ИНФОРМАТИЗАЦИЯ  КАК  ИНСТРУМЕНТ  СТИМУЛИРОВАНИЯ  РАЗВИТИЯ  ПРОЦЕССОВ  НАУЧНОГО  ОБЕСПЕЧЕНИЯ  ЭКОНОМИКИ  РЕГИОНА:  МЕЖДУНАРОДНЫЙ  ОПЫТ

Казаков  Кирилл  Вячеславович

директор  ФГАУ  «Государственный  научно-исследовательский  институт  информационных  технологий  и  телекоммуникаций»,  РФ,  г.  Москва

E-mail: 

Носачевская  Екатерина  Александровна

канд.  экон.  наук,  старший  преподаватель  Московского  государственного  гуманитарного  университета  имени  М.А.  Шолохова,  РФ,  г.  Москва

E-mail: 

INFORMATIZATION  AS  A  TOOL  TO  STIMULATE   DEVELOPMENT  OF  THE  PROCESSES  OF  SCIENTIFIC  SUPPORT  OF  THE  REGION'S  ECONOMY:  INTERNATIONAL  EXPERIENCE

Kirill  Kazakov

director  of  an  autonomous  federal  state  institution  «State  research  Institute  of  information  technologies  and  telecommunications»,  Russia,  Moscow

Ekaterina  Nosachevskaja

PhD  (Econ.),  senior  lecturer  of  the  Sholokhov  Moscow  State  University  for  the  Humanities,  Russia,  Moscow

АННОТАЦИЯ

В  статье  исследовано  влияние  информационно-коммуникационных  технологий  на  стимулирование  развития  процессов  научного  обеспечения  экономики  на  региональном  уровне. 

Данная  проблематика  рассмотрена  с  учетом  накопленного  передового  международного  опыта.  Авторами  обращено  внимание  на  необходимость  реализации  мероприятий,  направленных  на  обеспечение  ускоренного  развития  сферы  информационно-коммуникационных  технологий,  телекоммуникационной  инфраструктуры,  внедрения  инноваций  в  реальный  сектор  экономики  субъектов  Российской  Федерации.

ABSTRACT

The  article  examines  the  impact  of  the  development  of  information  and  communication  technologies  to  promote  of  the  processes  of  scientific  support  of  the  economy  at  the  regional  level. 

This  issue  is  considered  from  the  point  of  view  of  accumulated  the  best  international  practices.  The  authors  paid  attention  to  the  necessity  of  implementation  of  measures  aimed  at  ensuring  the  accelerated  development  of  the  sphere  of  information-communication  technologies,  telecommunication  infrastructure,  introduction  of  innovations  in  real  sector  of  economy  of  subjects  of  the  Russian  Federation.

Ключевые  слова:  информатизация;  региональная  экономика;  международный  опыт;  научное  обеспечение.

Keywords:  information  technologies;  regional  economics;  international  experience;  scientific  support.

За  последнее  десятилетие  информатизация  в  форме  телекоммуникационной  инфраструктуры,  объединяющей  территориально  распределенные  информационные  ресурсы,  превратилась  в  один  из  наиболее  эффективных  инструментов,  направленных  на  активизацию  взаимодействия  хозяйствующих  субъектов,  представителей  научных  организаций,  органов  государственного  управления  из  разных  регионов,  а  также  на  рост  технологического  уровня  функционирования  производства  и  услуг. 

Теория  и  практика  свидетельствуют  о  том,  что  использование  информационных  технологий  в  производственных  и  управленческих  процессах  способствовало  повышению  производительности  и  эффективности  работы  организаций,  инновационному  развитию  различных  видов  деятельности,  а  также  проведению  научных  исследований  в  области  IT-технологий,  ИКТ,  информатизации  экономической  сферы.

Наибольшее  развитие  информатизация  экономики  территорий  получила  в  странах  Западной  Европы,  США,  Китае,  Сингапуре,  Южной  Корее,  Японии  и  др. 

Речь  идет  об  интеграции  производственных  цепочек,  рынков,  при  которой  экономические  границы  регионов  были  в  той  или  иной  степени  нивелированы.  Эффективная  сеть  коммуникаций  способствовала  активизации  использования  предприятиями,  в  том  числе  интеллектуального  потенциала  ученых,  экспертов,  размещения  тех  или  иных  составляющих  производственного  процесса  на  разных  территориях  в  зависимости  от  специализации  экономики  региона  и  имеющихся  ресурсов. 

Одновременно  с  этими  процессами  зарубежными  государственными  структурами  предпринимались  меры  по  стимулированию  инновационного  развития  экономики  той  или  иной  территории  в  различных  формах,  в  том  числе  посредством  предоставления  ресурсной  поддержки,  налоговых  и  иных  льгот  для  инновационных  предприятий,  предприятий  IT-сферы,  кредитных,  лизинговых  и  других  организаций,  направляющих  инвестиции  в  развитие  научной,  инновационной  и  телекоммуникационной  инфраструктуры  региона  и  др.

