ПРОБЛЕМЫ  РАЗВИТИЯ  МАЛОГО  БИЗНЕСА  В  КАЗАХСТАНЕ

Халимов  Максат  Кайратович

магистрант  2-курса  экономического  факультета,  Евразийский  национальный  университет  им.  Л.Н.  Гумилева,  г.  Астана

E-mail:  altynmaksgmail.com

Стратегический  курс  руководства  республики  на  вхождение  Казахстана  в  число  пятидесяти  наиболее  конкурентоспособных  стран  мира  приводит  к  развитию  малого  предпринимательства  как  мощной  экономической  силы.  В  условиях  реализации  Концепции  перехода  Республики  Казахстан  к  устойчивому  развитию  на  2007—2024  годы  особое  значение  приобретают  эффективность  и  устойчивость  малых  предприятий,  установление  при  их  участии  новых  хозяйственных  связей,  в  том  числе  и  внешнеэкономических,  активизация  производственной  и  инновационной  деятельности.

Своевременное  вмешательство  и  оказание  финансовой  поддержки  государством  в  конце  2007  года  в  рамках  антикризисной  программы  позволило  сократить  снижение  объемов  кредитования  субъектов  малого  предпринимательства  банками  и  даже  стимулировало  рост  кредитования  в  2008  году.  Кроме  того,  в  результате  государственной  поддержки  в  структуре  совокупного  ссудного  портфеля  коммерческих  банков  доля  кредитов  малому  бизнесу  выросла  до  22  %  [4].

В  республике  создана  определенная  база  для  развития  малого  и  среднего  бизнеса.  Количество  зарегистрированных  субъектов  малого  бизнеса  ежегодно  увеличивается.  Так,  за  5  лет  (2005—2009  гг.)  их  количество  возросло  с  621  тыс.  до  716  тыс.  ед.,  в  результате  доля  активных  субъектов  малого  предпринимательства  увеличилось  до  67  %  в  2009  году  [2].

Объем  продукции,  произведенной  в  2005—2009  гг.,  субъектами  малого  и  среднего  предпринимательства  увеличился  с  1235  млрд.  тенге  до  2182  млрд.  тенге.  При  этом  доля  продукции,  выпускаемой  субъектами  малого  и  среднего  бизнеса  в  ВВП,  сохранилась  на  среднем  уровне  15—16  %  с  незначительным  снижением  в  2008  году  [3].

В  разрезе  отраслей  наибольшая  доля  выпущенной  продукции  от  общего  объема  продукции  субъектов  малого  предпринимательства  приходится  на  сферу  торговли  (37  %),  сельского  хозяйства  —  23  %,  наименьшее  количество  субъектов  малого  предпринимательства  работает  в  промышленном  секторе  (3  %)  и  строительстве  —  4  %,  в  сфере  транспорта  и  связи  функционируют  8  %  СМП  [3].

Численность  занятых  в  сфере  малого  бизнеса  составляет  1,8  млн.  чел,  что  составляет  23  %  от  общей  численности  занятых  по  Казахстану,  из  них  50  %  приходится  на  ИП,  по  25  %  предприятия  малого  бизнеса  и  крестьянские  хозяйства.  Как  и  количество  СМП,  численность  занятых  в  малом  предпринимательстве  стабильно  росла  до  2008  года,  в  течение  которого  произошел  спад.  В  2009  году  рост  возобновился  [3].

Сравнительный  анализ  малого  предпринимательства  в  Казахстане  с  развитыми  странами  показывает  заметное  отставание  по  таким  показателям  как  вклад  в  ВВП  и  занятость  населения,  при  том  что,  как  и  в  развитых  странах,  в  Казахстане  СМП  представляют  более  90  %  всех  хозяйствующих  субъектов.  Так,  доля  ежегодных  объемов  выпуска  продукции  субъектами  МСБ  в  развитых  странах  составляет  от  43  %  (Канада)  до  57  %  (Германия)  ВВП.  В  Казахстане  его  доля  ниже  почти  в  3  раза  и  составляет  15  %.  По  доле  населения,  занятого  в  секторе  МСБ,  в  общей  занятости  показатели  нашей  страны  так  же  гораздо  ниже,  чем  в  развитых  государствах:  на  протяжении  последних  5  лет  в  Казахстане  этот  показатель  держится  на  уровне  23  %,  в  развитых  странах  от  47  %  (Канада)  до  75  %  (Япония)  [2].

По  отраслевой  структуре  сектор  СМП  Казахстана  также  имеет  значительные  отличия  от  зарубежных  аналогов:  почти  40  %  СИП  Казахстана  занято  в  сфере  оптовой  и  розничной  торговли,  более  20  %  функционируют  в  сельском  хозяйстве.  В  США  структура  малого  бизнеса  выглядит  иначе:  преобладание  сферы  услуг  (58  %),  более  20  %  субъектов  МБ  осуществляют  деятельность  в  сферах  строительства  и  торговли.  В  европейских  странах  наибольшее  количество  субъектов  МСБ  сконцентрировано  в  сфере  услуг:  в  Великобритании  —  23  %,  в  Польше  —  35  %.  При  этом,  в  Великобритании  сектор  МСБ  наиболее  диверсифицирован:  21  %  субъектов  МСБ  задействовано  в  сфере  строительства,  12  %  в  торговле,7  %  в  промышленности,  27  %  в  других  отраслях,  включающих  операции  с  недвижимым  имуществом  и  финансовую  деятельность  [3].

