Статья опубликована в рамках: XXIX Международной научно-практической конференции «Экономика и современный менеджмент: теория и практика» (Россия, г. Новосибирск, 11 сентября 2013 г.)
Наука: Экономика
Секция: Банковское и страховое дело
Скачать книгу(-и): Сборник статей конференции
- Условия публикаций
- Все статьи конференции
дипломов
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ СТРАХОВОГО РЫНКА В РОССИИ: ОСОБЕННОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Савенко Оксана Леонидовна
канд. экон. наук, старший преподаватель экономического факультета ЮФУ, г. Ростов-на-Дону
INSTITUTIONAL CONDITIONS OF RUSSIA’S INSURANCE MARKET DEVELOPMENT: PECULARITIES AND PROSPECTS
Oksana Savenko
candidate of economic sciences, senior teacher of Faculty of Economics, Southern Federal University, Rostov-on-Don
АННОТАЦИЯ
Трансформационные процессы, происходящие в системе экономических отношений в России, вызывают беспрецедентный интерес к развитию страхового рынка как неотъемлемого ее элемента. Однако в настоящее время довольно трудно однозначно оценить состояние страхового рынка России, демонстрировавшего активные темпы роста в докризисный период, поскольку в развитии одних его сегментов все еще сохраняются понижательные тренды, а в других — отсутствуют действенные механизмы, которые позволили бы закрепить наметившиеся траектории роста.
ABSTRACT
Transformational processes current in the system of economic relations in Russia arouse an unprecedented interest in development of the insurance market as an inherent element of the system. However, nowadays it is quite difficult to estimate the state of the insurance market of Russia, which demonstrated active growth rates at pre-crisis period, as far as in the development of some of its segments there still exist downward trends while in other there is a lack of efficient mechanisms, which would allow to nail down visible patterns of growth.
Ключевые слова: страховой рынок, развитие, институты, институциональные условия.
Keywords: insurance market; development; institutions; institutional conditions.
Институты, способствуя росту регулярности и устойчивости социальных взаимодействий, снижению издержек в процессах обмена, становятся императивами экономического развития. Однако, при этом, институты не всегда эволюционируют в направлении наиболее эффективных организационных структур и механизмов, и могут развиваться по деструктивному сценарию [2, с. 12]. Механизмом реализации страховых отношений как системы институционализированных взаимодействий, возникающих между экономическими субъектами по защите имущественных и иных интересов при наступлении (или угрозе наступления) различных неблагоприятных событий природного и социального характера, является страховой рынок. В целом 2012 год характеризовался ростом страхового рынка, причем нарастающими темпами. За 2012 год по сравнению с 2011 годом темп прироста взносов на российском страховом рынке составил 21 % (без учета ОМС). При этом, квартальные темпы прироста взносов демонстрировали некоторое снижение (26,2 % за I квартал, 22,9 % за II квартал, 22,6 % за III квартал и 21,7 % за IV квартал 2012 года).
Существуют различные подходы, посредством которых можно было бы интерпретировать экономическое содержание страхового рынка. Так, в рамках институционального подхода страховой рынок может быть представлен: [17, с. 227]:
· в организационно-правовом аспекте, когда через вариативность действующих на нем организаций дается характеристика рынка (акционерные, взаимные, частные, государственные страховые организации);
· в территориальном аспекте, позволяющем говорить о следующих видах его структурной организации — местные или региональные, национальный или внутренний, мировой или внешний страховые рынки;
· в отраслевом аспекте (прямое страхование и перестрахование; рынки личного страхования и имущественного страхования (их видовые сегменты)).
Далее, выделив основных субъектов страхового рынка и определив их функциональное назначение, можно предложить общую схему их взаимодействия с учетом институциональных детерминант развития (рисунок 1) [14, с. 332].