Международный  союз  электросвязи[1]  исследовал  развитие  ИКТ  в  странах  мира  в  период  с  2011  по  2012  год.  Результатом  исследования  стал  доклад  «Измерение  информационного  общества  2013»,  содержащий  рейтинг  развития  стран  в  сфере  ИКТ.  Для  составления  рейтинга  использовался  комбинированный  показатель,  характеризующий  достижения  стран  мира  с  точки  зрения  развития  информационно-коммуникационных  технологий.  Индекс  был  рассчитан  на  основе  11  показателей.[2]  Значение  данного  индекса  можно  использовать  в  качестве  инструмента  для  проведения  сравнительного  анализа  развития  ИКТ  как  на  региональном,  так  и  на  национальном  и  международном  уровнях. 

Лидерами  данного  рейтинга  стали  Южная  Корея,  Швеция,  Дания,  Исландия  и  Финляндия.[3]  Практически  две  трети  из  30  ведущих  мест  в  рейтинге  заняли  страны  Западной  Европы,  США,  Китай,  Сингапур.  В  этих  государствах  за  последние  десятилетия  была  создана  соответствующая  нормативно-правовая  база,  реализован  ряд  целевых  программ,  направленных  на  информатизацию  экономики  во  всех  сферах  и  на  всех  уровнях. 

Например,  для  развития  сферы  информационных  технологий 
в  Германии,  Швеции,  Дании  и  других  странах  Западной  Европы  длительное  время  ведется  работа  по  оснащению  максимального  числа  регионов  страны  широкополосным  доступом  в  сеть  Интернет  с  целью  обеспечения  автоматизации  производственных  процессов  и  снижения  себестоимости  продукции  [3].

Транснациональные  компании  в  США  определяют  направления  развития  ключевых  сегментов  мирового  рынка  информационных  технологий,  в  том  числе  связанных  с  разработкой  языков  программирования  и  операционных  систем.  В  стране  активно  на  государственном  уровне  используется  механизм  венчурного  инвестирования  в  инновационные  производства  [1].

В  Китае  действует  достаточно  большое  количество  государственных  программ  по  информационной  поддержке  различных  ведомств,  реализуются  меры  по  стимулированию  развития  перспективных  направлений  научно-исследовательских  работ,  в  том  числе  кластерных  технологий  для  высокопроизводительных  вычислений  посредством  создания  технопарков.  Подобные  разработки  в  сфере  производства,  фармацевтики,  метеорологии  и  др.  способствуют  развитию  различных  видов  экономической  деятельности  в  отдельных  регионах  страны  [5].

В  Южной  Корее  со  стороны  государства  осуществляется  поддержка  развития  сетевой  экономики,  производства  аппаратного  обеспечения  и  создания  эффективных  систем  связи  и  коммуникаций. 

В  Сингапуре  создана  законодательная  база  для  проведения  электронных  трансакций,  активно  развивается  электронный  документооборот  и  электронная  торговля. 

На  протяжении  последних  лет  в  Японии  проводилась  работа  по  созданию  региональной  информационной  инфраструктуры,  общедоступных  информационных  сетей  и  баз  данных  для  развития  информационно-коммуникационного  бизнеса.  В  стране  наблюдается  активизация  применения  информационных  технологий  в  организации  и  планировании  региональной  политики,  в  том  числе  в  сфере  землепользования,  строительства,  развития  научно-технического  потенциала  регионов.

Есть  множество  других  примеров  стран,  в  которых  вопросам  информатизации  экономических  процессов  уделяется  значительное  внимание  со  стороны  государства,  бизнеса  и  науки.

Накопленный  международный  опыт  в  этой  сфере  может  быть  полезен  для  нашей  страны  в  части  разработки  системы  мероприятий,  направленных  на  обеспечение  ускоренного  развития  сферы  информационно-коммуникационных  технологий,  телекоммуникационной  инфраструктуры,  внедрения  инноваций  в  реальный  сектор  экономики  того  или  иного  субъекта  Российской  Федерации  [10].

  Например,  для  систематизации  имеющихся  у  отечественных  региональных  научных  организаций  разработок  представляется  целесообразным  сформировать  и  внедрить  информационные  базы  данных,  позволяющие  оперативно  получать  сведения  о  результатах  исследований  в  субъектах  Российской  Федерации,  издавать  каталоги  научно-технических  разработок,  инновационной  продукции  предприятий  и  организаций  регионального  научно-производственного  комплекса. 

Необходимо  отметить,  что  в  2013  году  в  России  начата  работа  по  формированию  и  ведению  единой  государственной  информационной  системы  учета  научно-исследовательских,  опытно-конструкторских  и  технологических  работ  гражданского  назначения  [7]. 

Функционирование  данной  системы  ориентировано  на  обеспечение  хранения  результатов  научных  разработок,  в  том  числе  отчетов  о  научно-исследовательских  и  опытно-конструкторских  работах,  текстов  защищенных  диссертаций  на  соискание  ученых  степеней.  Также  в  рамках  работы  информационной  системы  планируется  обеспечить  учет  полученных  в  ходе  выполнения  работ  результатов  интеллектуальной  деятельности.  В  частности  в  настоящее  время  завершена  разработка  федеральной  системы  мониторинга  результативности  деятельности  научных  организаций,  выполняющих  научно-исследовательские,  опытно-конструкторские  и  технологические  работы  гражданского  назначения  [8]. 

