СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ФАКТОРЫ  И  МЕХАНИЗМЫ  ДИНАМИЧНОГО  РАЗВИТИЯ  ДАЛЬНЕГО  ВОСТОКА

Корень  Андрей  Владимирович

канд.  экон.  наук,  доцент  Владивостокского  государственного  университета  экономики  и  сервиса,  РФ,  г.  Владивосток

E-mail: 

SOCIAL  AND  ECONOMIC  FACTORS  AND  MECHANISMS  OF  THE  DYNAMIC  DEVELOPMENT  OF  THE  FAR  EAST

Koren  Andrey  Vladimirovich

PhD,  Associate  Professor  of  Finance  and  Tax  Vladivostok  University  of  Economics  and  Service,  Russia,  Vladivostok

Статья  подготовлена  в  рамках  государственного  задания  №  2014/292  на  тему:  «Социально-экономические  факторы  и  инновационные  механизмы  реализации  политики  динамичного  развития  Дальнего  Востока»

АННОТАЦИЯ

В  статье  проводится  обзор  существующих  в  настоящее  время  проблем  развития  экономики  Дальнего  Востока.  Изучаются  факторы  и  наиболее  эффективные  механизмы  ускоренного  развития  макрорегиона.  Исследуется  влияние  государственных  целевых  программ  на  достижение  плановых  показателей  социально-экономического  развития  Дальнего  Востока.

ABSTRACT

The  article  provides  an  overview  of  the  currently  existing  problems  of  economic  development  of  the  Far  East.  Examines  the  factors  and  the  most  effective  mechanisms  for  the  accelerated  development  of  the  macro-region.  Examines  the  impact  of  state  programs  to  achieve  the  targets  of  socio-economic  development  of  the  Far  East.

Ключевые  слова:  Дальний  Восток;  социально-экономические  факторы;  государственные  программы;  развитие  территории,  экономика  региона.

Keywords:  Far  East;  social  and  economic  factors;  government  programs;  development  of  the  area,  the  region's  economy.

Современный  этап  развития  Дальнего  Востока  России  характеризуется  усилением  внимания  со  стороны  государства  к  проблемам  развития  территории.  Основная  цель  всех  принимаемых  решений,  как  на  региональном,  так  и  на  федеральном  уровне  направлена  на  расширение  и  развитие  инвестиционной  привлекательности  региона.  Для  эффективного  развития  и  качественного  экономического  роста,  наряду  с  введением  разного  рода  экономических  преференций,  необходимо  активное  формирование  и  реализация  социально-экономических  условий  для  сдерживания  постоянного  оттока  населения.  Другими  словами,  необходимо  поднять  уровень  жизни  населения  на  новую  ступень,  добиться  более  высокого  уровня  оплаты  труда,  улучшить  социальную  инфраструктуру,  повысить  транспортную  мобильность  и  расширить  доступность  социальных  благ  и  услуг.  Немаловажным  здесь  является  и  наличие  комфортного  жилья  с  развитой  коммунальной  инфраструктурой  [1].

Дальний  Восток  РФ  на  протяжении  1990—2000-х  гг.  оставался  одним  из  самых  неблагополучных  в  социально-демографическом  отношении  регионов  страны.  На  начало  2012  года  численность  постоянного  населения  Дальнего  Востока  РФ  составляла  6266  млн.  человек,  сократившись  (по  сравнению  с  1991  годом,  когда  была  зафиксирована  максимальная  численность  населения)  более  чем  на  22  %.  Отличительной  особенностью  Дальнего  Востока  остается  отрицательная  динамика  численности  населения.  Так,  по  итогам  2011  года  во  всех  федеральных  округах,  за  исключением  Дальневосточного  и  Приволжского,  отмечался  рост  общей  численности  населения  [1].

Наряду  с  этим,  немаловажную  роль  в  достижении  указанных  целей  играет  Министерство  развития  Дальнего  Востока,  создание  которого,  в  свою  очередь,  позволяет  решать  многочисленные  проблемы  макрорегиона,  а  в  нашем  случае,  и  социально-экономических  проблемы.  Министерство  осуществляет  финансовую  поддержку  иных  проектов,  реализуемых  на  территории  Дальнего  Востока,  разрабатывает  и  утверждает  программы  предоставления  такой  финансовой  поддержки,  критерии  отбора  инфраструктурных  и  иных  проектов  для  предоставления  финансовой  поддержки,  организует  общественное  обсуждение  соглашений  о  государственно-частном  партнерстве.  Минвостокразвития  осуществляет  контроль  исполнения  частным  партнером  и  публичным  партнером  условий  соглашения  о  государственно-частном  партнерстве  при  реализации  отобранных  инфраструктурных  и  иных  проектов  на  территории  Дальнего  Востока  и  Байкальского  региона  [4].

