СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ПОТЕНЦИАЛ  РЕГИОНА:  СУЩНОСТЬ  И  СТРУКТУРА

Бочков  Михаил  Александрович

студент  КФ  МГТУ  им.  Н.Э.  Баумана,  г.  Калуга

E-mail:  bma1992@rambler.ru

Сапегина  Ольга  Петровна

научный  руководитель,  канд.  экон.  наук,  доцентКФ  МГТУ  им.  Н.Э.  Баумана,  г.  Калуга

Актуальность  проблемы  исследования  структуры  социально-экономического  потенциала  территории  обусловлена  тем,  что  в  условиях  рыночной  экономики  многие  тенденции  общественного  развития  зарождаются  именно  в  регионах.

Экономическая  и  социальная  эффективность  функционирования  региональных  систем  напрямую  зависят  от  характеристики  социально-экономического  потенциала,  который  не  только  определяет  место  региона  в  территориальном  разделении  труда,  но  и  обеспечивает  конкурентоспособность  выпускаемых  в  регионе  товаров  и  услуг.  Иными  словами,  чем  больше  потенциал  региона,  тем  больше  возможностей  имеет  регион  для  своего  комплексного  развития.

Потенциал  региона  —  это  не  только  достигнутый  регионом  экономический  и  социальный  уровень,  но  и  те  резервы,  которые  имеются  на  той  или  иной  территории.  Именно  с  целью  выявления  имеющихся  резервов  необходимо  изучение  социально-экономического  потенциала,  наращивание  которого  является  не  самоцелью  региональной  экономики,  а  средством  для  обеспечения  эффективного  функционирования  воспроизводственного  процесса  в  целом.

В  общеэкономическом  смысле  потенциал  представляет  собой  совокупность  имеющихся  средств,  возможностей  в  конкретной  области.  Такое  понимание  потенциала  может  быть  применимо  к  различным  сферам  жизнедеятельности  общества  в  зависимости  от  того,  о  каких  возможностях  и  средствах  идет  речь.  Социально-экономический  потенциал  территории  (региона)  —  это  «совокупность  всех  имеющихся  в  ее  границах  ресурсов,  как  вовлеченных  в  процессы  общественного  производства  и  социального  развития,  так  и  тех,  которые  могут  быть  в  перспективе  использованы  для  роста  экономики  и  повышения  качества  жизни  населения  данной  территории»  [1,  с.  3].

Что  касается  структуры  социально-экономического  потенциала  региона,  то  в  зависимости  от  функционального  назначения  все  структурные  компоненты  социально-экономического  потенциала  можно  условно  разделить  на  3  группы:

1.   элементы,  обеспечивающие  эффективное  функционирование  экономики  региона;

2.   элементы,  обеспечивающие  расширенное  региональное  воспроизводство;

3.   элементы,  обеспечивающие  решение  проблем  социальной  сферы.

Количественная  и  качественная  характеристика  структурных  составляющих  социально-экономического  потенциала  региона  позволяет:

·     проанализировать  уровень  развития  региональной  экономики;

·     выявить  диспропорции  между  отдельными  элементами  потенциала;

·   выделить  приоритетные  направления  региональной  политики  в  области  развития  социально-экономического  потенциала  [4,  с.  61].

Каждый  регион  обладает  определенным  природно-ресурсным  потенциалом,  представляющим  собой  совокупность  материально-сырьевых,  земельных,  водных,  растительных,  животных  ресурсов  и  природных  условий.  Необходимо  отметить,  что  природные  условия  не  участвуют  непосредственно  в  производственной  деятельности  людей,  но  имеют  важное  значение  для  жизнедеятельности  общества,  определяя  качество  природных  ресурсов.  К  основным  элементам  природных  условий  относятся  рельеф,  климат,  водный  режим,  плодородие  почв,  растительный  мир  и  т.  д.  Прямое  воздействие  природные  условия  оказывают  на  сельское  и  лесное  хозяйство,  эффективность  и  специализация  которых  во  многом  связаны  с  вышеприведенными  условиями.

Многолетнее  развитие  экономики  страны  экстенсивным  путем  привело  к  истощению  природно-ресурсного  потенциала.  Соответственно  особую  актуальность  приобрела  проблема  разработки  экономической  стратегии  воспроизводства  природно-ресурсного  потенциала  региона,  основанной  на  ресурсосберегающих  технологиях.

Способность  социально-экономического  потенциала  региона  производить  продукцию  определенного  объема,  ассортимента  и  качества  напрямую  зависит  от  производственного  потенциала,  который  выражается  в  совокупности  соответствующих  показателей.  К  их  числу  относятся  показатели  объема,  состава  и  отраслевой  структуры  производственных  основных  и  оборотных  фондов,  существующего  технического  уровня  производства,  темпов  обновления  основных  средств  и  т.  д. 