По  нашему  мнению,  подобные  меры  во  многом  способствуют  развитию  коммуникаций  между  представителями  научной  и  производственной  сфер,  реализации  конкретных  проектов,  направленных  на  повышение  уровня  технологического  развития  экономических  агентов.

Также  в  числе  актуальных  задач  информатизации  региональной  экономики,  решение  которых  связано  с  активизацией  использования  информационных  технологий,  можно  назвать  создание  системы  информационного  моделирования  экономических  процессов  с  целью  повышения  качества  прогнозирования  развития  экономики  и  последующей  выработки  эффективных  управленческих  решений. 

В  настоящее  время  моделирование  является  наиболее  распространенной  методикой  прогнозирования  социально-экономических  процессов,  в  том  числе  научных  и  инновационных.  Модель  конструируется  таким  образом,  чтобы  она  отображала  характеристики  исследуемого  объекта,  существенные  для  цели  исследования,  и  особенности  их  взаимовлияния.  При  моделировании  с  применением  ИКТ  используются  в  основном  математические  методы,  в  наибольшей  степени  обеспечивающие  обоснованность  разрабатываемых  прогнозов.

Например,  опыт  моделирования  развития  региональных  научных  инновационных  систем  с  применением  ИКТ  уже  имеется  в  некоторых  российских  регионах.  В  качестве  примера  можно  назвать  томскую  модель  территории  инновационного  развития,  проект  создания  региональной  инновационной  системы  на  примере  Московской  области,  кластерные  региональные  системы  Санкт-Петербурга  в  области  электроники,  судостроения,  химии,  региональный  сектор  национальной  инновационной  системы  в  Красноярском  крае,  тверскую  модель  регионального  научно-технического  кластера  и  др.  [2].

Таким  образом,  реализация  проектов  по  информатизации  экономики  региона  способствует  установлению  и  развитию  тесного  взаимодействия  между  наукой  и  промышленностью  на  определенной  территории  посредством  объединения  усилий  научных,  производственных  и  иных  организаций.  Такое  взаимодействие  направлено  на  эффективное  использование  социально-экономического,  кадрового,  научно-технического  и  информационного  потенциала  того  или  иного  субъекта  Российской  Федерации,  а  также  на  научное  обеспечение  развития  экономики  региона.

Список  литературы:

1. Аткинсон  Р.Д.  Программа  инновационной  экономики  для  администрации  Обамы  //  Социальные  и  гуманитарные  науки.  Отечественная  и  зарубежная  литература.  Сер.  8.  Науковедение:  РЖ/РАН.  ИНИОН.  Центр  научн.-информ.  исслед.  по  науке,  образованию  и  технологиям.  М.  —  2010.  —  №  3.  —  С.  48—50.
2. Бадарчи  Х.Б.  Диагностика  регионального  развития:  методы  кластерного  анализа  //  Экономика  и  управление:  научно-практический  журнал.  2009.  №  4.
3. Борисов  В.В.  Соколов  Д.В.  Инновационная  политика:  европейский  опыт.  Языки  славянской  культуры.  Москва.  2012.
4. Казаков  К.В.  Носачевская  Е.А.  Роль  информационно-коммуникационных  технологий  в  решении  актуальных  вопросов  научного  обеспечения  экономики  региона  //  Управленческое  консультирование.  —  2013.  —  №  9  (57).  —  С.  91—96.
5. Перспективы  капиталовложений  в  НИОКР  в  мире.  БИКИ.  Бюллетень  иностранной  коммерческой  информации.  №  18.  2012.
6. Постановление  Правительства  Российской  Федерации  «Об  утверждении  государственной  программы  Российской  Федерации  «Информационное  общество  (2011—2020  годы)»  от  15  апреля  2014  г.  №  313  //  СПС  «Гарант».
7. Постановление  Правительства  Российской  Федерации  «О  единой  государственной  информационной  системе  учета  научно-исследовательских,  опытно-конструкторских  и  технологических  работ  гражданского  назначения»  от  12  апреля  2013  г.  №  327  //  СПС  «Гарант».
8. Постановление  Правительства  Российской  Федерации  «Об  оценке  и  о  мониторинге  результативности  деятельности  научных  организаций,  выполняющих  научно-исследовательские,  опытно-конструкторские  и  технологические  работы  гражданского  назначения»  от  8  апреля  2009  г.  №  312  //  СПС  «Гарант».
9. Распоряжение  Правительства  Российской  Федерации  «Об  утверждении  Стратегии  развития  отрасли  информационных  технологий  в  Российской  Федерации  на  2014—2020  годы  и  на  перспективу  до  2025  года  от  1  ноября  2013  г.  №  2036-р  //  СПС  «Гарант».
10. Родионов  Н.Е.  Чириков  С.В.  Инновационная  фирма  в  инновационном  государстве  —  благодаря,  вопреки  или  несмотря?  //  Инновации.  —  №  4  (150).  —  2011.  —  С.  23—36.