ЭФФЕКТИВНОСТЬ  СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ  СИСТЕМЫ  ЭКОНОМИЧЕСКОЙ  БЕЗОПАСНОСТИ  УКРАИНЫ

Баклажова  Лилия  Владимировна

соискатель  кафедры  учета  и  аудита  РВУЗ  «Крымский  инженерно-педагогический  университет»  г.  Симферополь,  Украина

E-mail:  baklazhova@mail.ru

Проведен  анализ  подходов  к  формированию  эффективности  обеспечения  экономической  безопасности.  Определено,  что  корректно  сформулированная  стратегия  социально-экономического  развития  обуславливает  эффективность  системы  экономической  безопасности  страны.  Выделены  два  подхода  стратегического  развития  экономики  Украины:  повышение  конкурентоспособности  и  интеграция  в  международные  экономические  объединения.

Ключевые  слова:  экономическая  безопасность,  эффективность,  конкурентоспособность,  интеграция,  социально-экономическое  объединение,  система.

Достижение  мировой  экономики  достигло  своего  развития  при  существующем  институциональном  устройстве,  что  и  определяет  вероятность  длительного  переходного  периода  к  формированию  нового  состояния  устойчивого  развития  государства.  В  процессе  данного  перехода  актуализируется  необходимость  анализа  и  коррекции  процессов  и  механизма  обеспечения  экономической  безопасности  на  уровне  национальной  экономики,  что  обусловлено  проявлением  ряда  деструктивных  явлений,  характерных  для  периодов  переходного  развития.

  В  рамках  современной  экономической  теории  определено,  что  обеспечение  экономической  безопасности  государства  непосредственно  осуществляется  с  помощью  механизма  его  реализации.  Согласно  В.А.  Предборскому,  эффективность  обеспечения  экономической  безопасности  государства  —  это  система  организационно-экономических  и  правовых  мероприятий,  которая  внедряется  через  деятельность  системы  государственных  органов  экономической  безопасности  государства  [4].  Он  включает  в  себя  следующие  элементы:  разработку  пороговых  значений  индикаторов  угроз  и  механизмов  их  выявления,  обработки;  проведение  постоянной  аналитико-мониторинговой  и  разведывательной  деятельности  относительно  состояния  экономики  и  тенденций  в  социально-экономических  процессах,  накопления  в  них  потенциала  угроз;  деятельность  государства  по  выявлению  и  предупреждению  внутренних  и  внешних  угроз  экономической  безопасности  государства.

Систему  государственных  органов,  которые  являются  элементами  системы  экономической  безопасности,  составляют:

·специальные  государственные  органы,  которые  в  государстве,  в  рамках  возложенных  на  них  полномочий,  непосредственно  осуществляют  мероприятия  по  обеспечению  экономической  безопасности;

·государственные  органы,  которые  принимают  участие  или  осуществляют  определенные  функции  по  обеспечению  экономической  безопасности  [4].

Учитывая  широкий  перечень  органов  государственного  управления,  обеспечивающих  экономическую  безопасность  страны,  следует  обратить  особое  внимание  на  анализ  объекта  их  управления,  а  также  на  обеспечение  координации  их  деятельности.  Так,  по  мнению  Г.В.  Атаманчука  [1],  управляемая  система  может  быть  охарактеризована  в  содержательном  срезе,  т.  е.  в  зависимости  от  общественных  функций,  выполняемых  ее  различными  элементами.  Критериями  такого  разграничения  выступают,  во-первых,  цели  и  направления  функционирования  (деятельности)  управляемых  объектов;  во-вторых,  содержание  их  основной  (главенствующей)  по  характеру  деятельности;  в-третьих,  материальные,  социальные  и  духовные  результаты  деятельности,  посредством  которых  главным  образом  выражаются  их  воспроизводственные  функции  (значение  для  жизни  людей),  и,  в-четвертых,  преобладающие  закономерности  их  функционирования  и  организационной  формы.