Рисунок 1. Институциональная структура страхового рынка
Необходимо отметить, что не все представленные на схеме элементы получили значительное развитие в условиях отечественного страхового рынка: гарантийные фонды, институт омбудсмена, общества страхователей, отдельные элементы институциональной инфраструктуры. Основными причинами этого является неэффективная институциональная структура экономики, сформированная в процессе рыночных преобразований, а также индифферентность страховых компаний, отказывающихся пользоваться услугами организаций, положительный эффект от деятельности которых отложен во времени. Так, по мнению экспертов, эффективность института омбудсмена в России может быть достигнута только при формализации на законодательном уровне следующих условий: обязательного участия в нем всех без исключения страховых компаний, его высокого профессионализма и совершенной независимости.
В качестве основных современных тенденций развития страхового рынка можно отметить следующие [9]:
1. Индекс деловой активности страхового рынка России в декабре 2012 года снизился на 72 пункта до отметки 153 пункта. Для сравнения: в декабре 2011 г. индекс равнялся 186 пунктам, а в декабре 2010 г. — 166. Такая динамика свидетельствует о существовании тенденции спада активности российского страхового рынка в 2012 г.
2. Снижение деловой активности страховых компаний в декабре 2012 г. можно объяснить значительным снижением положительных факторов и увеличением отрицательных. В частности, негативно на декабрьские показатели повлияло уменьшение количества публичных мероприятий по страховой тематике в 1,6 раз: в ноябре было проведено 11 мероприятий, а в декабре 7. Также отрицательно на индексе сказалось снижение в 1,4 раза количества новостей страховых компаний: в ноябре их было 260, а в декабре 188.
3. В конце 2012 г. количество отозванных лицензий у страховых компаний, по сравнению с ноябрем, увеличилось: в ноябре не было ни одной отозванной лицензии, а в декабре их стало уже 3.
4. Увеличение количества дел в Арбитражном суде Москвы в отношении страховых компаний по категории спора «О неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам страхования».
Российский страховой рынок развивается под действием следующих специфических эффектов [10], обусловленных глобальным финансово-экономическим кризисом: эффекта кумуляции рисков; эффекта возврата «схем»; эффекта бедного собственника; эффекта обратной пирамиды.
Также эксперты отмечают, что посткризисный этап развития современного страхового рынка (2011—2013 годы) характеризуется как этап «мягкого» рынка. Для такого рынка характерна высокая динамика страховых премий и низкая рентабельность деятельности [9]. Однако, стремительный рост страховых премий отмечается только для крупнейших страховых компаний, входящих в ТОП-30 страхового рынка. Для остальных — страховые взносы в среднем снизились на 4,3 % [4]. При этом рекордно низкие показатели уровня страховых выплат (в 2012 году — 37,0 %, в 2011 году — 63,6 %) могут быть объяснены более быстрыми темпами роста сборов. Также можно говорить о тенденции усиления уровня концентрации на страховом рынке. В первом квартале 2013 года индекс концентрации на страховом рынке составил 59,7 %, а в первом полугодии 2013 года — 56,9 % [13]. Очевидно, что в условиях «мягкого» рынка нарастают предпосылки для будущих финансовых осложнений и, возможно, даже кризисных явлений.
В настоящее время российский страховой рынок проходит одну из самых сложных и интересных стадий своего развития. В течение 1 полугодия 2013 года на страховом рынке наблюдался рост «институциональной активности», затрагивающей, прежде всего, его национальный уровень [1]:
· произошла передача функций страхового надзора единому мегарегулятору,
· появился новый законопроект о саморегулировании в страховании,
· была разработана и одобрена подготовленная Минфином РФ «Стратегия развития страхового рынка до 2020 г.», которая ориентирована в большей степени на его регулирование, а не развитие.
На отраслевом уровне в сегменте страхования также продолжаются модернизационные процессы. Одним из направлений, проводимой на данном рынке политики, является введение дополнительных видов обязательного страхования: страхование на случай причинения вреда жизни и (или) здоровью пациента при оказании медицинской помощи (с 1 января 2012 года); обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (с 1 января 2012 года); законопроект об обязательном страховании ответственности перевозчиков (с 1 января 2013 года).
