НАЦИОНАЛЬНАЯ   ПЛАТЕЖНАЯ   СИСТЕМА   И   ЦЕНТРАЛЬНЫЙ   БАНК

Колос   Светлана   Николаевна

аспирант   СПбГЭУ,   г.   Санкт-Петербург

E-mail:   qq44@mail.ru

NATIONAL   PAYMENT   SYSTEM   AND   CENTRAL   BANK

Kolos   Svetlana   Nikolaevna

graduate   student   of   St-Petersburg   State   University   of   economy,   St-Petersburg

АННОТАЦИЯ

Понятие   национальной   платежной   системы   и   основные   элементы   взаимодействия

ABSTRACT

Concept   of   national   payment   system   and   basic   elements   of   interaction.

Ключевые   слова:   национальная   платежная   система;   Центральный   Банк

Keywords:   national   payment   system;   Central   Bank

Платежная   система   —   важный   элемент   государственного   финансового   механизма,   представляющий   собой   определенный   набор   правил,   технологий,   схем   расчета,   нормативных   актов,   позволяющих   организовать   финансовые   операции   и   расчеты.  

Ведущую   роль   в   процессе   взаимодействия   банковской   системы   и   финансового   сектора   играет   национальная   платежная   система.   Развитие   национальной   платежной   системы   тесно   связано   с   развитием   национальной   банковской   системы,   где   центральный   банк   выполняет   ведущую   роль,   а   банковский   сектор   является   его   активным   партнером.  

В   соответствии   с   федеральным   законом   №   161   «О   национальной   платежной   системе»   национальная   платежная   система   —   «совокупность   операторов   по   переводу   денежных   средств   (включая   операторов   электронных   денежных   средств),   банковских   платежных   агентов   (субагентов),   платежных   агентов,   организаций   федеральной   почтовой   связи   при   оказании   ими   платежных   услуг   в   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации,   операторов   платежных   систем,   операторов   услуг   платежной   инфраструктуры   (субъекты   национальной   платежной   системы)»   [3,   с.   1].  

Национальная   платежная   система   должна   иметь   следующие   преимущества:   доступность,   проявляющаяся   в   возможности   открыть   собственный   электронный   счет;   безопасность   и   простота   использования   (для   открытия   и   использования   электронного   счета   не   требуется   специальных   знаний);   оперативность   (быстрота   перевода   средств   внутри   счетов).

Использование   возможностей   компьютерных   технологий   позволяет   ускорить   процесс   обработки   и   передачи   платежных   документов.   В   настоящее   время   электронная   форма   расчетов   представляет   собой   современную   систему,   позволяющую   решить   многие   проблемы   в   банковской   сфере.

Необходимо   иметь   ввиду,   что   на   скорость   перехода   на   новый   уровень   развития   платежной   системы   влияют   правовые,   организационно-технические   и   социальные   факторы.   Каждый   участник   платежной   системы   должен   понимать   всю   ответственность   за   свои   действия,   а   также   оценивать   все   возможные   последствия.  

Банк   России   осуществляет   следующую   деятельность,   направленную   на   повышение   безопасности   при   осуществлении   операций   по   переводу   денежных   средств   (в   соответствии   с   планом   мероприятий   Банка   России   по   повышению   безопасности   при   использовании   электронных   средств   платежа):

·     анализ   актуальности   угроз   безопасности;

·     нормативно-правовое   регулирование;

·     повышение   уровня   осведомленности   всех   участников   системы;

·     мероприятия   в   области   стандартизации.

Основными   показателями,   характеризующими   развитость   национальной   платежной   системы   считаются:   общее   число   произведенных   операций,   их   объем,   количество   участников   платежной   системы   и   степень   автоматизации   расчетов.   Так,   общее   количество   учреждений   банковской   системы   в   этом   году   по   сравнению   с   2012   годом   увеличилось   на   1644   единицы.   Количество   же   банковских   карт,   эмитированных   кредитными   организациями,   по   типам   карт   в   2013   году   выросло   на   9492   тыс.   ед.,   по   сравнению   с   аналогичным   периодом   прошлого   года,   где   доля   расчетных   карт   возросла   на   22220   тыс.   ед.