В  связи  с  государственной  программой  о  социально-экономическом  развитии  Дальнего  Востока  можно  выделить  множество  программ  направленные  на  усиление  эффективности  развития  региона  и  выход  на  новый  уровень.  Перечислим  несколько  целей  связанных  с  этим:

·     улучшение  социально-демографической  ситуации  на  территории  Дальнего  Востока,  в  том  числе  активное  превышение  макрорегионом  среднегодового  темпа  прироста  совокупного  валового  регионального  продукта  всех  субъектов  Российской  Федерации  на  1,5  процентных  пункта; 

·     обеспечение  сбалансированного  притока  инвестиций  в  осуществляемые  на  территории  макрорегиона  проекты,  в  том  числе  на  основе  развития  институтов  государственно-частного  партнерства, 

·     значительное  увеличение  объёмов  торговли  с  соседними  государствами  при  увеличении  доли  экспортируемой  продукции  промышленного  производства  и  энергоресурсов  глубокой  переработки;

·     формирование  новых  предприятий,  в  том  числе  в  сфере  малого  бизнеса  в  целях  обеспечения  населения  достаточным  количеством  рабочих  мест  с  уровнем  заработной  платы,  превышающей  среднеотраслевые  значения  по  стране;

·     усиление  производственной  специализации  макрорегиона  и  конкурентоспособности  выпускаемой  продукции  на  внешних  рынках  путём  создания  дальневосточного  рыбопромышленного  кластера  [2].

Достижение  указанных  целей  и  решение  задач  характеризуется  основными  целевыми  индикаторами,  представленными  в  таблице  1. 

Таблица  1. 

Целевые  индикаторы  государственной  программы  Социально-экономическое  развитие  Дальнего  Востока  и  Байкальского  региона  на  период  до  2025  года

Несмотря  на  многочисленные  проблемы  Дальнего  Востока,  проблема  социально-экономического  развития  все  же  является  решаемой,  при  этом,  эксперты  утверждают,  что  эта  проблема  является  долгосрочной.  Можно  уверенно  говорить,  что  в  настоящее  время  главным  механизмом  реализации  поставленных  государством  задач  являются  федеральные  целевые  программы  повышения  эффективности  Дальнего  Востока,  развития  природных  ресурсов  и  комплексов.  Несомненно,  территория  Дальнего  Востока  обладает  богатейшими  природными  ресурсами,  среди  которых  недостаточно  развитыми  считаются  рыбоперерабатывающая  и  добывающая  промышленность,  сельское  хозяйство.  Для  того,  чтобы  эффективно  реализовать  государственные  программы  и  достичь  поставленных  целей,  необходимо  в  первую  очередь  сбалансировать  территориальное  развитие  на  Дальнем  Востоке  [3].

В  проекте  федерального  бюджета  на  2014—2016  годы  на  реализацию  указанной  государственной  программы  предусмотрены  бюджетные  ассигнования  в  следующих  объемах:  в  2014  году  —  46  068  млн.  рублей,  в  2015  году  —  50  549  и  в  2016  году  —  50  026  млн.  рублей.  По  сравнению  с  утвержденными  бюджетными  ассигнованиями  в  паспорте  государственной  программы  предусмотренные  объемы  бюджетных  ассигнований  в  законопроекте  увеличены  в  2014  году  на  29  111млн.  рублей,  в  2015  году  —  на  49  681  млн.  рублей,  в  2016  году  —  на  11  408  млн.  рублей. 

Данные  изменения  зависят  от  динамики  бюджетных  ассигнований  на  социально-экономическое  развитие  с  учетом  продления  их  срока  до  2025  года.  Исходя  из  анализа  представленных  данных,  мы  можем  наблюдать,  как  из  года  в  год  бюджет  программ  развития  Дальнего  Востока  стабильно  увеличивается,  что  ещё  раз  указывает  на  приоритеты  государства

Список  литературы:

1. Власюк  Л.И.,  Суспицын  С.А.,  Шеломенцев  А.Г.  Факторы  и  механизмы  акселерации  социально-экономического  развития  регионов  России  //  Регион:  Экономика  и  Социология.  —  2012.  —  №  3.  —  С.  34—57.
2. Корень  А.В.,  Нефедьева  А.С.  региональная  налоговая  политика  как  инструмент  динамичного  развития  территории  Дальнего  Востока  //  Экономика  и  современный  менеджмент:  теория  и  практика.  —  2014.  —  №  37.  —  С.  172—177.
3. Корень  А.В.,  Шефер  О.В.  Роль  и  значение  региональных  налогов  в  современном  развитии  Приморского  края  //  Современные  проблемы  науки  и  образования.  —  2014.  —  №  2;  [Электронный  ресурс].  —  Режим  доступа.  —  URL:  www.science-education.ru/116-12641  (дата  обращения:  07.04.2014).
4. Официальный  сайт  Министерства  РФ  по  развитию  Дальнего  Востока  [Электронный  ресурс].  —  Режим  доступа.  —  URL:  http://minvostokrazvitia.ru  (дата  обращения  08.08.2014).