В  развитых  странах  ответственность  участников  рынка  и  предпринимательской  деятельности,  как  правило,  основана  на  механизме  «репутации»  и  риске  потери  профессии  или  лишения  возможности  работы  на  рынке  или  банкротства  бизнеса. 

Основными  факторами,  сдерживающими  развитие  малого  предпринимательства,  особенно  в  местностях,  далеко  расположенных  от  финансовых  и  промышленных  центров  республики,  специалистами  называются: 

·     низкий  уровень  платежеспособности  населения,  особенно  в  сельской  местности,  связанный  с  высокой  степенью  безработицы  и  большой  долей  населения,  проживающего  за  чертой  бедности; 

·     недостаток  оборотных  средств; 

·     недостаточное  оснащение  предприятий  высокопроизводительным  оборудованием  в  силу  его  высокой  стоимости; 

·     недостаток  качественного  сырья  и  полуфабрикатов; 

·     низкая  конкурентоспособность  продукции  местных  малых  предприятий  в  сравнении  с  импортными  аналогами; 

·     некредитоспособность  субъектов  малого  бизнеса  (особенно  предприятий  по  переработке  сельхозсырья); 

·     недостаточное  количество  финансовых  и  научных  учреждений; 

·     низкий  образовательно-культурный  уровень  населения; 

·     неразвитость  коммуникаций.

Анализ,  проведенный  Институтом  экономических  исследований  МЭиБП  РК,  выявил  основные  проблемы  кредитования  малого  бизнеса  в  коммерческих  банках.  Лидирующее  положение  занимает  высокий  ссудный  процент.  Кроме  того,  к  данным  проблемам  относятся: 

·     краткосрочность  выдаваемых  кредитов; 

·     отсутствие  льготного  периода; 

·     большое  количество  документов  при  подаче  заявки  на  кредит; 

·     проблемы  с  залоговым  обеспечением; 

·     отсутствие  информации  о  зарубежных  и  отечественных  линиях  кредитования; 

·    недостаточное  количество  организаций,  оказывающих  консалтинговые  услуги  при  оформлении  кредитов; 

·     проблемы  со  стартовым  кредитованием  нового  бизнеса. 

В  целом,  анализ  показывает,  что  в  Казахстане  наблюдается  начало  восстановительных  процессов  в  данном  секторе,  происходит  рост  абсолютных  показателей  СМП,  однако  имеются  негативные  тенденции  относительных  показателей  (доля  продукции  СМП  в  ВВП,  структура  отраслевого  развития).

Результаты  вышеприведенного  обзора  подчеркивает  необходимость  дальнейшего  государственного  координирования  малого  бизнеса  в  целях  корректировки  и  улучшения  негативных  тенденций  развития  малого  бизнеса,  как  с  помощью  финансовых,  так  и  нефинансовых  инструментов.

К  основным  финансовым  механизмам  для  развития  малого  бизнеса  можно  отнести  фискальные  и  кредитно-денежные  инструменты.  Для  развития  самозанятости  основным  нефинансовым  рычагом  является  бизнес-образование.  Поэтому  развитие  малого  бизнеса  в  Казахстане  во  многом  зависит  от  высококвалифицированных  кадров  в  организации  предпринимательской  деятельности.

В  настоящее  время  система  образования  Казахстана  находится  в  поиске  модели  подготовки  высококвалифицированных  кадров  в  области  организации  бизнеса  с  учетом  специфики  экономического  развития  каждого  региона.  При  этом  необходимо  совершенствовать  структуру  образования  будущих  специалистов  в  сфере  организации  бизнеса  в  целях  повышения  качества  подготовки  при  получении  базового  образования,  переподготовки  и  повышения  квалификации,  совершенствование  учебных  программ,  их  расширение  в  соответствии  с  потребностями  рынка.

Бизнес-инкубатор  как  объект  инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого  предпринимательства,  инновационных  (венчурных)  фирм,  осуществляет  поддержку  предпринимателям  на  ранней  стадии  их  деятельности  путем  предоставления  и  оказания  консультационных,  бухгалтерских,  юридических,  маркетинговых  и  прочих  услуг.  Бизнес-инкубаторы  выполняют  государственный  заказ  по  созданию  рабочих  мест  в  сфере  малого  предпринимательства,  поэтому  результативность  и  эффективность  управления  бизнес  инкубатором  имеет  огромное  значение  для  развития  МСБ  и  системы  бизнес-образования.

