создания  научно-технологического  парка.  Целесообразно  также  создание  стратегического  альянса  с  рядом  крупных  транснациональных  компаний  России,  Индии  и  Кубы  в  целях  последующей  организации  совместных  предприятий  по  производству  фармацевтической  продукции  на  территории  РБ,  приглашение  на  постоянное  место  жительства  перспективных  исследователей  и  формирование  на  этой  основе  новых  научных  школ  и  направлений. 

Таким  образом,  для  реализации  поставленной  Государственной  программой  развития  экспорта  Республики  Беларусь  на  2011—2015  гг.  увеличения  к  2015  году  фармацевтической  экспортной  продукции  в  4  раза  на  основе  внедрения  и  продуктивного  использования  инноваций,  необходимо  разработать  правильные  подходы  и  методы  для  решения  имеющихся  в  данной  сфере  проблем,  а  также  достоверные  критерии  оценки  эффективности  используемых  методов  и  подходов. 

Список  литературы:

1.Бабосов  Е.М.  Создание  государственно-частного  партнерства  в  сфере  инновационной  деятельности  /  Проблемы  управления.  —  №  2(39).  —  2011.  —  С.  37—41.

2.Бизнес-план  развития  РУП  «Белмедпрепараты»  на  2013  год.  —  Минск,  2012.  —  90  с.

3.Государственная  программа  инновационного  развития  Республики  Беларусь  на  2011—2015  годы:  Постановление  Совета  Министров  Республики  Беларусь  от  26.05.2011  №  669:  в  ред.  Постановления  Совета  Министров  Респ.  Беларусь  от  26  декабря  2012  г.  №  1209  //  Национальный  правовой  Интернет-портал  Республики  Беларусь.  —  2013.  —  5/36717.  —  53  с.

4.Государственная  программа  развития  экспорта  Республики  Беларусь  на  2011—2015  годы.  —  Мн.:  Информ.  центр  при  МИД  Республики  Беларусь,  2010.  —  53  с.

5.Гражданский  Кодекс  Республики  Беларусь:  Кодекс  Респ.  Беларусь  от  7  декабря  1998  г.  №  218-З:  [текст  по  сост.  на  16  янв.  2012  г.].  —  Минск:  Амалфея,  2012.  —  746  с.

6.Шоломицкая  М.М.  Состояние  и  направления  развития  инновационной  деятельности  РУП  «Белмедпрепараты»  //  Перспективы  инновационного  развития  Республики  Беларусь.  —  Брест:  Издательский  центр  Брестского  государственного  технического  университета,  2009.  —  С.  138—140.

7.Schlitt  Rainer,  2003:  Public-private  partnerships  for  public  infrastructure  projects  —  Objectives  and  experiences  in  Germany  and  Europe  [Electronic  resource]  —  Access  mode:  http://www.eib.org/about/press/2003/2003-037-public-private-partnerships-objectives-and-experiences-in-germany-and-europe.htm.  —  Аccess  date:  15.04.2013.