Оценка перспектив развития российского страхового рынка, требует выявления его слабых и сильных сторон, возможностей и угроз (таблица 1) [15, с. 63; 17, с. 227].
Таблица 1.
Матрица SWOT-анализа страхового рынка
Strengths (cильные стороны) |
Weaknesses (слабые стороны) |
Практически сформированная инфраструктура розничного страхования |
Низкая капитализация страхового рынка |
Высокодоходный сектор корпоративного страхования крупного бизнеса |
Низкая по сравнению с развитыми странами клиентоориентированность бизнеса |
Налаженность партнерских взаимоотношений с кредитными организациями |
Высокие аквизиционные расходы |
Консолидация и реорганизация страхового бизнеса |
Низкая финансовая устойчивость и уровень надежности компаний страхового рынка |
Уроки кризиса 2008-2009 годов |
Низкий уровень квалификации персонала |
Opportunities (возможности) |
Threats (угрозы) |
Низкий уровень проникновения страхования |
Нестабильность на мировых финансовых рынках |
Усиление государственного участия в развитии страхового рынка |
Низкая эффективность надзора за страховыми компаниями и отсутствие надзора за страховыми посредниками |
Реформа системы надзора за страховым рынком |
Демпинг |
Рост инвестиционной привлекательности отдельных страховщиков |
Мошенничество и трансформация «оптимизационных» схем |
Обратимся к некоторым из вышеприведенных сильных сторон страхового рынка. Как видно из таблицы 1, одной из сильных позиций российского страхового рынка является практически сформировавшаяся инфраструктура розничного страхового бизнеса за счет введения обязательных видов страхования, бурного развития подразделений в регионах, открытие офисов продаж и урегулирования убытков, формирование агентских сетей. Однако в институциональном аспекте модель страхового ритейла не может быть однозначно признана эффективной ввиду наличия следующих моментов: усиление дисбалансов в развитии (преимущество автострахованию), кризис доверия и исчерпание потенциальных возможностей роста клиентской базы. Хотя с другой стороны, в сравнении с корпоративным страхованием, ритейл в 2012 году показал более высокие темпы роста — 17,3 % против 27,7 % соответственно [13].
В последнее время на страховом рынке эксперты отмечают значительное улучшение качества инвестиций при одновременном снижении доли фиктивных активов (20 % вместо 50 %) [3] . Введение новых требований к минимальному уставному капиталу с 1 января 2012 г., а также реорганизация страховых групп (в 2010—2011 гг.) усилили его ресурсный потенциал (в инвестиционном плане) для дальнейшей модернизации.
На микроуровне, или уровне отдельных страховых компаний отмечается пересмотр стратегических ориентиров развития, внедрение в практику субъектов страхового дела риск-менеджмента.
Что касается слабых сторон страхового рынка, то, прежде всего — это низкая его капитализация. Совокупная величина собственных средств российских страховщиков на конец 2010 г. была равна 260 млрд. руб., при этом суммарная величина собственных средств компаний, входящих в топ-10 рынка по взносам, составила 295,3 млрд. руб. в 2012 году совокупный уставный капитал российских страховщиков составлял уже 198,2 млрд. рублей, а средний размер уставного капитала — 432,7 млн. рублей. Следовательно, падение уровня достаточности собственных средств приведет к ограничению роста страховых взносов, поскольку компании не могут наращивать свои портфели, если у них тестируется неудовлетворительное состояние активов.
Рынок страхования до недавнего времени был рынком посредника. Поскольку именно на нем лежит специфическая задача — убедить клиента в приобретении страхового продукта, постольку именно он диктует условия деятельности страховщику. За рубежом почти каждый потенциальный объект застрахован, и по нему накоплена страховая статистика. Это позволяет более точно оценить риски, а уровень ценовой конкуренции на таком зрелом рынке будет осуществляться на уровне нескольких сотых долей процента. В России же проблема не только низкого уровня проникновения страхования, но и отсутствие накопленной статистики по каждому объекту, который, по сути, страхуется каждый раз как новый, уровень пролонгации на рынке низкий. Однако в условиях кризиса и его последствий назрела необходимость пересмотра агентской политики и политики сбыта страховых продуктов в целом.