Состояние  производственного  потенциала  является  своеобразным  синтезирующим  итогом  достигнутого  уровня  развития  всех  отраслей  материального  производства  в  регионе.  Первая  половина  90-х  годов  характеризовалась  резким  сокращением  производственного  потенциала  российской  экономики,  что  привело  фактически  к  разрушению  механизма  развития  качества  технологий.  На  современном  этапе  особую  актуальность  приобретает  проблема  технологической  реструктуризации  производства,  нацеленной  на  достижение  конкурентных  преимуществ  отечественных  изделий  на  мировых  рынках.

В  последние  годы  при  разработке  стратегий  социально-экономического  развития  российских  регионов  широкое  распространение  получили  концепции,  основанные  на  исключительной  роли  человеческого  фактора.  Трудовой  потенциал,  как  подсистема  социально-экономического  потенциала  региона,  представляет  собой  «форму,  в  которой  происходит  становление  и  функционирование  личного  фактора  производства  на  разных  уровнях  организации  общественного  производства»  [2,  с.  338].  То  есть,  по  форме  трудовой  потенциал  выступает  многогранным  социально-экономическим  показателем,  характеризующим  численность  трудового  населения,  его  структуру,  образовательный  уровень.

Перспективы  социально-экономического  развития  экономики  России  напрямую  связываются  с  условиями  региональной  инвестиционной  активности,  которые  выражаются  в  инвестиционном  потенциале  территории.

Инвестиционный  потенциал  региона  —  совокупность  объективных  предпосылок  для  осуществления  инвестиционной  деятельности,  которая  зависит,  прежде  всего,  от  обеспеченности  региона  инвестиционными  ресурсами,  а  также  учитывает  эффективность  системы  их  аккумуляции,  распределения  и  использования.

Таким  образом,  инвестиционный  потенциал  региона  является  сводным  индикатором  инвестиционных  возможностей  регионального  развития,  предполагающим  наличие  в  регионе  не  только  условий  для  привлечения  инвестиций,  но  и  собственных  базовых  групп  инвестиционных  ресурсов,  к  которым  относятся  бюджетные  и  внебюджетные  финансовые  ресурсы,  собственные  средства  предприятий  и  т.  д.

Процесс  трансформации  российской  экономики  показал,  что  научно-техническая  сфера  оказалась  одной  из  тех  областей,  где  последствия  перехода  к  рыночному  типу  хозяйствования  носили  деструктивный  характер.  Центральной  категорией,  отражающей  состояние  научно-технической  сферы,  является  понятие  «научно-технический  потенциал».

Научно-технический  потенциал  региона  представляет  собой  «совокупность  кадровых,  материально-производственных,  финансовых,  информационных  и  иных  ресурсов,  а  также  возможностей  их  использования  для  развития  науки  и  реализации  ее  достижений  с  целью  формирования  соответствующей  базы  экономики  региона»  [3,  с.  143].

В  социально-экономической  системе  региона  научно-техническая  сфера  имеет  несколько  функций.  Во-первых,  научно-технический  потенциал  региона  должен  быть  ориентирован  на  повышение  конкурентоспособности  продукции,  выпускаемой  с  использованием  ресурсосберегающих  технологий.  Во-вторых,  он  должен  быть  полностью  задействован  в  решении  проблем  социальной  сферы.

Таким  образом,  в  основе  анализа  социально-экономического  потенциала  региона  должны  лежать  такие  принципы,  как:

·проведение  четкого  различия  между  понятиями  совокупного  социально-экономического  потенциала  региона  и  его  внутренними  составляющими  элементами,  которые  являются  своего  рода  частными  потенциалами;

·объективная  связь  между  структурными  составляющими  потенциала;

·возможность  межрегиональных  сопоставлений,  как  по  интегральным  показателям,  так  и  по  структурным;

·возможность  использования  результатов  анализа  для  разработки  практических  рекомендаций  по  управлению  воспроизводством  социально-экономического  потенциала  региона.

Список  литературы:

1. Белоусов  Р.А.  Рост  экономического  потенциала.  —  М.:  Экономика,  1971.  —  300  с.
2. Приоритеты  социально-экономического  развития  регионов:  вопросы  теории,  методологии,  практики  /  Под  ред.  А.И.  Татаркина.  Екатеринбург,  УрО  РАН,  2000.  —  504  с.
3. Социально-экономический  потенциал  региона:  проблемы  оценки,  использования  и  управления.  Под  ред.  А.И.  Татаркина.  Екатеринбург,  УрО  РАН,  1997.  —  380  с.
4. Шнипер  Р.И.  Регион:  экономические  методы  управления.  —  Новосибирск,  Наука:  Сиб.  отд-ие,  1991.  —  320  с.