За   первый   квартал   2013   года   физическими   лицами   совершено   1829,3   млн.   ед.   операций,   что   на   601,1   млн.   ед.   превышает   количество   операций,   совершенных   за   аналогичный   период   прошлого   года.   Количество   же   устройствах,   расположенных   на   территории   России   и   предназначенных   для   осуществления   операций   с   использованием   и   без   использования   платежных   карт   (ед.)   в   2013   году   составляет   223836,   что   на   34337   ед.   больше,   чем   в   аналогичном   периоде   2012   г.   [2].

Необходимо   постоянно   расширять   доступность   эффективных   и   безопасных   безналичных   платежных   услуг,   а   именно:

·     повышать   доступность   платежных   инструментов;

·     повышать   безопасность   при   передаче   платежной   информации;

·     расширять   перечень   бумажных   и   электронных   платежных   инструментов   [1,   с.   48].

Банк   России   активно   работает   над   устранением   всех   недостатков   финансового   механизма   страны,   которые   влияют   на   создание   эффективной   национальной   платежной   системы.   Так,   протоколом   №   4   от   15   марта   2013   года   Советом   директоров   Банка   России   одобрена   «Стратегия   развития   национальной   платежной   системы».   В   соответствии   с   данным   документом,   национальная   платежная   система   будет   играть   ключевую   роль   в   финансовой   деятельности   страны.   Предложены   мероприятия,   позволяющие   адаптировать   имеющуюся   инфраструктуру   безналичных   платежей   под   потребности   населения   страны,   стимулирующие   к   использованию   банковских   карт,   увеличивающих   долю   платежей   банковскими   картами.   Особое   внимание   уделяется   вопросам   повышения   безопасности   использования   безналичных   средств   платежа   (внедрение   системы   оповещения   о   фактах   хищения   денежных   средств).

Банк   России   занимает   центральное   место   в   национальной   платежной   системе   России,   а   также   несет   ответственность   за   устойчивость   национальной   валюты.   Он   выполняет   функции   оператора   по   переводу   денежных   средств,   осуществляет   надзор   и   наблюдение   в   национальной   платежной   системе.   Банк   России   принимает   непосредственное   участие   в   функционировании   и   дальнейшем   развитии   национальной   платежной   системы;   выступает   информатором   о   нововведениях   и   изменениях,   вносимых   в   банковскую   деятельность.   Функции   в   области   платежной   системы   для   центрального   банка   являются   ключевыми   и   заключаются   в   выполнении   деятельности   в   области   платежей,   необходимого   регулирования   и   наблюдения.   Центральный   банк   является   не   только   оператором   платежной   системы,   но   также   выполняет   функции   органа   наблюдения   за   системно   значимыми   платежными   системами,   выступает   в   качестве   пользователя   платежных   услуг,   способствует   прогрессированию   системы   в   целом.   Нельзя   забывать   и   о   том,   что   для   создания   эффективной   национальной   платежной   системы   необходимы   усилия   не   только   Банка   России,   но   и   других   ответственных   сторон.   Без   согласованной   работы   всех   участников   невозможно   развитие   эффективной   национальной   платежной   системы.   Финансовые   организации   должны   активно   развивать   банковские   услуги,   отвечающие   требованиям   международных   стандартов;   государство   —   совершенствовать   механизмы   регулирования   рынка,   обеспечивать   внедрение   национальной   платежной   системы   в   государственные   проекты.

Список   литературы:

1.«Общее   руководство   по   развитию   национальной   платежной   системы»   Доклад   комитета   по   расчетным   и   платежным   системам   Банка   международных   расчетов.   [Электронный   ресурс]   —   Режим   доступа.   —   URL:   http://www.cbr.ru/publ/PRS/prs3.pdf   (дата   обращения   10.09.2013).

2.Официальный   сайт   Банка   России   [Электронный   ресурс]   —   Режим   доступа.   —   URL:   http://www.cbr.ru/statistics/?Prtid=psRF   (дата   обращения   10.09.2013).

3.Федеральный   закон   от   27   июня   2011   г.   №   161-ФЗ   «О   национальной   платежной   системе».