В последнее время на страховом рынке обозначилась тенденция к укрупнению финансово-страхового бизнеса [12, с. 14]. Финансовые группы, близкие к государству, развивают собственный страховой бизнес, усматривая в нем возможность зарабатывать [8]. Наиболее значимым для рынка является выход Сбербанка на рынок накопительного и инвестиционного страхования жизни. Реализуемая Сбербанком стратегия развития страхового бизнеса содержит три этапа проникновения на рынок:
· продажа рисковых продуктов партнеров — страховых компаний;
· развитие инвестиционного и накопительного страхования жизни на базе собственной страховой компании;
· развитие non-life страхования на базе собственного страховщика (в частности, страхование имущества корпоративных клиентов) [19].
Следует отметить, наибольшая доля банковского страхования и его самые привлекательные сегменты (страхование жизни и здоровья заемщиков, страхование заемщиков от потери работы) переходит к кэптивным страховщикам — дочерним компаниям крупнейших банков. Менее привлекательные сегменты (страхование залогового имущества юридических лиц, рисков банков) остаются за универсальными страховщиками. Т. е., происходит сдвиг от партнерских отношений, при которых банк выступал агентом страховщика, к конкурентному виду банковского поведения, при котором кредитные организации предусматривают возможность зарабатывать на страховании, развивая собственный страховой бизнес в рамках дочерних структур. Однако данная тенденция скорее демонстрирует факт передела страхового рынка при наличии тенденции расширения страховых операций в данном сегменте, связанном с улучшающейся социально-экономической конъюнктурой.
Наиболее значимым следует признать тот факт, что аффилированные с банками структуры начинают развивать страховой бизнес, по своей сути не связанный с банковским кредитованием. Это долгосрочное накопительное и инвестиционное страхование жизни. Огромный запас доверия населения к Сбербанку, несомненно, будет способствовать реализации финансового потенциала рынка. Именно такой надежный институт будет способен дать развитие соответствующим видам страхования, не получившим до сих пор желаемого уровня распространения. Широкая клиентская база и развитая система интернет-банкинга будут способствовать его укреплению. Однако только этого недостаточно.
Эволюционный характер развития страхования жизни пока демонстрирует значительные, но в масштабах всего рынка недостаточные темпы роста. Необходимы кардинальные изменения в самой системе страхования, создание стимулов для клиентов. Необходимо повышение конкурентоспособности страхового сектора среди других институтов привлечения средств населения: банков, НПФ.
Страховые компании в первую очередь требуют равенства с НПФ — в частности, в отнесении сумм страховых платежей, в том числе и по договорам добровольного страхования жизни со сроком действия не менее пяти лет, к суммам, с которых не платятся страховые взносы. Также они требуют расширить применение социального налогового вычета, включив в него договоры добровольного накопительного страхования жизни сроком более пяти лет. Итогом применения налоговых стимулов, по некоторым оценкам, станет повышение налоговой базы по налогу на прибыль страховщиков с 4,8—5 млрд. руб. в 2010 году до 50 млрд. руб. в 2022 году и достижение РФ уровня развития страхования жизни стран Восточной Европы с премией до 300 долл. на одного жителя [16]. Таким образом, налоговые стимулы в перспективе приведут к расширению операций страховых компаний в соответствующем сегменте, а соответственно и налогооблагаемой прибыли страховщиков.
Развитие инвестиционного направления (unit-linked life insurance) также является одним из перспективных направлений совершенствования формирования финансово-экономического потенциала рынка. Повысить эффективность привлечения средств на страховой рынок позволит совершенствование отдельных видов страхования [6, с. 42].