Практические  навыки,  получаемые  преподавателями  университета  в  процессе  их  взаимодействия  с  субъектами  малого  бизнеса,  успешно  используется  в  учебном  процессе.  Наряду  с  этим  студенты  имеют  возможность  реализации  собственных  бизнес-проектов  через  бизнес-инкубатор,  что  способствует  апробации  их  бизнес-идей  с  целью  определения  степени  подготовленности  для  создания  собственного  дела.

С  учетом  вышеизложенного  можно  сделать  вывод  о  том,  что  для  развития  МСБ  необходимо  реализовать  следующий  комплекс  мероприятий:

1.Мониторинг  факторов,  определяющих  угрозы  отечественному  бизнесу  в  условиях  Таможенного  Союза.

2.Совершенствование  системы  экономических  отношений  для  малых  предприятий  в  сфере  производства,  с  целью  обеспечения  их  конкурентоспособности  на  мировом  рынке.

3.Оптимальное  сочетание  государственного  и  рыночного  регулирования  цен  на  продукцию  предприятий  малого  и  среднего  бизнеса  с  целью  оживления  платежеспособного  спроса  населения  и  повышения  конкурентоспособности  отечественного  предпринимательства  на  внутреннем  и  внешнем  рынках.

4.Введение  системы  минимальных  гарантированных  цен  субъектам  малого  бизнеса,  обеспечивающих  им  достаточный  уровень  доходности.

5.Осуществление  гибкого  налогообложения  субъектов  малого  бизнеса,  деятельность  которых  связана  с  производством  товаров,  предоставление  налоговых  льгот  тем  производителям,  которые  вкладывают  средства  в  развитие  приоритетных  отраслей  и  в  производство  продукции,  или  же  придерживаются  принципа  устойчивого  развития  производства  с  соблюдением  экологических  норм.

6.Умеренная  протекционистская  политика  по  защите  интересов  субъектов  малого  бизнеса.

7.Повышение  инвестиционной  привлекательности  субъектов  малого  бизнеса,  введение  налоговых  и  других  льгот,  которые  будут  способствовать  переоснащению  материально-технической  базы  предприятий  малого  бизнеса.

8.Регулирование  объемов  экспорта  и  импорта  по  основным  стратегическим  видам  товаров,  производимых  субъектами  малого  бизнеса.

9.Реализация  целевых  программ  по  восстановлению  и  развитию  приоритетных  отраслей  экономики,  в  котором  субъекты  малого  бизнеса  могут  занять  наибольшую  долю  рынка.

10.Прямое  финансирование  инвестиционных  проектов  субъектов  малого  предпринимательства  через  финансовые  институты  государства. 

11.Для  казахстанских  предприятий,  которые  уже  готовы  использовать  франчайзинг  как  эффективное  средство  для  расширения  своего  бизнеса,  наиболее  подходит  модель  регионального  франчайзинга.  Рекомендуется  использовать  региональный  франчайзинг,  когда  головное  предприятие  решает  охватить  своей  деятельностью  какой-то  географический  район  (территорию).  Для  этого  района  подбирается  главный  франчайзи,  который  включен  в  разделение  платежей  и  взносов  в  общий  рекламный  фонд.  Он  пользуется  всеми  благами,  которые  обычно  предоставляет  франчайзер,  для  этого  он  платит  лицензионные  взносы,  а  так  же  взносы  на  рекламу  непосредственно  головной  компании-франчайзеру.

Необходимо  внести  изменения  в  действующее  законодательство  по  вопросам  регистрации  франчайзинговой  деятельности.  По  примеру  западных  стран,  регистрацию  франчайзинговой  фирмы  должен  осуществлять  покупатель  франшизы,  в  то  время  как  согласно  отечественной  практике  регистрацию  должен  осуществлять  продавец.  Необходимо  законодательно  закрепить  ответственность  за  незаконное  использование  и  копирование  торговых  марок  и  брендов,  поскольку  отсутствие  институциональной  защиты  товарных  знаков  негативно  отражается  на  общей  тенденции  развития  франчайзинговой  деятельности  в  Казахстане.

Список  литературы:

1. Малое  предпринимательство:  теория,  мировой  опыт  и  Казахстан  /  А.К.  Кошанов,  Е.Б.  Жатканбаев,  А.А.  Рамазанов  и  др.;  Под  ред.  Е.Б.  Жатканбаева;  КазНУ  им.  аль-Фараби,  2009.  —  3—8  с. 
2. Официальный  сайт  Агентства  по  статистике  Республики  Казахстан.  [Электронный  ресурс]  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://www.stat.kz/Pages/default.aspx  (дата  обращения  12.01.2010).
3. Предпринимательство  в  Республике  Казахстан:  Офиц.  текст  по  состоянию  на  1  февр.  2010  г.:  [Сб.  нормат.  актов].  —  Алматы:  Юрист,  2010.  —  9—12  с.
4. Экономика  и  статистика.  Проблемы  развития  малого  бизнеса  и  пути  их  решения.  Современное  состояние  малого  бизнеса  в  РК.  —  2009.  —  №  4.  —  52  с.