В  рамках  исследования  процессов  формирования  экономической  безопасности  определено,  что  механизм  реализации  политики  экономической  безопасности  страны  находится  в  русле  процесса  стратегического  государственного  управления  —  от  планирования  до  реализации  и  представляет  собой  своеобразную  «обратную  связь»  процесса  реализации  стратегии  социально-экономического  развития  и  состояния  управляемого  объекта  –  национальной  экономики,  рассматриваемой  в  контексте  ее  способности  обеспечивать  потребности  выживания  и  развития  общества.

Таким  образом,  процесс  разработки  политики  экономической  безопасности  и  механизма  ее  реализации  являются  частью  процесса  стратегического  государственного  управления  в  сфере  экономики.  Обеспечение  данного  процесса  требует  координации  деятельности  законодательной  и  исполнительной  ветвей  власти,  а  также  применения  не  только  консультационно-совещательных  органов  в  качестве  генераторов  управленческих  решений,  а  также  использования  имеющегося  аналитического  и  экспертного  потенциала.

Исходя  из  вышеизложенного,  цель  данной  публикации  является  выявление  направлений  совершенствования  механизма  обеспечения  экономической  безопасности  Украины  в  зависимости  от  двух  наиболее  вероятных  сценариев  стратегического  развития  национальной  экономики.  Данная  постановка  проблемы  обусловлена  приведенным  выше  положением  о  том,  что  корректно  сформулированная  стратегия  социально-экономического  развития  обуславливает  эффективность  системы  экономической  безопасности  страны.

В  качестве  потенциально  возможных  и  наиболее  вероятных  сценариев  стратегического  развития  национальной  экономики  целесообразно  определить:  1)  повышение  конкурентоспособности  экономики  Украины  как  самодостаточной  системы;  2)  интеграция  экономики  Украины  в  международные  экономические  объединения,  повышение  потенциала  национальной  экономики  как  системы  за  счет  эмерджентных  свойств  международного  объединения.  Согласно  мнению  экспертов  Национального  института  стратегических  исследований  при  Президенте  Украины,  обеспечение  стабильного  социального  и  экономического  развития  в  посткризисный  период  требует  реализации  стратегии  социально-экономических  реформ,  направленных  на  смену  экономических  механизмов  развития,  системную  модернизацию  экономики  страны.  При  таких  условиях  есть  шанс  не  только  минимизировать  отрицательное  воздействие  на  Украину  экономической  рецессии,  которую  прогнозируют  развитым  странам  мира,  но  и  обеспечить  устойчивость  отечественной  экономики  к  новым  кризисным  вызовам  со  стороны  глобальной  экономики,  присоединить  Украину  к  когорте  динамично  развивающихся  стран,  которым  присущи  энергичные  процессы  посткризисного  восстановления  [3].  Реализация  стратегической  цели  повышения  конкурентоспособности  должна  происходить  через  формирование  эффективной  и  производительной  рыночной  экономической  системы,  адаптивной  и  чувствительной  к  вызовам  мировых  рынков,  способной  отстаивать  национальные  экономические  интересы,  способной  стать  основой  инновационной  социально  ориентированной  модели  экономического  развития.

Таким  образом,  стратегию  повышения  конкурентоспособности  экономики  Украины  целесообразно  ориентировать  на  достижение  следующих  базовых  целей:

1.  определение  приоритетов  развития  экономики  (отрасли  приоритетного  развития  в  кризисных  условиях  должны  отвечать  требованиям  теории  формирования  конкурентных  преимуществ,  что  означает  наличие  в  стране  факторов  производства,  как  «входящих»  потоков,  для  предприятий  данных  отраслей).  Стратегический  выбор  базовых  отраслей  определяет  последующую  аллокацию  оставшегося  ресурсного  потенциала  национальной  экономики,  как  системы,  и  концентрацию  усилий  по  их  ускоренному  развитию;

2.  создание  условий  для  ускоренного  экономического  развития  (формирование  эффективно  функционирующих  институтов  рыночной  экономики:  защита  частной  собственности,  защита  экономической  конкуренции,  стимулирование  развития  малого  и  среднего  бизнеса,  обеспечение  эффективности  функционирования  рынков  труда,  капитала,  жизненно  важных  ресурсов).