Отдельное внимание следует обратить на такие направления финансового развития, как устойчивость финансовых рынков и финансовых институтов, с одной стороны, и развитие финансовой инфраструктуры и финансовых рынков с другой [18, с. 65].
Необходимо дать развитие общерыночному инфраструктурному сервису. Наиболее необходимым видится создание общей информационной базы данных для всех страховщиков в интересах борьбы с мошенничеством, учета полисов и убытков, подготовки отчетности. Это будет способствовать накоплению необходимых статистических данных для повышения качества андеррайтинга на рынке, что позволит постепенно приблизить рынок к более зрелому состоянию. Федеральной службой по финансовым рынкам определены перспективные направления совершенствования механизмов регулирования и надзора на страховом рынке [11]:
· внедрение элементов рискориентированного надзора;
· переход на ежедневную отчетность страховщиков;
· решение проблемы высоких комиссионных страховых посредников;
· стандартизация правил страхования, введение стандарта договоров страхования, регулирование института актуариев, контроль за экономической обоснованностью тарифов;
· повышение прозрачности российских страховщиков.
Как показала мировая практика, не страховщики явились причиной кризиса, однако, в российских условиях рецессия оказала негативное воздействие на страховой рынок, который не смог выполнять свою роль финансового стабилизатора. Отчасти это вызвано превалирующей на рынке бизнес-моделью наращивания финансового потенциала, основанной на демпинге и проявляющейся в недорезервировании [5, с. 53]. Именно поэтому в России как никогда ранее актуальна проблема совершенствования надзора за страховщиками. Рисковый подход создаст условия, при которых компания, осуществляющая более рисковые операции и проводящая более агрессивную инвестиционную политику, должны будут обладать большей величиной капитала, чем те, которые осуществляют более консервативную финансовую политику.
Основываясь на концептуальных основах “Solvency II”, можно утверждать, что для повышения финансовой устойчивости российских страховых компаний необходимо:
·отказаться от существующей практики механического повышения нормативов без их методического совершенствования;
·внести изменения в Приказ Минфина № 90н, учитывающие структуру, историю и корреляцию убыточности различных видов страхования и рисковость страхового портфеля, рисковость и структуру активов страховой компании;
·диверсифицировать требования к страховым компаниям в зависимости от того, насколько велика в их портфеле доля договоров с физическими лицами (как с наименее защищенными страхователями);
·обязать страховщиков публиковать в полном объеме бухгалтерскую отчетность и форму № 6 страховщик «Отчет о платежеспособности» как в печатных изданиях, так и в сети Интернет;
·повысить прозрачность самого процесса страхового надзора;
·публиковать на сайте ФСФР отчетность страховщиков, сведения об их руководителях и собственниках;
·создавать институциональные и экономические предпосылки для исключения нецивилизованного ухода страховщиков с рынка.
Несмотря на ведущую роль в формировании финансово-экономического потенциала страхового рынка ресурсного потенциала экономики, значимое воздействие не только на его формирование, но и реализацию оказывают институциональные изменения. Соглашаясь с научной позицией Улыбиной Л.К. [17, с. 235], отметим, что эти изменения могут открыть новые возможности для развития, усилить имеющиеся, но вместе с тем и принести угрозы, и соответственно затруднить процесс модернизации страхового рынка, сделать его малоперспективным (таблица 2).
Таблица 2.
Матрица SWOT-анализа страхового рынка — выводы
Strengths (cильные стороны) |
ВОЗМОЖНОСТИ |
УГРОЗЫ |
|
|
|
Weaknesses (слабые стороны) |
|
|
Таким образом, в современных условиях завершения восстановительных процессов развитие страхового рынка и его потенциала без модернизационных изменений как на макроуровне, так и на уровне отдельных страховых компаний, может носить исключительно инерционный характер. Расширенное воспроизводство финансово-экономического потенциала применительно к страховому рынку требует неукоснительного соблюдения принципов финансовой устойчивости и эквивалентности обязательств страховщика и страхователя. При этом, должны быть задействованы механизмы добровольного страхования, предприняты меры по повышению качества страховых услуг, а также росту финансовой грамотности, страховой культуры участников рынка, что в свою очередь затрагивает вопрос и о совершенствовании страховой инфраструктуры.
Список литературы:
1.Бровкович К.К. Стратегия развития страхования — направления движения — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.insur-info.ru/interviews/872/ (дата обращения 29.05.2013).
2.Вольчик В.В. Проблема доверия и модернизация институтов // TERRA ECONOMICUS. — 2012. — Том 10. — № 2. — С. 12—18.
3.Инвестиции российских страховых компаний в 2012-2013 годах: где деньги? — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://raexpert.by/related_activities/researches/insurance/# (дата обращения 08.09.2013).
4.Итоги 2011 года на рынке страхования: Что скрывает рост? — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.raexpert.ru (дата обращения 01.09.2013).
5.Калабердина О.Л., Циганкова Е.Г. Приоритеты модернизации российского страхового рынка в условиях восстановления экономики // Взаимодействие государства и страховых организаций: проблемы и перспективы развития: Материалы Международного страхового форума (8—9 июня 2011 г., Пермь). Пермь, 2011. — С. 53—61
6.Коломин Е. Основные направления укрепления взаимодействия государства и страховой системы // Финансы. — 2011. — № 7. — С. 42.
7.Комлева Н., Янин А., Самиев П. Бенчмарки российских страховых компаний по итогам 2011 года: работали, но не заработали — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.raexpert.ru (дата обращения 29.08.2013).
8.Маргулян А. Корпоративное страхование — в ожидании роста // — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.insur-info.ru (дата обращения 30.08.2013).
9.Мельников Д. Индекс активности страхового рынка России в декабре достиг минимума // — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.theinsurer.net/news/russia/item/976-indeks-aktivnosti-strakhovogo (дата обращения 2.09.2013).
10.Обзор «Страховой рынок в 2009 году» — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.raexpert.ru (дата обращения 29.08.2013).
11.Панкин Д. Накануне 2012 — новые требования и ожидания. Интервью от 6 декабря 2011 года — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.fcsm.ru (дата обращения 1.09.2013).
12.Пенюгалова А., Шкуренко А. Интеграция рынка страхования и банковского сектора: современное состояние и перспективы развития // Финансы и кредит. — 2011. — № 19. — С. 14—24.
13.Рынок розничного страхования в 2012 году: новые технологии — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http:// http://raexpert.ru/indices/ind/ (дата обращения 08.09.2013).
14.Савенко О.Л. Страховой рынок: структура, участники, экономико-правовые основы. Финансы и кредит: учебное пособие / под ред. В.А. Алешина. М.: Вузовская книга, 2012. — 472 с.
15.Савенко О.Л. Система страхования рисков инновационного развития финансовой системы / коллективная монография Приоритеты инновационного развития финансовой системы под ред. д.э.н., проф. Алешина В.А. М.: Вузовская книга, 2013. — 304 с.
16.Страховщики добрались до тайн жизни. Стратегии развития отрасли до 2022 года не обойтись без этого вида страхования — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.insur-info.ru (дата обращения 29.08.2013).
17.Улыбина Л.К. Трансформация страхового рынка: проблемы, тенденции, перспективы // Экономические науки. — 2012. — № 1 (86). — С. 227—235.
18.Финансовый рынок: новые реалии и перспективы. По материалам круглого стола Комитета Совет Федерации по финансовым рынкам и денежному обращению от 24 мая 2011 г. // Финансы. — 2011. — № 6. — С. 65.
19.Шарпаева Е., Старостина Н. Сбербанк вдохнет жизнь в рынок страхования жизни. 23.03.2012 г. — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.rbcdaily.ru (дата обращения 30.08.2013).
дипломов
Оставить комментарий