Таким  образом,  потребность  общества  в  создании  социально-экономических  объединений  существует  объективно  и  определяется  необходимостью  повышения  «иммунитета»  общества  с  целью  сохранения  гомеостазиса  и  обеспечения  процессов  развития  [2].  Приведенные  закономерности  справедливы  и  для  национальных  социально-экономических  объединений.  В  ситуации,  когда  уровень  изменчивости  внешней  среды  настолько  высок,  что  национальная  экономика  как  система  не  способна  сформировать  адекватные  адаптационные  механизмы,  которые  бы  обеспечили  достижение  целей  выживания  и  развития  общества,  —  единственным  выходом  для  повышения  «иммунитета»  общества  как  системы  является  национальная  интеграция.

Исходя  из  вышеизложенного,  в  настоящее  время  существуют  объективные  предпосылки  для  интеграции  экономики  Украины  в  международные  экономические  объединения,  обусловленные  кризисом  мировой  экономической  системы,  находящейся  в  фазе  активной  перестройки  структуры  своей  национальной  экономики  и  базовых  закономерностей  функционирования.

Что  же  касается  возможностей  для  интеграции  национальной  экономики,  то  в  данном  контексте  целесообразно  отметить  следующее.  Если  рассматривать  какие  преимущества  получает  Украина  от  участия  в  ЕС,  то,  прежде  всего,  стоит  обратить  внимание  на  социальные  и  экономические  аспекты  интеграции.  Любая  страна,  участвующая  в  интеграционных  объединениях,  должна  соответствовать  требованиям,  выдвигаемым  этими  объединениями.  Критерии  же  вхождения  в  ЕС  очень  жесткие  и  требуют  присутствия  действенных  институтов  демократии.  Также  обязательно  наличие  жизнеспособной  рыночной  инфраструктуры,  способной  обеспечить  здоровый  уровень  конкуренции.  Вхождение  Украины  в  состав  ЕС  позволит  создать  более  привлекательные  условия  для  иностранных  инвесторов,  что  может  положительно  повлиять  на  экономическое  развитие  страны  и  экономической  безопасности  в  частности.

Таким  образом,  при  наличии  разнообразных  сценариев  экономического  развития  и  вариантов  стратегического  выбора,  существует  единственный  путь  для  обеспечения  экономической  безопасности  экономики  Украины,  как  сложной  открытой  системы  —  это  реализация  стратегии  повышения  конкурентоспособности,  основанной  на  выполнении  двух  необходимых  условий:  выделении  приоритетов  экономического  развития  на  основе  выбора  имманентных  характеристик  экономики  как  системы  и  повышении  эффективности  функционирования  институтов  рыночной  экономики.

Список  литературы:

1. Атаманчук  Г.В.  Теория  государственного  управления:  курс  лекций  /  Г.В.  Атаманчук.  —  М.:  Омега-Л,  2004.  —  584  с. 
2. Економіка  України  після  кризи:  орієнтири  стратегічних  реформ.  —  К.:  НІСД,  2010.  —  47  с.
3. Поважный  А.С.  Проблемы  управления  и  организации  деятельности  акционерных  обществ  в  Украине  /  А.С.  Поважный.  —  2-е  изд.,  перераб.  и  доп.  —  Донецк:  НЭП  НАН  Украины,  2002.  —  300  с.
4. Предборський  В.А.  Економічна  безпека  держави:  Монографія  /  В.А.  Предборський.  —  К.:  Кондор,  2005.  —  391  с.